中國(guó)新聞周刊記者：李明子
發(fā)于2025.7.28總第1197期《中國(guó)新聞周刊》雜志
惠州市巽寮灣是廣東知名的濱海旅游目的地，7月14日12時(shí)許，當(dāng)?shù)睾９珗@水上樂(lè)園泳池發(fā)生一起淹溺事故，致1人死亡，再次引發(fā)公眾對(duì)夏季水上樂(lè)園安全問(wèn)題的關(guān)注。據(jù)第三方購(gòu)票平臺(tái)信息，該水上樂(lè)園位于海邊，涵蓋大喇叭等刺激類項(xiàng)目，以及水滑梯、水寨、造浪池等戲水區(qū)，“親子游玩”是其核心賣點(diǎn)。
目前，惠州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室已對(duì)這起事故調(diào)查處理實(shí)行掛牌督辦，要求嚴(yán)肅追責(zé)。事故背后，折射出行業(yè)快速發(fā)展與安全投入的深層矛盾，當(dāng)“親子經(jīng)濟(jì)”成為吸金利器，如何構(gòu)建覆蓋設(shè)備運(yùn)維、人員培訓(xùn)、實(shí)時(shí)監(jiān)控的全面防護(hù)體系，已成為行業(yè)亟待破解的命題。
“水上樂(lè)園已經(jīng)發(fā)展成為夏季消暑的‘剛需’?！笔澜缢畼?lè)園協(xié)會(huì)(WWA)董事會(huì)董事曾志林告訴《中國(guó)新聞周刊》，國(guó)內(nèi)水上樂(lè)園發(fā)展至今已四十年整，相關(guān)產(chǎn)業(yè)及其標(biāo)準(zhǔn)在不斷完善過(guò)程中，但運(yùn)營(yíng)管理漏洞與應(yīng)急能力不足仍是行業(yè)痛點(diǎn)。
近六成傷害與骨折相關(guān)
劉宇也沒(méi)想到，人生第一次骨折會(huì)發(fā)生在水上樂(lè)園。
7月5日，劉宇的公司在杭州開(kāi)元森泊水樂(lè)園組織團(tuán)建。他和女友岳瑩避開(kāi)人滿為患的戲水區(qū)，先試玩了一個(gè)滑道項(xiàng)目，準(zhǔn)備午飯后再打卡網(wǎng)紅項(xiàng)目“大喇叭”。這座高達(dá)20余米的設(shè)施以驚險(xiǎn)著稱，需4人同乘特制皮筏，沿巨型喇叭滑道高速俯沖，在離心力作用下加速旋轉(zhuǎn)。
“大喇叭”項(xiàng)目要求乘客體重在45—90公斤，工作人員給劉宇和岳瑩稱重合格后才放行。在出發(fā)點(diǎn)，兩名陌生游客被工作人員分配與他們同組，岳瑩記得，其中一名女士與她身形相當(dāng)，但另一名男士“目測(cè)近200斤”，將56公斤的劉宇襯得更瘦弱。岳瑩還特意詢問(wèn)工作人員“是否安全”，對(duì)方表示“不會(huì)出事”。
意外在皮筏沖入第一個(gè)大喇叭彎道時(shí)突然降臨?！拔蚁袷浅村伬锏牟?，連人帶皮筏被顛飛起來(lái)?！眲⒂钣洃洩q新，同組的另一名男士坐在他對(duì)角位置，像秤砣般墜下，而他身下的皮筏先被翹起來(lái)，而后狠狠砸向管道內(nèi)壁，“當(dāng)時(shí)就感覺(jué)尾椎骨一陣鉆心的痛”。
“游客進(jìn)入軌道后完全沒(méi)有安全保障?！痹垃摫硎荆し](méi)有安全帶，座圈是個(gè)上下貫通的洞，游客坐在上面，底部直接接觸滑道，沒(méi)有額外的氣墊做緩沖，快速滑行過(guò)程中因慣性或水的沖擊力，一旦坐穿座圈，就很容易磕到臀部。
針對(duì)岳瑩的種種質(zhì)疑，杭州開(kāi)元森泊水樂(lè)園的一位管理人員回應(yīng)《中國(guó)新聞周刊》，接到客訴后，杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局已經(jīng)來(lái)調(diào)查過(guò)，監(jiān)控視頻中，員工從稱重到教學(xué)演示的相關(guān)操作，沒(méi)有被提出異議。該管理人員表示，項(xiàng)目限重與皮筏設(shè)計(jì)“均符合廠家產(chǎn)品要求”，園方“完全按照設(shè)備說(shuō)明書(shū)的要求執(zhí)行”。
“設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)只是底線標(biāo)準(zhǔn)?！币晃粡氖滤蠘?lè)園建造與設(shè)備設(shè)計(jì)二十多年的業(yè)內(nèi)人士告訴《中國(guó)新聞周刊》，很多水上樂(lè)園都有不同類型的刺激的水上游樂(lè)設(shè)備，與過(guò)山車等陸地設(shè)施相比，水上游樂(lè)設(shè)備形狀多樣、滑行軌跡豐富，這也是水上項(xiàng)目更好玩的原因，但游客在滑行過(guò)程中易出現(xiàn)姿勢(shì)的變位、移位，可能會(huì)帶來(lái)磕碰風(fēng)險(xiǎn)。
該業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)內(nèi)對(duì)水上樂(lè)園受傷事件沒(méi)有相關(guān)統(tǒng)計(jì)。但據(jù)國(guó)際游樂(lè)設(shè)施協(xié)會(huì)(IAAPA)數(shù)據(jù)，在樂(lè)園產(chǎn)業(yè)更為發(fā)達(dá)的美國(guó)，固定場(chǎng)地游樂(lè)設(shè)施上遭受重傷的概率為一千七百萬(wàn)分之一。水上樂(lè)園發(fā)生受傷的概率明顯更高，美國(guó)新澤西州社區(qū)事務(wù)部的一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，該州2010—2014年報(bào)告的552起游樂(lè)園事故中，超過(guò)20%發(fā)生在水滑梯上，超過(guò)了卡丁車和過(guò)山車事故報(bào)告總數(shù)。
前述業(yè)內(nèi)人士指出，游客在水上樂(lè)園穿著清涼，磕碰滑倒后沒(méi)有厚衣物做緩沖，出現(xiàn)劃傷、骨折的可能性也隨之增加。截至目前，在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上，以“水上樂(lè)園”“人身?yè)p害賠償”為關(guān)鍵詞檢索的相關(guān)文書(shū)已達(dá)490篇，且每月仍在新增。其中與“骨折”相關(guān)的文書(shū)有334篇，占比超過(guò)六成。
被忽視的隱患
“更要注意隱性風(fēng)險(xiǎn)?！痹玖痔嵝?。他在參與制定水樂(lè)園行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)前后，曾多次走訪調(diào)研國(guó)內(nèi)水上樂(lè)園，發(fā)現(xiàn)很多受傷事件緣于園區(qū)安全意識(shí)和安全細(xì)節(jié)處理不到位。比如個(gè)別水上樂(lè)園的回水口格柵蓋板缺失，或格柵間隙過(guò)大等原因?qū)е掠慰捅晃攵a(chǎn)生嚴(yán)重后果。曾志林介紹，尤其是兒童，因力量不足，被吸住后難以自行擺脫，還會(huì)產(chǎn)生非常大的負(fù)壓，導(dǎo)致周邊成年人也很難將其拉動(dòng)。
2019年7月，黑龍江一名4歲女孩在室外水世界漂流池游玩時(shí)，經(jīng)過(guò)吸水口附近，身體被突然吸住，導(dǎo)致頭部置于水中。女孩媽媽與另一名家長(zhǎng)合力都沒(méi)拉住，直到切斷電源，孩子才被救上來(lái)，已經(jīng)滿身是傷，送醫(yī)后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
同樣受兒童歡迎的充氣水滑梯，也是風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)地。中國(guó)特種設(shè)備安全與節(jié)能促進(jìn)會(huì)的受訪專家坦言，充氣滑梯不屬于大型游樂(lè)設(shè)施，沒(méi)有列入《特種設(shè)備目錄》，不屬于特種設(shè)備監(jiān)管范疇。
在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣城，便捷的充氣式水上樂(lè)園，吸引了大量?jī)和?。成本低、賺錢(qián)快，準(zhǔn)入門(mén)檻不高，充氣設(shè)備的質(zhì)量與安全在娛樂(lè)需求擠壓下一再被忽視。全國(guó)索道與游樂(lè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)原委員鐘信孚舉例，定做或購(gòu)買新的充氣設(shè)備，通常按面積計(jì)算，但市場(chǎng)上充斥著大量二手設(shè)備，價(jià)格更為便宜，二三十萬(wàn)元就能建起一座漂亮的充氣水城堡，經(jīng)營(yíng)一個(gè)夏天就能回本。
“充氣設(shè)施的復(fù)雜性遠(yuǎn)超認(rèn)知，可能一陣小風(fēng)就引發(fā)一起事故?！辩娦沛诟嬖V《中國(guó)新聞周刊》，膜結(jié)構(gòu)看似柔軟安全，但屬于風(fēng)敏結(jié)構(gòu)，因固定不牢等，體感不明顯的小風(fēng)便能將其吹塌、掀翻。此外，封面材料如被破壞，空氣突然跑出，很可能瞬時(shí)發(fā)生形變，將游客壓在其中。
2019年7月，安徽黃山一水上樂(lè)園的充氣游樂(lè)設(shè)施發(fā)生事故，46米長(zhǎng)的水滑梯突然出現(xiàn)頂部下陷，5名游客被變形的滑道擠壓造成缺氧，其中一名8歲女童身亡。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2014年到2019年，充氣設(shè)施造成的傷亡事故就有20余起，至少10人死亡，其中多數(shù)為兒童。在這一背景下，《充氣式游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于2019年7月正式發(fā)布。但一位受訪者表示，該規(guī)范只是推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，直到去年7月，強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)實(shí)施，替代了原推薦標(biāo)準(zhǔn)，并將涉水設(shè)施納入適用范圍，才覆蓋了水上充氣設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)的空白。
相比之下，安全盲區(qū)正在成為傷害高發(fā)的隱秘角落，水質(zhì)污染是其中最普遍卻最易被忽視的問(wèn)題。2019年，國(guó)家衛(wèi)生健康委曾點(diǎn)名116家游泳場(chǎng)所水質(zhì)不合格，涉及北京、上海、杭州、寧波等多個(gè)城市，抽檢結(jié)果中，尿素超標(biāo)與游離性余氯不合格等問(wèn)題最為常見(jiàn)，此外還有pH值、大腸桿菌、細(xì)菌總數(shù)等項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。
“但凡宣稱每天換水的景區(qū)，都是騙人的?！币晃粡氖滤畼?lè)園建設(shè)三十多年的資深從業(yè)者告訴《中國(guó)新聞周刊》，國(guó)內(nèi)水資源緊缺，樂(lè)園的水都是循環(huán)使用。為保持水質(zhì)，不僅要購(gòu)買昂貴的水處理設(shè)備，還要設(shè)計(jì)科學(xué)的水循環(huán)管理系統(tǒng)。他舉例，蓄水量大的造浪池建議至少1小時(shí)循環(huán)一次，滑道落水池則要半小時(shí)一循環(huán)，否則很快會(huì)出現(xiàn)變色、渾濁。個(gè)別經(jīng)營(yíng)主體在水環(huán)境上的投入不夠，只能靠藥物消毒殺菌，游客長(zhǎng)時(shí)間浸泡其中，皮膚、毛發(fā)便容易受到損傷。
國(guó)內(nèi)一家頭部水樂(lè)園的經(jīng)理告訴《中國(guó)新聞周刊》，通常水處理設(shè)備的投入會(huì)占到游樂(lè)設(shè)備總投入的10%—15%。幾年前，水上樂(lè)園快速擴(kuò)張，經(jīng)營(yíng)主體為節(jié)約成本會(huì)將水處理設(shè)備包給游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)商，但這樣并不專業(yè)，水質(zhì)難有保障?！鞍ㄋh(huán)在內(nèi)，安全運(yùn)營(yíng)并不是從水上樂(lè)園開(kāi)業(yè)后才開(kāi)始，而是從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就要考慮的問(wèn)題?！?/p>
投資狂熱，不懂建設(shè)
“投資商并不懂得怎么建設(shè)水上樂(lè)園，這是最要命的?！辩娦沛谥毖?。他是國(guó)內(nèi)最早一批水上樂(lè)園從業(yè)者，1995年擔(dān)任深圳水上樂(lè)園籌建辦主任，從加拿大白水公司引進(jìn)了當(dāng)時(shí)世界最先進(jìn)的水上樂(lè)園游樂(lè)設(shè)備，此后主持參與了國(guó)內(nèi)大多數(shù)采用進(jìn)口設(shè)備的大型水上樂(lè)園建設(shè)，包括廣州長(zhǎng)隆水上樂(lè)園一期、北京水立方水上樂(lè)園等項(xiàng)目。
從2007年后，國(guó)內(nèi)水樂(lè)園開(kāi)始長(zhǎng)達(dá)十年的“投建狂熱潮”。鐘信孚還記得，最夸張時(shí)，一座中型城市有六個(gè)水上樂(lè)園，某地區(qū)就有三座采用進(jìn)口設(shè)備的大型水樂(lè)園，一些財(cái)大氣粗的投資商還選擇了人煙罕見(jiàn)的邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)水上景點(diǎn)。那時(shí)水上樂(lè)園建設(shè)的投資越來(lái)越大、選址越來(lái)越密集，同質(zhì)化問(wèn)題也越來(lái)越突出。“很多水上樂(lè)園都想效仿長(zhǎng)隆，甚至打出了‘超越長(zhǎng)隆’的口號(hào)?！?/p>
2007年開(kāi)業(yè)的長(zhǎng)隆水上樂(lè)園，是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)該類別中規(guī)模最大的。到2013年，長(zhǎng)隆水上樂(lè)園入園人數(shù)達(dá)217萬(wàn)人次，是全世界入園人數(shù)和日平均入園人數(shù)最多的水上樂(lè)園。這一成功案例推動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，水上樂(lè)園的“賺錢(qián)效應(yīng)”也很快得到房地產(chǎn)商的青睞。大量開(kāi)發(fā)商以“文旅配套”名義低價(jià)拿地，而水上樂(lè)園是主題公園中投入相對(duì)較低、回本周期相對(duì)較短的選項(xiàng)。
前述水樂(lè)園建設(shè)領(lǐng)域資深從業(yè)者介紹，常規(guī)樂(lè)園投入從幾百萬(wàn)元到上千萬(wàn)元不等，效益好的兩年回本。大量中小型、低投入的水上樂(lè)園，基本遵循“一年興，兩年旺，三年衰”的軌跡，為求快速開(kāi)業(yè)，壓縮建設(shè)時(shí)間、難以保證質(zhì)量?！昂芏喙こ痰津?yàn)收時(shí)還能發(fā)現(xiàn)大量容易擦傷游客的安全隱患?！?/p>
另一方面，有的開(kāi)發(fā)商愿意花大價(jià)錢(qián)買進(jìn)口游樂(lè)設(shè)施，但對(duì)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、配套設(shè)施、水處理、建設(shè)過(guò)程等工作不重視?！昂芏嚯[患是從建設(shè)階段就埋下的。”前述資深從業(yè)者表示，此前因建設(shè)過(guò)程缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，給工程主管部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主投資方、監(jiān)理和施工單位帶來(lái)諸多不便，也使得國(guó)內(nèi)樂(lè)園項(xiàng)目的品質(zhì)參差不齊，質(zhì)量事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響了樂(lè)園產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
他透露，業(yè)內(nèi)曾有機(jī)構(gòu)主編《主題公園工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，送審稿已于2022年通過(guò)專家組審查，但直到今日仍未發(fā)布。“如果有相關(guān)國(guó)標(biāo)作為建設(shè)監(jiān)督依據(jù)，或許能避免許多不必要的質(zhì)量事故?！?/p>
監(jiān)管亟須補(bǔ)位
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，盡管水上樂(lè)園發(fā)展已經(jīng)回歸理性，但水上設(shè)備越建越高、年輕人越玩越嗨的趨勢(shì)已經(jīng)形成，如“大喇叭”等項(xiàng)目已經(jīng)成為目前水上樂(lè)園的標(biāo)配。這些變化都對(duì)監(jiān)管能力提出更高要求。
去年底，由中國(guó)特種設(shè)備安全與節(jié)能促進(jìn)會(huì)牽頭編制的《水樂(lè)園運(yùn)營(yíng)安全管理》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。據(jù)介紹，該標(biāo)準(zhǔn)首次將設(shè)備檢查頻率、應(yīng)急演練周期等動(dòng)態(tài)管理納入規(guī)范，提醒相關(guān)單位需落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度。今年5月，這份團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在深圳歡樂(lè)谷瑪雅水樂(lè)園嘗試運(yùn)行。
中國(guó)特種設(shè)備安全與節(jié)能促進(jìn)會(huì)工作人員介紹，相比于國(guó)標(biāo)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能更快反映行業(yè)變化。但另一方面，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)只是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不具備強(qiáng)制執(zhí)行效力，如何推動(dòng)行業(yè)內(nèi)了解并實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，仍面臨很大挑戰(zhàn)。
安全規(guī)范執(zhí)行難，也因相關(guān)監(jiān)管存在盲區(qū)。通常情況下，水樂(lè)園不同問(wèn)題由不同主管部門(mén)監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)特種設(shè)備，衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)水質(zhì)，而場(chǎng)地搭建安全隱患、設(shè)備運(yùn)營(yíng)規(guī)范常被忽視。
事實(shí)上，今年多地社區(qū)加強(qiáng)了對(duì)水上樂(lè)園的安全隱患專項(xiàng)排查。7月初，湖南湘潭湘鋼水上樂(lè)園開(kāi)園后，所在街道和社區(qū)工作人員對(duì)其安全制度、應(yīng)急預(yù)案、員工安全培訓(xùn)記錄、救生員是否在崗等情況進(jìn)行了逐一檢查。不久前，滎陽(yáng)市豫龍街道寧山社區(qū)也對(duì)該區(qū)水上樂(lè)園開(kāi)展了防溺水及食品安全隱患排查行動(dòng)。
“按照?qǐng)F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)者更要明確自身的主體責(zé)任?！痹玖直硎荆袠I(yè)已經(jīng)過(guò)了瘋狂擴(kuò)張期，水上樂(lè)園只有發(fā)掘自身價(jià)值、保證安全運(yùn)營(yíng)底線，才有持續(xù)盈利的可能。以水質(zhì)管理為例，遵照消毒流程、完善用藥記錄、開(kāi)園前公示檢測(cè)結(jié)果等規(guī)范動(dòng)作都將成為基本操作。“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)營(yíng)者提供了安全運(yùn)營(yíng)的框架與體系規(guī)則，但如果經(jīng)營(yíng)方不能重視并主動(dòng)參與，水上樂(lè)園的安全性仍然存在瑕疵?！?/p>
(應(yīng)受訪者要求，文中劉宇、岳瑩均為化名)
《中國(guó)新聞周刊》2025年第27期
聲明：刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán)
墨淵離沒(méi)想到她死后會(huì)穿越成個(gè)不受寵的后宮公主 生前她是著名的警隊(duì)之花 斗歹徒抓兇犯， 樣樣手到擒來(lái)。 可一朝穿越， 卻連自己的命運(yùn)都無(wú)法掌控， 一紙婚書(shū)就將她嫁到風(fēng)臨國(guó)的靖南王府。 嫁人也就算了， 偏偏人人覺(jué)得她好欺負(fù)。 可她是好欺負(fù)的嗎 風(fēng)臨皇帝覬覦她美色要霸王硬上弓， 她手拿鋼鞭把狗皇帝打得頭破血流。 京城才女嫉妒她王妃之位故意刁難， 她出口成章才絕天下， 堵得一眾貴女啞口無(wú)言。 她身帶鳳鳴血脈， 手持仙師之丹， 一路神擋殺神， 佛擋殺佛， 日子過(guò)得好不快活， 偏偏有個(gè)不長(zhǎng)眼的王爺處處要和她作對(duì)。 辰啟天用力攬上她柔弱的腰肢， 冷漠地說(shuō)， 你的命， 本王說(shuō)了算。 墨淵離絲毫不驚慌， 甜美地綻開(kāi)一個(gè)笑容， “ 王爺， 麻煩你看清楚現(xiàn)在的狀況， 明明是你的命被本王妃捏在手里。 ” 辰啟天低頭， 看著女人手里不知何時(shí)多出的匕首正抵在他的小腹， 不禁冷笑， “ 王妃， 你可要小心一點(diǎn)， 若是手滑傷到了不該傷的地方， 你后半生的幸?？稍趺崔k？ ” 延伸閱讀：與 暗藏危：!!險(xiǎn) 的相關(guān)文章“我或曾夢(mèng)見(jiàn)，與你親密無(wú)間”【弗洛洛原創(chuàng)PV】
初學(xué)者如何對(duì)大模型進(jìn)行微調(diào)？
-15℃速凍機(jī)箱！電腦里裝冰柜？解鎖物理外掛散熱
“跨越百年的宿命，銘刻JOJO的史詩(shī)”
UP主親歷極端天氣6年自制紀(jì)錄電影-《游弋在風(fēng)暴之中》
李小冉回懟網(wǎng)友：我就是情商好低
趙子豪11比0
31歲女生花一整年裝修的夢(mèng)中情家
北京懷柔區(qū)三座水庫(kù)開(kāi)始泄洪
kun哥
