頻繁接到陌生號(hào)碼來(lái)電,卻無(wú)從分辨號(hào)碼來(lái)源;點(diǎn)外賣(mài)、網(wǎng)購(gòu)、打網(wǎng)約車時(shí),擔(dān)心個(gè)人號(hào)碼泄露遭到電話騷擾……在不久的將來(lái),這些讓用戶感到困擾的場(chǎng)景將得到有效管控。近日,工信部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),規(guī)劃700號(hào)段作為號(hào)碼保護(hù)專用碼號(hào)資源。以后看到“700”開(kāi)頭的15位電話號(hào)碼來(lái)電,不用猶豫,請(qǐng)放心接聽(tīng),這是使用了號(hào)碼保護(hù)服務(wù)生成的“中間號(hào)”,這個(gè)“隱形護(hù)盾”正在為用戶的個(gè)人信息“保駕護(hù)航”。
隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、外賣(mài)配送、網(wǎng)約車等服務(wù)在人們?nèi)粘I钪械恼急热找嫣嵘?,但用戶的手機(jī)號(hào)碼幾乎在物流、售后等平臺(tái)服務(wù)環(huán)節(jié)“裸奔”,增加了個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。為降低用戶手機(jī)號(hào)碼泄露的風(fēng)險(xiǎn),平臺(tái)企業(yè)在提供服務(wù)的過(guò)程中普遍使用號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù),即臨時(shí)生成“中間號(hào)”供服務(wù)雙方聯(lián)絡(luò)使用。
記者了解到,當(dāng)前企業(yè)使用的“中間號(hào)”多為手機(jī)號(hào)碼、固定電話號(hào)碼、95號(hào)碼等,格式并不統(tǒng)一,用戶無(wú)法從號(hào)碼上明顯區(qū)分來(lái)電號(hào)碼是實(shí)際號(hào)碼還是臨時(shí)的“中間號(hào)”,更無(wú)法判斷來(lái)電意圖。記者在黑貓投訴平臺(tái)搜索發(fā)現(xiàn),截至7月9日,涉及“電話推銷”的消費(fèi)者投訴超6萬(wàn)件。不少用戶表示,頻繁遭遇未經(jīng)同意的推銷電話,既不認(rèn)識(shí)電話號(hào)碼,也不知道自己的個(gè)人信息是何時(shí)被泄露的。
工信部數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前我國(guó)號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)日均訂單量至少為3.5億?!爸虚g號(hào)”服務(wù)本是為了保護(hù)用戶個(gè)人信息,防止真實(shí)電話號(hào)碼被隨意泄露,但隨著業(yè)務(wù)量日趨增大,部分“散亂差”企業(yè)為逃避監(jiān)管,以保護(hù)用戶隱私為由,批量使用手機(jī)號(hào)作為“中間號(hào)”,撥打商業(yè)營(yíng)銷電話,更存在用于詐騙等違法犯罪活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重影響用戶使用感知,同時(shí)也增加了業(yè)務(wù)管理的難度。
此次工信部規(guī)劃700專用號(hào)段,既是對(duì)滿足人民群眾個(gè)人信息保護(hù)需求的精準(zhǔn)回應(yīng),更體現(xiàn)了行業(yè)主管部門(mén)努力營(yíng)造健康干凈安全的信息通信消費(fèi)環(huán)境,切實(shí)維護(hù)用戶合法權(quán)益的堅(jiān)定決心,對(duì)于規(guī)范“中間號(hào)”服務(wù)業(yè)務(wù),加強(qiáng)碼號(hào)資源管理,強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng),以及防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等具有重要意義。
中國(guó)信通院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)研究部副主任黃荷仙表示,在號(hào)碼保護(hù)服務(wù)提供的過(guò)程中,有四個(gè)角色——用戶是被保護(hù)方,其在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)訂購(gòu)業(yè)務(wù),并授權(quán)同意互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)為其提供號(hào)碼保護(hù)服務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)是號(hào)碼保護(hù)服務(wù)的業(yè)務(wù)使用方,通過(guò)訂購(gòu)應(yīng)用平臺(tái)企業(yè)提供的號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù),為個(gè)人用戶提供號(hào)碼保護(hù)服務(wù)。應(yīng)用平臺(tái)企業(yè)是號(hào)碼保護(hù)服務(wù)的應(yīng)用平臺(tái)提供方,專業(yè)提供號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)根據(jù)業(yè)務(wù)使用方的需求生成“中間號(hào)”,管理個(gè)人實(shí)際號(hào)碼與“中間號(hào)”的綁定關(guān)系?;A(chǔ)運(yùn)營(yíng)商是號(hào)碼保護(hù)服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)提供方,負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)用平臺(tái)企業(yè)提供的綁定關(guān)系,將“中間號(hào)”翻譯成實(shí)際號(hào)碼完成電話的接通。
《通知》明確了應(yīng)用平臺(tái)提供方、基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等三方參與主體的責(zé)任邊界,要求各方強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)、防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、加強(qiáng)商業(yè)營(yíng)銷防控,并限制應(yīng)用平臺(tái)提供方“轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售”,筑牢號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)“管得住”的藩籬。
值得注意的是,此次啟用700專用號(hào)段,采取循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)的方式,自《通知》發(fā)布的3個(gè)月為試點(diǎn)準(zhǔn)備階段,準(zhǔn)備階段結(jié)束后進(jìn)入3個(gè)月試點(diǎn)過(guò)渡階段,過(guò)渡階段結(jié)束后進(jìn)入2年正式試點(diǎn)階段。試點(diǎn)階段結(jié)束后,號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)將全部使用700開(kāi)頭的15位專用號(hào)碼。屆時(shí)用戶在撥打或接聽(tīng)電話時(shí),看到15位長(zhǎng)的“700XXXXXXXXXXXX”號(hào)碼,就可以明確電話來(lái)源,放心接聽(tīng),將大幅提升服務(wù)辨識(shí)度和用戶的使用體驗(yàn)。
“此次啟用700專用號(hào)段,有利于推動(dòng)電信業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,培育壯大新業(yè)態(tài),打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”黃荷仙說(shuō)。對(duì)平臺(tái)企業(yè)來(lái)說(shuō),統(tǒng)一號(hào)段將改變以往號(hào)碼資源緊張、號(hào)碼使用不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量無(wú)法保障等局面。對(duì)于通信行業(yè)來(lái)說(shuō),統(tǒng)一號(hào)段后,明確了業(yè)務(wù)范圍,清晰了各方責(zé)任界限,為加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)、防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、強(qiáng)化非應(yīng)邀商業(yè)電子信息防控等注入了一針“強(qiáng)心劑”,將進(jìn)一步促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
據(jù)了解,現(xiàn)階段將重點(diǎn)在快遞、外賣(mài)、網(wǎng)約車等高頻使用場(chǎng)景推廣700專用號(hào)段,以滿足未來(lái)這些場(chǎng)景千億級(jí)的碼號(hào)資源需求。對(duì)于其他行業(yè)的號(hào)碼保護(hù)服務(wù)場(chǎng)景,將逐步穩(wěn)妥有序推進(jìn)700號(hào)段的統(tǒng)一應(yīng)用,確保號(hào)碼保護(hù)服務(wù)的平穩(wěn)過(guò)渡和有效實(shí)施。
工業(yè)和信息化部信息通信管理局表示,將強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)格管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)和700專用號(hào)碼申請(qǐng),提升技術(shù)監(jiān)管手段,有效支撐違規(guī)行為溯源,切實(shí)防范700專用號(hào)碼被濫用,擰緊個(gè)人信息保護(hù)的“安全閥”。
武俠小說(shuō):《鹿鼎記》(一)
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