我依然堅持我的觀點:關稅戰(zhàn)不會有真正的贏家,但它注定會制造出一個最大的輸家,而這個輸家最終將是美國。乍看之下,美國似乎在近年的關稅談判中占盡了優(yōu)勢:強行迫使歐盟接受15%的基準關稅,要求歐洲額外投資6000億美元到美國市場,并承諾大規(guī)模采購7500億美元的美國能源產(chǎn)品。然而,這種“勝利”卻隱藏著極大的戰(zhàn)略風險,它動搖了跨大西洋盟友關系長達七十年的基礎。
在過去,歐洲和美國的關系可謂是鐵桿盟友,互為重要的經(jīng)濟與軍事伙伴。然而如今,許多歐洲國家的領導人已經(jīng)公開表示,傳統(tǒng)的美歐關系已經(jīng)終結,歐洲的未來將不再依賴美國,尤其是在經(jīng)濟和防務上,歐洲將尋求獨立自主的道路。當歐盟委員會主席馮德萊恩承認15%的關稅已是最好的結果時,歐洲已經(jīng)悄然啟動了“脫美自立”的進程。這場看似美國完全勝利的關稅戰(zhàn)爭,實際上可能成為美國自身霸權的墳墓。
特朗普在蘇格蘭特倫伯里高爾夫度假村宣布美歐貿(mào)易協(xié)議達成時,用他標志性的語言大言不慚地宣稱:“我們已經(jīng)打開了所有歐洲國家的大門?!比欢?,短短40分鐘的談判后,馮德萊恩站在他身旁稱這份協(xié)議帶來了“穩(wěn)定性和可預見性”,而歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席貝恩德·朗格卻毫不客氣地指出,這不過是“以歐洲利益為代價的政治作秀”。這一看似在最后時刻避免了全面貿(mào)易戰(zhàn)的協(xié)議,實際上可能會成為壓垮美歐關系的最后一根稻草。
深入分析這份協(xié)議的內(nèi)容,我們會發(fā)現(xiàn),表面上似乎有某種平衡,實則充滿了不對稱性。15%的關稅成為協(xié)議的核心焦點。雖然比特朗普最初威脅的30%關稅有所減少,但這一稅率仍遠高于歐盟期望的零關稅標準。汽車、半導體和制藥等關鍵領域都將受到此稅率的影響。對德國的汽車產(chǎn)業(yè)來說,這意味著它們避免了27.5%的關稅威脅,但法國的制藥企業(yè)將失去價格競爭優(yōu)勢,面臨巨大的市場壓力。
更為突出的是鋼鐵和鋁材的關稅問題。美國堅持保持對歐盟鋼鐵和鋁產(chǎn)品50%的關稅,并且僅同意在未來可能通過配額制度替代。這一條款無疑成為協(xié)議中最具爭議和最尖銳的部分。除此之外,7500億美元的美國能源采購承諾,明顯針對歐洲對俄羅斯能源的依賴,而6000億美元的對美投資計劃,相當于歐盟GDP的3%,將主要流向基礎設施和制造業(yè)。雖然這些承諾尚未明確,但它們的實際影響仍然令人質(zhì)疑,甚至被路透社分析為“模糊條款”,其真正的約束力尚不明確。
一旦協(xié)議公布,歐洲內(nèi)部的分歧立刻暴露出來。德國總理默茨迅速表態(tài)支持此協(xié)議,表明德國汽車產(chǎn)業(yè)對更高關稅的深刻擔憂。大眾、寶馬等車企曾面臨25%的汽車關稅,因此新協(xié)議無疑讓他們松了一口氣。然而,法國對制藥行業(yè)被納入15%關稅范圍表示強烈不滿,諾華、賽諾菲等大公司將面臨價格劣勢,難以在美國市場中競爭。這種分歧顯然令歐盟談判團隊舉步維艱。
來自歐洲議會的批評更加直白,國際貿(mào)易委員會主席朗格毫不掩飾地表示:“這份協(xié)議既不令人滿意,也不符合歐洲的根本利益?!彼f,額外的6000億美元投資承諾和大規(guī)模軍事采購將“對歐洲本土的就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利”。朗格還特別提到,這與特朗普政府曾以關稅威脅迫使日本做出投資承諾的做法如出一轍,正如日本為了換取15%的汽車關稅,向美國承諾投資了5500億美元。
美歐的關稅協(xié)議剛一簽署,歐美關系便進入了新的紀元。德國車企松了一口氣,法國藥企卻憤憤不平,英國則因脫歐意外獲得了競爭優(yōu)勢。美國優(yōu)先的單邊主義已完全改變了跨大西洋聯(lián)盟的傳統(tǒng)紐帶,特朗普在高爾夫球場上慶祝的所謂“勝利”,最終可能會被歷史證明為地緣政治舞臺上的一道裂痕。
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