張琪

作者：劉宗媛（ZongyuanZoeLiu）

美國智庫外交關系委員會研究員

《外交政策》雜志專欄作家

中國首次在開發(fā)國內(nèi)技術上押下高風險賭注，是在2018年特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)時，這并不是穩(wěn)贏的。但隨著美國試圖將中國逼入絕境，幾乎沒人認為中國還有其他出路。

中美兩國最近在日內(nèi)瓦和倫敦舉行的貿(mào)易談判只是暫時緩解了世界兩大經(jīng)濟體之間的沖突。盡管美國總統(tǒng)特朗普竭力將這些權(quán)宜之計吹捧為有利于美國的“交易”，中國卻對記分板有不同的解讀——它認為自己贏了。從中國角度看，它確實經(jīng)受住了這場風暴，變得更自信、更自力更生，也更堅信自己的長期博弈正取得成果。

自2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來，中國制定了一套攻守兼?zhèn)涞牟呗裕詼p輕面臨關稅和制裁時的脆弱性。在防御層面，中國改變貿(mào)易流向，開發(fā)針對以美元為基礎的全球金融體系的對沖工具，并加快對本土技術的投資。中國還著力推動國內(nèi)消費，但這本身不是目的，而是加強人工智能應用和綠色科技等戰(zhàn)略部門的手段。

▲中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)。

進攻方面，中國加強了出口管制，并表現(xiàn)出隨時準備進行迅速的外科手術式的報復。中國政府對特朗普政府第二次關稅威脅和升級行動的回應，就體現(xiàn)出這種戰(zhàn)術靈活性和堅定決心。最近幾個月，中國幾乎都是立即采取反擊措施，在談判中立場強硬，總體上拒絕屈服。中國不僅是回應美國的施壓，還在按照自己的方式重新定義美中貿(mào)易沖突。

與此同時，特朗普政府——或許無意間——暴露了美國工業(yè)對中國稀土礦及其他原材料的依賴。特朗普的關稅措施導致雙邊貿(mào)易中斷，讓美國制造商手忙腳亂，以高價購買原材料。4月初實施稀土出口管制以來，中國政府發(fā)現(xiàn)這是讓美國企業(yè)苦不堪言的有力工具。

特朗普反復無常的關稅鬧劇為中國帶來宣傳層面的勝利——盡管與特朗普對抗在中國并不像許多外人以為的那樣在國內(nèi)受歡迎。更重要的是，這也帶來了戰(zhàn)略優(yōu)勢。對于許多對西方發(fā)展模式持懷疑態(tài)度的全球南方國家政府來說，中國面對美國壓力時展現(xiàn)出的韌性，為中國關于世界正經(jīng)歷“百年未有之大變局”的說法增添了可信度。

在中國政府看來，特朗普政府不惜一切代價讓兩國經(jīng)濟脫鉤的決心，是美國遏制中國崛起努力的高潮。中國不想打貿(mào)易戰(zhàn)，也不想脫鉤，但它愿意承擔卷入這場美國可能輸?shù)舻馁Q(mào)易戰(zhàn)的風險。而且它寧愿脫鉤，也不愿向特朗普屈服。

▲安徽安芯電子科技股份有限公司的工作人員在芯片AI檢測車間工作。

正因如此，中國領導人、商人和企業(yè)家一直把重點放在增強韌性和自力更生上，這意味著首先需要減少對美國市場和技術的依賴。盡管沒什么能與美國的消費需求和技術創(chuàng)新相提并論，但中國企業(yè)如今認為在美國競爭并獲得美國高科技產(chǎn)品的機會幾乎為零，于是它們做了相應的調(diào)整。華為在美國施加制裁和出口限制之后的強勢回歸就是一個很好的例子。如今，字節(jié)跳動也面臨著類似壓力，因為特朗普正試圖迫使它將視頻分享應用TikTok出售給美國買家。

當然，中國領導人知道特朗普的關稅政策會造成痛苦。這些政策可能給中國低附加值的輕工業(yè)（例如服裝和鞋類）帶來尤為嚴重的打擊。但是，出口萎縮或許最終讓中國受益，因為它可以加速產(chǎn)業(yè)整合，迫使落后企業(yè)退出市場，并提高效率。誠然，失業(yè)率可能上升，但在一個工廠生產(chǎn)已經(jīng)高度自動化的國家，其政治影響可能并不嚴重?；蛟S更重要的是，中國曾經(jīng)抗住了更糟的狀況。例如，1992年至2002年間，市場化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整導致超過7600萬工人下崗。新一輪下崗潮不太可能有大的影響。

特朗普關稅政策的長期影響更為深遠。就像對華為和中興通訊的打壓助長了中國的科技發(fā)展雄心一樣，重新開始的地緣經(jīng)濟限制只會讓中國政府更容易團結(jié)民眾抵御所謂的外來羞辱。短暫的關稅暫停只不過為出口企業(yè)提供了加快出口商品的窗口，并沒有為緩和雙邊關系奠定基礎，也沒有改變?nèi)藗兊那榫w。

鑒于特朗普的關稅沖擊恰逢中國“十四五”規(guī)劃的最后一年，中國決策者希望通過財政和貨幣刺激措施提振國內(nèi)消費，扶持小微企業(yè)。但這些措施無法解決中國經(jīng)濟中家庭消費率低的結(jié)構(gòu)性缺陷。這一再平衡過程可能需要數(shù)年時間。

同時，隨著外部環(huán)境惡化，中國政府及國內(nèi)實業(yè)家們將繼續(xù)將資源投向先進技術，尤其是人工智能驅(qū)動的先進制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，以避免生產(chǎn)力下滑。中國首次在開發(fā)國內(nèi)技術上押下高風險賭注，是在2018年特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)時，這并不是穩(wěn)贏的。但隨著美國試圖將中國逼入絕境，幾乎沒人認為中國還有其他出路。

全文翻譯自報業(yè)辛迪加（ProjectSyndicate），原文標題“ChinaisWinningTrump’sTradeWar”，2025年

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