中新網(wǎng)7月28日電國新辦28日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。國家稅務(wù)總局副局長王道樹在會上表示,“十四五”期間,我國綠色稅制建設(shè)不斷完善。目前已構(gòu)建起以環(huán)境保護(hù)稅、資源稅、耕地占用稅、車船稅等專門稅種“多稅共治”,以增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、車輛購置稅等專項(xiàng)政策“多策共促”,涵蓋生產(chǎn)、消費(fèi)、排放、處理等多個(gè)環(huán)節(jié)的綠色稅制體系。2021年至今年6月,環(huán)境保護(hù)稅、資源稅等專門的綠色稅種實(shí)現(xiàn)稅收收入2.5萬億元;推動(dòng)綠色發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策減稅降費(fèi)1.5萬億元。
通過這“有增有減”的調(diào)節(jié),綠色稅制的政策不斷優(yōu)化,優(yōu)惠更加精準(zhǔn),管理持續(xù)創(chuàng)新。從節(jié)水、減排、利廢等方面為美麗中國建設(shè)提供了積極的支持。
從促進(jìn)“節(jié)水”來看,作為“十四五”時(shí)期綠色稅制改革的重要舉措,水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)繼2017年12月起在10個(gè)地區(qū)開展之后,于去年12月1日向全國推開。今年上半年取得“三增兩降”的積極成效,新試點(diǎn)地區(qū)稅收收入比原水資源費(fèi)增長8%,納稅人戶數(shù)比原繳費(fèi)人戶數(shù)增長19.6%,新增申領(lǐng)取水許可證0.46萬戶,地下水、特種行業(yè)取用水量較去年季度平均分別下降20.6%和57.7%,促進(jìn)了水資源節(jié)約集約利用。
從促進(jìn)“減排”來看,“十四五”時(shí)期,這方面的減稅降費(fèi)近1萬億元,有效發(fā)揮了對企業(yè)的激勵(lì)引導(dǎo)作用,推進(jìn)形成了“國家減稅—企業(yè)減排”的良性循環(huán)。比如,享受環(huán)保稅優(yōu)惠政策的城鄉(xiāng)污水和生活垃圾集中處理廠從2021年的5589戶增加到2024年底的6218戶,增幅達(dá)11.3%,同期累計(jì)享受環(huán)保稅免稅389億元。在系列促減排政策的作用下,國家重點(diǎn)調(diào)控的大氣污染物二氧化硫、氮氧化物環(huán)保稅收入,2024年比2020年分別下降4.8%、11.7%,一定程度上反映了減排降污的效果。
從促進(jìn)“利廢”來看,一方面,稅費(fèi)政策體系不斷完善,“十四五”時(shí)期累計(jì)減稅降費(fèi)約5000億元。其中,全國資源綜合利用行業(yè)享受增值稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠達(dá)3396億元,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了積極支持。另一方面,稅收管理創(chuàng)新不斷加強(qiáng),特別是2024年4月起,實(shí)施資源回收企業(yè)“反向開票”措施,截至2025年6月底,全國有1.33萬戶資源回收企業(yè)向167萬名自然人反向開票,開票金額5152億元,開票份數(shù)511萬份,既有力支持了“兩新”政策落地落實(shí),又有力促進(jìn)了行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展。
他指出,下一步,稅務(wù)部門將按照黨的二十屆三中全會關(guān)于健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制的部署,認(rèn)真落實(shí)并積極完善綠色稅制體系,進(jìn)一步推動(dòng)稅制更優(yōu)、落實(shí)更好、生態(tài)更美,為生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。
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