林智凱

荒山披綠裝高原變綠洲

南北山綠化工程繪就拉薩美麗生態(tài)畫卷

本報(bào)記者趙晨熙

七月的拉薩，花團(tuán)錦簇，綠樹成蔭，遠(yuǎn)處的藍(lán)天與白云相映成趣。這座歷史悠久的雪域古城，正經(jīng)歷著一場華麗的綠色生態(tài)蛻變。

近日，《法治日報(bào)》記者跟隨“輝煌60載魅力新西藏”集中采訪活動(dòng)團(tuán)一行來到拉薩市城關(guān)區(qū)娘熱溝，從這里俯瞰，拉薩城區(qū)的秀美景色一覽無余，在南北山的綠色植被環(huán)抱下，尤顯壯麗。

西藏是我國乃至整個(gè)亞洲重要的生態(tài)安全屏障，守護(hù)好雪域高原的生靈草木、萬水千山，做好生態(tài)保護(hù)極其重要。近年來，西藏牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，始終把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在突出位置，拉薩南北山綠化工程就是守護(hù)神圣國土上生靈草木、萬水千山的生動(dòng)實(shí)踐。

作為西藏規(guī)模最大的營造林建設(shè)工程，拉薩南北山綠化工程在涵養(yǎng)水源、保持水土、固碳釋氧、凈化空氣等方面帶來巨大的生態(tài)效益?；纳脚G裝、高原變綠洲，南北山綠化工程不僅為拉薩繪就美麗的生態(tài)畫卷，也成為西藏生態(tài)文明建設(shè)的一張亮麗名片。

筑牢國家生態(tài)安全法治屏障

雪域高原，給樹木生長帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)，環(huán)抱拉薩城的南北山，曾經(jīng)常年草木不生。

2021年，西藏規(guī)模最大的營造林建設(shè)工程——拉薩南北山綠化工程正式拉開帷幕。西藏自治區(qū)出臺(tái)了《拉薩南北山綠化工程規(guī)劃(2021-2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，規(guī)劃范圍以拉薩河為主線，以山體兩側(cè)第一重山脊可視范圍為重點(diǎn)，東起墨竹工卡縣尼瑪江熱鄉(xiāng)，西至曲水縣茶巴拉鄉(xiāng)，東西綿延近200公里，涉及9個(gè)縣(區(qū))35個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，計(jì)劃至2030年，完成國土綠化面積206.72萬畝。

“工程分近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)階段，近期以‘五年增綠山川’為目標(biāo)，遠(yuǎn)期以‘十年綠滿拉薩’為目標(biāo)。”拉薩市林草局局長格桑羅布介紹說，截至目前，已完成造林107.93萬畝，栽植苗木1.2億余株，總體成活率85%以上。

南北山綠化工程穩(wěn)步實(shí)施的背后離不開法治保障。《規(guī)劃》合理確定了近期任務(wù)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，為科學(xué)實(shí)施拉薩南北山綠化謀好篇、布好局；《拉薩市南北山綠化管理?xiàng)l例》《拉薩市南北山綠化禁牧封育管理方案(試行)》等10余項(xiàng)配套法規(guī)政策為工程建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法律支撐和制度保障。

法治護(hù)航南北山綠化工程只是近年來西藏持續(xù)強(qiáng)化法治保障，筑牢國家生態(tài)安全法治屏障的一個(gè)縮影。

記者從西藏自治區(qū)人大常委會(huì)了解到，截至目前，西藏自治區(qū)級現(xiàn)行有效生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)已達(dá)27件，《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法〉辦法》也將于今年8月1日起施行。西藏生態(tài)文明地方性法規(guī)體系已基本形成，對大氣、森林、草原、大江大河、湖泊、高原冰川等西藏特有高原環(huán)境和資源進(jìn)行了嚴(yán)密保護(hù)，為建設(shè)國家生態(tài)文明高地筑起了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

落實(shí)法律強(qiáng)化森林防火管控

森林火災(zāi)是森林最危險(xiǎn)的敵人，也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害，不但會(huì)燒毀成片的森林，還會(huì)降低森林的繁殖能力，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。

“植樹造林三分種七分管，其中森林防火就是管理的重中之重?！备裆Ａ_布表示，《規(guī)劃》針對森林防火提出了嚴(yán)格要求，在日常工作中，所有人也始終緊繃防火這根弦。

沿著蜿蜒的山間小路前行，記者來到了北山的半山腰，在這里，北山拉魯濕地生態(tài)修復(fù)片區(qū)的工人們正在細(xì)心地檢查每一棵苗木的情況。

“這些種下去的樹就像自己的孩子一樣，我們首先要做到用心呵護(hù)?！逼瑓^(qū)綠化工人米久邊說邊不時(shí)環(huán)顧周邊滿目蒼翠的山巒，臉上充滿了自豪感。他還記得曾經(jīng)的山上光禿禿一片，風(fēng)卷沙塵，連鳥兒都不愿停留。如今走在林間，會(huì)有清脆的鳥鳴聲伴人前行，這就是對他們工作最好的回應(yīng)。

米久最初種下的那棵樹，如今已經(jīng)長到了7米多高，為了長久地守住這片林，工人們?nèi)巳俗杂X，時(shí)刻提高警惕——即便工作期間再累，也絕不在林區(qū)內(nèi)吸煙；每天上山工作前第一件事，就是相互檢查是否存在火災(zāi)隱患，及時(shí)處理。

“每一名林業(yè)工作者在上崗前都接受過嚴(yán)格的消防知識(shí)相關(guān)培訓(xùn)?！备裆Ａ_布介紹說，受氣候影響，每年11月底到第二年4月初是森林防火緊要時(shí)期，這期間不僅會(huì)對進(jìn)出山林的人員做嚴(yán)格管控，林間日常巡邏頻次也會(huì)增加，實(shí)時(shí)留意林區(qū)內(nèi)的火災(zāi)隱患。此外，還和屬地消防部門建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦遇到緊急火患能及時(shí)處置。

用林為民實(shí)現(xiàn)生態(tài)增收“共進(jìn)”

拉薩南北山綠化工程不僅是一項(xiàng)生態(tài)修復(fù)的壯舉，更是一部“用林為民”的生動(dòng)教材。實(shí)現(xiàn)生態(tài)與增收“共進(jìn)”、增綠和發(fā)展“雙贏”，是相關(guān)部門在推進(jìn)南北山綠化工程中始終堅(jiān)持的一個(gè)目標(biāo)。

工程實(shí)施過程中，優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民參與建設(shè)，讓他們從生態(tài)建設(shè)的旁觀者變?yōu)榱藚⑴c者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過就近就便組織群眾參與綠化工程，目前已累計(jì)帶動(dòng)群眾就業(yè)增收900余萬人次、29億余元。

年輕的藏族姑娘次仁巴西的家就在拉薩市北山腳下，當(dāng)她得知南北山綠化工程啟動(dòng)的消息時(shí)，讓家鄉(xiāng)變成青山綠水環(huán)繞的生態(tài)宜居高原城市就成了她努力的目標(biāo)。

今年是次仁巴西擔(dān)任娘熱溝2號片區(qū)綠化工人的第4個(gè)年頭。4年間，挖坑、種樹、澆水、養(yǎng)護(hù)成了她的工作日常，用她自己的話說，雖然工作辛苦，但看著自己種下的一棵棵樹苗茁壯成長，心里充滿了幸福。

“前幾天，我還去看了自己當(dāng)初種下的第一棵樹，個(gè)頭已經(jīng)超過我很多了?！贝稳拾臀鞲嬖V記者，她參與植樹綠化工作每天有200多元的收入，自己不僅能為家鄉(xiāng)綠化作貢獻(xiàn)，還能貼補(bǔ)家用。每年她都會(huì)定期帶家里的弟弟們一起來山上種樹、澆水，要讓他們知道，綠水青山就是最大的財(cái)富，是家鄉(xiāng)未來能夠發(fā)展得更好的基礎(chǔ)。

在次仁巴西工作的片區(qū)內(nèi)，還有很多像她一樣的本地人就近參與了南北山綠化工程中，“我們經(jīng)常在一起聊天，看到自己呵護(hù)的樹開了花、結(jié)了果，就會(huì)覺得很幸福，還要繼續(xù)種下去，這是大伙兒共同的心聲。”次仁巴西望著滿山翠綠笑著說。

來源：法治日報(bào)要聞

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