消費日報網(wǎng)訊（記者 盧岳）又有一大波銀行撤銷了監(jiān)事會。

近日，青海多家農(nóng)商行審議了撤銷監(jiān)事會、不再設立監(jiān)事的議案，這其中包括青海尖扎農(nóng)商銀行、青海祁連農(nóng)商銀行、青海海晏農(nóng)商銀行、青海果洛農(nóng)商銀行、青海門源農(nóng)商銀行等多家青海省轄內(nèi)農(nóng)商銀行。

6月27日，工、農(nóng)、中、建、交五家國有大行召開股東大會，審議通過了撤銷監(jiān)事會、不再設立監(jiān)事的議案。此前，招商銀行、民生銀行等多家股份制銀行取消監(jiān)事會的議案通過了股東大會的審議。

從五大行的情況來看，工商銀行對于不再設立監(jiān)事會及監(jiān)事事項的表決結果為94.86%同意，農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行以及交通銀行的通過率均高于99%。

隨著股東大會的召開及決議公告的發(fā)布，撤銷監(jiān)事會及監(jiān)事的議案也正集中通過審議。據(jù)不完全統(tǒng)計，已有將近20家上市銀行就相關議案獲得通過，如上海銀行、光大銀行、浦發(fā)銀行、華夏銀行、重慶銀行、滬農(nóng)商行、渝農(nóng)商行等。

事實上，招商銀行取消監(jiān)事會及監(jiān)事職務早有端倪。此前，招商銀行監(jiān)事會收到外部監(jiān)事徐政軍的辭任函。另外，蔡進此前因年齡原因提請辭去職工監(jiān)事和監(jiān)事會提名委員會委員職務但未生效。招商銀行監(jiān)事會決議，徐政軍和蔡進的辭任均自2025年6月25日起生效。

新《公司法》第一百二十一條規(guī)定：股份有限公司可以按照公司章程的規(guī)定在董事會中設置由董事組成的審計委員會，行使新《公司法》規(guī)定的監(jiān)事會的職權，不設監(jiān)事會或者監(jiān)事。審計委員會成員為三名以上，過半數(shù)成員不得在公司擔任除董事以外的其他職務，且不得與公司存在任何可能影響其獨立客觀判斷的關系。公司董事會成員中的職工代表可以成為審計委員會成員。

此外，根據(jù)證監(jiān)會要求，上市公司需在2026年1月1日前，按照新《公司法》及相關配套制度，在公司章程中明確設立審計委員會（由董事會下設），并賦予其原監(jiān)事會的監(jiān)督職權。這樣看來，A股上市銀行共計42家，完成撤銷監(jiān)事會事項的上市銀行已將近一半，進程接近50%。

那么新《公司法》為何提出撤銷監(jiān)事會及監(jiān)事的條例？

北京云亭律師事務所合伙人、公司法專委會副主任李巧霞律師在接受《消費日報》采訪時表示，我國以往的公司治理結構是雙層制公司治理結構，同時設置董事會和監(jiān)事會，在我國以往長期實踐中，監(jiān)事會的運行效果不佳，存在諸如監(jiān)事專業(yè)能力不足、獨立性難以保障、監(jiān)督流于形式等諸多問題、未能真正發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的功能，反而增加了公司治理成本，擠占了公司監(jiān)督機制的制度空間。于是，新《公司法》對公司監(jiān)督機制進行了重大改革。

“如果銀行不設監(jiān)事會及監(jiān)事，由審計委員會行使監(jiān)事會職權，可以精簡銀行的公司治理機構，提高效率。同時，不設監(jiān)事會更符合全球趨勢，英美法系主流公司都沒有監(jiān)事會，我國大型銀行進行治理結構改革后更貼近國際銀行的治理架構，與國際接軌。”李巧霞律師說道。

而之所以讓審計委員會承接監(jiān)事會職責，這主要在于監(jiān)事會與審計委員會存在諸多區(qū)別：首先，審計委員會監(jiān)督更有效。監(jiān)事對董事會決議沒有表決權，而審計委員會本身就是董事會的內(nèi)設機構，可直接參與董事會決議表決并產(chǎn)生直接的監(jiān)督效果。

其次，審計委員會可獲取一手信息，克服監(jiān)事會信息差的問題。監(jiān)事會成員本身不參與公司的經(jīng)營和管理，只能依賴于董事會的報告，信息嚴重不對稱。而審計委員會可獲得一手經(jīng)營信息，可以及時發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營管理過程中的風險及董事、高管的濫權行為。

再次，監(jiān)事會是事后監(jiān)督，而審計委員會可以進行事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。

李巧霞律師進一步指出，撤銷監(jiān)事會不會對銀行業(yè)產(chǎn)生較大影響。監(jiān)事會取消后，監(jiān)督職權由審計委員會行使，具有一定的積極意義，可以提升監(jiān)督效率與專業(yè)性，但需注意過渡期風險。

“根據(jù)《公司法》的規(guī)定和國家金融監(jiān)督管理總局《關于公司治理監(jiān)管規(guī)定與公司法銜接有關事項的通知》，國家及金融監(jiān)管部門賦予銀行自主選擇內(nèi)部監(jiān)督模式的權利，可以繼續(xù)選擇監(jiān)事會的監(jiān)督模式，也可以選擇取消監(jiān)事會、由審計委員會行使監(jiān)事會職權的監(jiān)督模式?？偠灾?，由審計委員會行使監(jiān)督職能在我國是一種新的嘗試，處于摸索階段，后期可能會有更多的配套制度以保障審計委員會的順利履職，而這種治理模式能否真正發(fā)揮監(jiān)督效果，有待時間檢驗?！崩盥蓭熝a充道。

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