浮雁梅

（來源：大連市工商聯(lián)）

堅持部門聯(lián)動

構(gòu)建商會調(diào)解“一盤棋”工作體系

加強頂層設(shè)計。四川省工商聯(lián)、省法院、省司法廳聯(lián)合制定《關(guān)于開展“楓橋式商會”建設(shè)工作的通知》，明確陣地建設(shè)等7類28項標準，將商會調(diào)解納入預防化解涉企矛盾糾紛大體系之中，推動民營經(jīng)濟領(lǐng)域基層治理法治化。各地積極響應(yīng)，成都市工商聯(lián)與市司法局依托“萬所聯(lián)萬會”機制，通過182家律所賦能161家商會調(diào)解工作；宜賓市縣兩級工商聯(lián)、法院、司法局集中簽約，實現(xiàn)商會調(diào)解工作機制全覆蓋；眉山市工商聯(lián)核定事業(yè)編制24人，建立調(diào)解室36個，推動商會調(diào)解組織建設(shè)邁上新臺階。

完善運行機制。認真落實全國工商聯(lián)與最高法、司法部、人社部工作部署，四川省法院與省級15個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進在線訴調(diào)對接機制建設(shè)的實施意見》，省人社廳與省級9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解工作的實施意見》，推動商會調(diào)解與司法調(diào)解、勞動爭議調(diào)解形成銜接聯(lián)動。省工商聯(lián)、省法院、省司法廳聯(lián)合提出“提升多元化解質(zhì)效”等四項“楓橋式商會”建設(shè)主要舉措，為商會調(diào)解工作明確重點方向、提供制度保障。各市（州）積極貫徹落實，如：自貢市工商聯(lián)與市司法局聯(lián)合制定四項細化標準和舉措，推動“楓橋式商會”建設(shè)落地見效。

強化組織指導。連續(xù)3年召開商會調(diào)解工作現(xiàn)場會暨業(yè)務(wù)培訓班，法院、司法行政部門、工商聯(lián)及所屬商會有關(guān)負責同志同堂學習交流。截至2024年底，全省建成標準化商會調(diào)解組織315家，選聘調(diào)解員1601名，累計化解糾紛12109件。

堅持因地制宜

打造“楓橋式商會”特色調(diào)解集群

加強典型培育。認真落實全國工商聯(lián)“商會調(diào)解基層落實年”活動要求，在全省工商聯(lián)系統(tǒng)先后實施省級商會調(diào)解組織示范點建設(shè)、商會調(diào)解提質(zhì)增效“六項行動”，指導各地因地制宜打造商會調(diào)解標桿。如：遂寧市總商會商事調(diào)解中心創(chuàng)新設(shè)立商圈調(diào)解工作站，為片區(qū)商圈提供便捷解紛服務(wù)。

拓展協(xié)同合作。各地司法、行政、工商聯(lián)深度融合，形成“一地一品牌、一會一特色”商會調(diào)解工作格局。如：資陽市與重慶市渝北區(qū)兩地司法局、工商聯(lián)，共建渝資跨行政區(qū)域企業(yè)投訴處理協(xié)作平臺；瀘州市汽貿(mào)商會與重慶江津區(qū)市場監(jiān)管局、江津汽摩商會共建“異地汽車行業(yè)服務(wù)聯(lián)盟”，探索打造成渝地區(qū)矛盾糾紛多元化解“橋頭堡”；綿陽市工商聯(lián)與市中院在9個縣市區(qū)設(shè)立“民企涉訴糾紛調(diào)解站”；廣元、樂山等地設(shè)立“駐工商聯(lián)法官工作站”“商會駐人民法院調(diào)解室”，零距離共享解紛資源，增強解紛合力。

優(yōu)化解紛服務(wù)。各級商會發(fā)揮扎根行業(yè)、貼近企業(yè)優(yōu)勢，將法理與“以和為貴”“和氣生財”等中國傳統(tǒng)商道相結(jié)合，挖掘提煉出一批商會解紛中的獨特方法。如南充市房地產(chǎn)中介協(xié)會“四心四步”工作法和“四穩(wěn)三急”調(diào)解技巧，就很接地氣、聚人氣，受到民營企業(yè)的高度贊譽；樂山市進出口商會“有聲有色”“有張有馳”“有規(guī)有矩”“有滋有味”的“八有”調(diào)解法，讓企業(yè)真切感受到了商會調(diào)解的溫度。

堅持以調(diào)促治

共建更優(yōu)法治化營商環(huán)境

“法潤川商”筑信仰。全省工商聯(lián)以推進“楓橋式商會”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新開展“法潤川商”十項活動，舉辦新時代民營經(jīng)濟人士法治素能提升研修班，邀請法、檢“兩長”在三級工商聯(lián)執(zhí)常委會上作法治輔導報告，組織“法治護企專列”等300余場學法活動，開設(shè)“工商聯(lián)法律微講堂”線上普法平臺和“川商云課堂”法治專欄，聯(lián)合省法院、成都中院編印《民營企業(yè)法律風險防范100條》“口袋書”，以觸手可及的法治宣傳學習矩陣，引導民營經(jīng)濟人士樹立正確法治觀，推薦1名民營企業(yè)家首次入選2024年度“四川十大法治人物（提名）”。

“政企溝通”優(yōu)環(huán)境。各部門以“楓橋式商會”建設(shè)為平臺，法企攜手共建營商環(huán)境“法治沃土”。省司法廳出臺司法行政優(yōu)化法治化營商環(huán)境“十項舉措”，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省法院、省公安廳、省司法廳、省工商聯(lián)共建統(tǒng)戰(zhàn)部長與民營企業(yè)家“面對面+鍵對鍵”、民營企業(yè)家走進人民法院、警企面對面、涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點等工作機制，暢通政企交流渠道，及時解決民營企業(yè)反映的突出法治問題，切實增強民營經(jīng)濟人士法治獲得感。

“法治民企”促發(fā)展。全省工商聯(lián)以“楓橋式商會”建設(shè)為載體，深入貫徹落實全國工商聯(lián)《法治民營企業(yè)行動方案（2021-2025年）》，指導民營企業(yè)誠信守法經(jīng)營，完善內(nèi)部治理。省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省發(fā)展改革委、省工商聯(lián)共同制發(fā)《四川省民營經(jīng)濟人士踐行“兩個健康”倡導清單》；省工商聯(lián)牽頭與省司法廳等9部門聯(lián)合制發(fā)《四川省民營企業(yè)合規(guī)建設(shè)指引》，省委宣傳部、省政府新聞辦為此召開了專題新聞發(fā)布會；省人社廳與省工商聯(lián)等4部門還聯(lián)合制發(fā)了《企業(yè)勞動用工合規(guī)指引》；隆昌、邛崍、自貢等地，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，分別制發(fā)玻陶產(chǎn)業(yè)、酒企、彩燈制作及展覽等合規(guī)指引，推進法治民企工作走向深入。18家民營企業(yè)獲評“全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)”，通威集團等企業(yè)合規(guī)管理體系率先通過ISO37301認證。

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