中新社北京7月25日電題：數(shù)字技術(shù)如何賦能環(huán)境權(quán)益保護？
作者鈄曉東浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授
多年來，中國環(huán)保領(lǐng)域運用數(shù)字技術(shù)的速度顯著加快。翻看環(huán)保板塊上市公司年報，“智慧運營”“數(shù)字化管理”等已成為高頻詞，反映出中國環(huán)境保護與數(shù)字化的融合早已不是紙上談兵或簡單的概念疊加，而是借助規(guī)范適配與數(shù)字技術(shù)嵌入，推動環(huán)境權(quán)益保護的多樣化發(fā)展。這種融合既體現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)對環(huán)境權(quán)益保護的加持，也反映出環(huán)境法律制度對數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范。
2025年6月5日正值世界環(huán)境日，能夠監(jiān)測大氣污染的機器狗亮相浙江杭州環(huán)?？萍颊?。中新社記者吳君毅攝數(shù)字技術(shù)重塑了環(huán)境保護的方式和場景，給環(huán)境權(quán)益保護帶來了新變化，具體來看，主要體現(xiàn)在五個關(guān)鍵方面。
首先，量化環(huán)保目標，提升感知能力。借助衛(wèi)星、物聯(lián)網(wǎng)等組成的“空天地一體化”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字技術(shù)能把生態(tài)文明的“生態(tài)保護紅線”“環(huán)境質(zhì)量底線”等抽象要求，轉(zhuǎn)化為看得見、可追溯的數(shù)據(jù)指標。
例如，全國生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測平臺連接了系列物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測點和遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對空氣(如PM2.5)、水質(zhì)(地表水Ⅲ類以上水體)等關(guān)鍵指標的實時監(jiān)測，將數(shù)據(jù)更新頻率調(diào)整為分鐘級。隨著監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展，中國《環(huán)境保護法》要求的“環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測”義務(wù)，從“定期報告”升級為“動態(tài)感知”。這種改變通過數(shù)據(jù)具象化，破解了傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測中的信息滯后、覆蓋不足等問題，為精準執(zhí)法提供即時的、可感知的證據(jù)載體。
吉林一衛(wèi)星技術(shù)公司展示的衛(wèi)星行進軌道路線模型。(資料圖) 中新社記者 張瑤 攝第二，數(shù)字技術(shù)打破各方治理壁壘，促進“協(xié)同化智治”。數(shù)字平臺正在構(gòu)建“政府-企業(yè)-公眾”協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。例如，浙江2020年啟動的“綠源智治”是全國首個生態(tài)環(huán)境司法保護一體化協(xié)同系統(tǒng)。這類平臺通過整合企業(yè)排污許可數(shù)據(jù)、公眾舉報信息、第三方監(jiān)測報告，形成從企業(yè)排污自動預(yù)警，到監(jiān)管部門快速核查，再到公眾可查詢、可監(jiān)督的閉環(huán)，進而提升環(huán)境執(zhí)法精準度，加快了企業(yè)環(huán)境違法線索核實速度，讓公眾參與環(huán)境監(jiān)督更高效。
第三，數(shù)字技術(shù)為維護環(huán)境權(quán)益(如知情權(quán)、損害賠償權(quán))提供“可舉證、可救濟”的技術(shù)支撐。以往環(huán)境污染維權(quán)中，證明污染與損害的關(guān)系是個大難題。如今，檢察機關(guān)在環(huán)境公益訴訟中，可借助無人機航拍，獲取污染范圍影像；使用區(qū)塊鏈存證，固定排污數(shù)據(jù)；利用算法模型，測算作物減產(chǎn)與污染的關(guān)聯(lián)性。這些技術(shù)有效支撐證據(jù)鏈的形成，縮短了環(huán)境損害的認定時間。其核心意義在于，把環(huán)境權(quán)益從“抽象權(quán)利”轉(zhuǎn)化為“數(shù)據(jù)化權(quán)利憑證”，強化環(huán)境權(quán)益的可救濟性。
第四，數(shù)字技術(shù)協(xié)助環(huán)境風(fēng)險預(yù)判?！董h(huán)境保護法》明確了“預(yù)防為主”原則，并提出要從“制度要求”轉(zhuǎn)化為“可操作的防控方案”。人工智能技術(shù)讓預(yù)測環(huán)境風(fēng)險成為可能，讓“預(yù)防為主”的環(huán)保原則真正落地。
京津冀區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控支撐技術(shù)系統(tǒng)就是一個好例子。它借助“智慧環(huán)?！表椖?，在重點區(qū)域建成64個空氣自動監(jiān)測站，分析霧霾傳輸機理；建設(shè)“衛(wèi)星遙感立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”，以衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)智慧城市技術(shù)破解監(jiān)測難題；推進“智慧城市可視化”，提升空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警、污染源追蹤與應(yīng)急聯(lián)動能力，為環(huán)境風(fēng)險預(yù)警、信息共享、聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同治理提供技術(shù)支撐。
第五，以法治約束規(guī)范環(huán)境數(shù)據(jù)治理。數(shù)字技術(shù)在賦能環(huán)境權(quán)益保護的同時，也面臨數(shù)據(jù)安全、權(quán)利邊界等問題。中國生態(tài)環(huán)境部2023年出臺《生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計管理辦法》，為數(shù)據(jù)管理、分級保護和質(zhì)量保障等提供了更清晰的指引。這凸顯了法律不可或缺的雙重角色：既要引導(dǎo)和利用好技術(shù)，也要為其應(yīng)用設(shè)好邊界，確保技術(shù)助力環(huán)境權(quán)益保護始終在法治軌道上運行。
2021年1月24日，《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》在拉薩發(fā)布。圖為西藏薩普冰川(資料圖)。中新社記者何蓬磊攝隨著環(huán)境保護與數(shù)字化深度交織，環(huán)境正義的內(nèi)涵也拓展至“數(shù)字環(huán)境正義”，并提出新要求。傳統(tǒng)的環(huán)境正義關(guān)注的是資源分配與風(fēng)險承擔(dān)的分配公平，而數(shù)字技術(shù)催生了新的權(quán)力形態(tài)，比如算法決策權(quán)(自動識別違規(guī)行為)、數(shù)據(jù)控制權(quán)(如個人碳行為數(shù)據(jù)的收集)、平臺壟斷權(quán)(人工智能企業(yè)通過數(shù)據(jù)聚合消解個人數(shù)據(jù)權(quán)利)。若缺乏對這些權(quán)力的有效約束，環(huán)境不公可能會進一步加劇。
綜合而言，數(shù)字文明與生態(tài)文明的融合，正在將技術(shù)工具和法律規(guī)范更緊密地結(jié)合起來，共同保護環(huán)境權(quán)益。一方面，數(shù)字技術(shù)提供強大支撐，持續(xù)拓寬環(huán)?？臻g；另一方面，生態(tài)文明為技術(shù)發(fā)展設(shè)定了生態(tài)優(yōu)先的方向并明確法律的邊界。這種融合將使得未來環(huán)境權(quán)益保護從三個重要方面發(fā)生變化。
第一，治理主體上，從“人類中心”轉(zhuǎn)向“人機協(xié)同”，政府、企業(yè)、公眾依托數(shù)字平臺，建構(gòu)新型環(huán)境權(quán)益共同體。
第二，權(quán)益保護模式上，從“靜態(tài)確權(quán)”轉(zhuǎn)向“動態(tài)賦益”，借助數(shù)字技術(shù)帶來的透明度，將環(huán)境權(quán)益的抽象泛化轉(zhuǎn)變?yōu)榭筛兄⒖闪炕?、可追溯的?quán)益保護，讓保護更精準、更實在。
第三，運作機制上，從“彼此分立”到“雙向奔赴”。通過技術(shù)革新與法律規(guī)范雙向的緊密結(jié)合，促成“數(shù)字技術(shù)賦能-法律規(guī)范適配-環(huán)境權(quán)益保護”的良性循環(huán)，進而推動“數(shù)字環(huán)境正義”的實現(xiàn)。(完)
作者簡介：
鈄曉東。作者供圖鈄曉東，浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國環(huán)境科學(xué)環(huán)境法學(xué)會副會長、中國環(huán)境法學(xué)會海洋環(huán)境法委員會副會長、中國自然資源學(xué)會資源法學(xué)委員會副會長，國家百千萬人才、教育部新世紀人才、享受國務(wù)院政府津貼。
主持國家社科重大項目2項、重點1項，《中國社會科學(xué)》《中國法學(xué)》、SSCI/SCI一區(qū)等刊文150多篇，入選《國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫》，浙江省哲社成果一等獎3次，艾瑞深校友會網(wǎng)中國法學(xué)類高貢獻學(xué)者，中國知網(wǎng)高被引學(xué)者TOP1%等。
《重生之財富人生》,堅持不入坑的你還能撐多久?
聽到老媽要將自己送去姥姥家，雖然才重生回來蕭毅的眉頭卻不由得皺了起來。不管是現(xiàn)在所在的這一世還是后世，不是必須去姥姥家的情況下，蕭毅都不會去。不是蕭毅的姥爺姥姥不喜歡他，相反因為鄉(xiāng)下重男輕女的老思想嚴重，盡管蕭毅在被人眼里是一個不學(xué)無術(shù)的孩子，姥爺姥姥卻還是很疼他_-。不想去姥姥家，是蕭毅不有幫助請點贊。
人氣小說《重生之財富人生》,命運不公,我就要逆天改命!
書荒可選《重生之財富人生》開篇就想入坑，細細閱讀值得一看！今日推薦：《重生之財富人生》作者：鉗子。點擊文末超鏈接開始觀看吧～---精選段落--- 第219章炒股賠了加上年后因為供貨商逼要貨款，麗源除了挑選考察在川省要開設(shè)分店的前期準備工作外，暫時停止了擴張發(fā)展。將資金儲備起來將這些供貨商的貨款結(jié)清之后面會介紹————。
特別推薦白金小說《重生之財富人生》,能撩妹,能飛天!
今日推薦：《重生之財富人生》作者：鉗子--。點擊文末超鏈接開始觀看吧～---精選段落--- 第267章新福利待遇這話一出會議廳中絕大部分人都忍不住狂咽起口水來。一級店店長和城市經(jīng)理每個月五千的基本工資，區(qū)域經(jīng)理每個月八千元的基本工資，讓在場的人都忍不住羨慕嫉妒恨起來|。現(xiàn)在可時1992年啊，這個時候萬元戶好了吧！
延伸閱讀：與 {數(shù)字技術(shù)}如：何賦能環(huán)境權(quán)，益保護 的相關(guān)文章
旺仔小喬直播怒懟素人
你心目中的中國大陸綜合實力前 15 的城市怎么排?
滿載銅礦的船朝著美國港口狂飆
給一個MC玩家4年時間，能創(chuàng)造百億方塊的世界！？
到夏天啦！
如何評價單依純在《歌手 2025》第十一期演唱的《君》？
《天策》“你說這父子君臣，哪一刀會留痕？”
8人偷渡一聽要去緬甸逼停車輛
給老番茄當(dāng)了一天助理后，他崩潰了
國務(wù)院部署逐步推行免費學(xué)前教育，有哪些信息值得關(guān)注？將帶來哪些影響？
