5月28日，貨車排隊進入德國漢堡港口與物流股份公司旗下的漢堡港CTT集裝箱碼頭。新華社記者張帆攝
德國總理府近日迎來61家德國頂尖企業(yè)的代表，共同參加由德國總理默茨主持的“為德國制造”（MadeforGermany）倡議峰會。這是德國經(jīng)濟界與政府之間的一次重要合作，旨在通過總計約6310億歐元的投資計劃重振德國經(jīng)濟，鞏固其作為全球制造業(yè)和創(chuàng)新中心的地位。
德國作為歐洲最大經(jīng)濟體，近年來面臨多重挑戰(zhàn)。2023年和2024年，德國經(jīng)濟連續(xù)兩年萎縮，2025年預計將陷入停滯。能源價格高企、全球供應鏈波動、數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后以及基礎(chǔ)設(shè)施老化等問題。與此同時，地緣政治的不確定性，比如美歐貿(mào)易緊張、俄烏沖突等，進一步加劇了德國經(jīng)濟復蘇的難度。
默茨自2025年5月上任以來，將重振經(jīng)濟作為首要任務。新政府推出了多項改革措施，包括設(shè)立5000億歐元的基礎(chǔ)設(shè)施基金、簡化行政審批流程、加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。此次“為德國制造”倡議的提出，是默茨政府與企業(yè)界聯(lián)手應對經(jīng)濟挑戰(zhàn)的重要一步。默茨在峰會上表示：“這一倡議是近幾十年來最重要的投資行動，標志著德國經(jīng)濟信心的轉(zhuǎn)折點。”
根據(jù)德國政府披露的信息，“為德國制造”倡議計劃在2025年至2028年間，投入至少6310億歐元用于德國境內(nèi)的投資項目，涵蓋新設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、研發(fā)創(chuàng)新等多個領(lǐng)域，具體包括：一是數(shù)字化與工業(yè)4.0，推動人工智能、自動化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應用，提升制造業(yè)效率；二是能源轉(zhuǎn)型，支持可再生能源項目，如風能、太陽能和氫能，以實現(xiàn)德國2050年碳中和目標；三是基礎(chǔ)設(shè)施升級，包括交通網(wǎng)絡(luò)、物流設(shè)施和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，以提升德國作為歐洲物流中心的競爭力；四是醫(yī)療與生命科學，加強生物技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域的研發(fā)與生產(chǎn)，應對全球健康挑戰(zhàn)；五是中小企業(yè)支持，通過金融支持和技術(shù)普及，助力德國“隱形冠軍”企業(yè)在全球市場保持領(lǐng)先。
峰會吸引了西門子、德意志銀行、大眾、巴斯夫等61家企業(yè)參與，涵蓋了德國經(jīng)濟的多個關(guān)鍵行業(yè)。他們的承諾不僅是經(jīng)濟層面的投資，更是對德國未來發(fā)展信心的集體表態(tài)。該倡議的聯(lián)合發(fā)起人之一、德意志銀行首席執(zhí)行官克里斯蒂安·澤溫表示，投資將為德國經(jīng)濟注入新的活力。
“為德國制造”倡議被認為是德國經(jīng)濟復蘇的強心針。默茨在峰會上強調(diào)，這些投資“不僅是資金的注入，更是德國企業(yè)對國家未來信心的體現(xiàn)”。在經(jīng)濟低迷的背景下，6310億歐元的投資承諾向國內(nèi)外投資者傳遞了積極信號，可能吸引更多外國直接投資。根據(jù)德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署（GTAI）的數(shù)據(jù)，盡管全球經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，但德國作為歐洲核心投資地的吸引力依然穩(wěn)固。2024年共有1724個外國綠地投資和褐地投資項目落戶德國，外國企業(yè)對重大戰(zhàn)略項目投資規(guī)模仍然保持熱情，投資金額高達232億歐元。
德國以其強大的制造業(yè)聞名于世，尤其是在汽車、機械和化工領(lǐng)域。此次投資計劃將進一步強化德國在全球供應鏈中的關(guān)鍵地位。該倡議的另一位聯(lián)合發(fā)起人、西門子首席執(zhí)行官博樂仁表示：“我們的目標是保持技術(shù)領(lǐng)先，確保德國基礎(chǔ)設(shè)施進入數(shù)字時代?！?/p>
峰會召開之際，正值美歐關(guān)系因美國政府的貿(mào)易政策而緊張。默茨政府通過加強國內(nèi)投資，試圖減少對外部市場的依賴，同時增強歐洲內(nèi)部的協(xié)作。默茨在近期與英國首相斯塔默和法國總統(tǒng)馬克龍的會晤中，強調(diào)了歐洲需要在安全和經(jīng)濟上更加獨立。這與“為德國制造”倡議的自主創(chuàng)新目標不謀而合。
盡管“為德國制造”倡議引發(fā)了廣泛關(guān)注，但其執(zhí)行面臨多重挑戰(zhàn)，部分德國媒體和分析人士對此持謹慎甚至質(zhì)疑態(tài)度。
一方面，德國媒體指出，類似的企業(yè)投資承諾在歷史上并非總能兌現(xiàn)。例如，2015年難民危機期間，德國企業(yè)曾承諾創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，但實際成果有限。此次計劃中，部分投資屬于企業(yè)已規(guī)劃的項目，新增投資的規(guī)模和具體實施細節(jié)仍需進一步明確。
另一方面，企業(yè)界對政府的改革速度和力度提出了更高要求。澤溫表示，政府需要“繼續(xù)推進改革，減少官僚主義對企業(yè)的束縛”。如何在短期內(nèi)落實簡政放權(quán)、稅收優(yōu)惠等政策，是默茨政府面臨的考驗。
與此同時，全球經(jīng)濟的不確定性可能影響投資計劃的實施。7月27日，美國和歐盟在經(jīng)過數(shù)月的艱難談判后終于達成一份貿(mào)易協(xié)議，避免了貿(mào)易戰(zhàn)進一步升級。根據(jù)協(xié)議，美國將對歐盟商品征收15%的關(guān)稅稅率，歐盟將增加對美國投資6000億美元，并將購買美國軍事裝備以及7500億美元的美國能源產(chǎn)品。默茨預計，歐盟與美國達成的貿(mào)易協(xié)議將給德國經(jīng)濟帶來嚴重后果，表示“德國經(jīng)濟將因這些關(guān)稅遭受嚴重損失”。
此外，德國憲法中的“債務剎車”規(guī)定限制了政府的財政赤字規(guī)模。盡管默茨政府通過設(shè)立專項基金繞過了部分限制，但大規(guī)模投資可能引發(fā)國內(nèi)關(guān)于財政紀律的爭論。部分經(jīng)濟學家警告，過度借貸可能推高利率，威脅德國作為歐洲穩(wěn)定錨的角色。
此次發(fā)起的“為德國制造”倡議以及6310億歐元的投資承諾，體現(xiàn)了德國企業(yè)對國家未來的信心，也為默茨政府提供了展示領(lǐng)導力的舞臺。然而，計劃的成功不僅取決于資金的注入，更需要政府與企業(yè)界緊密協(xié)作，以及有效應對復雜國際環(huán)境。德國能否借此機會重塑其經(jīng)濟格局，重振“歐洲經(jīng)濟發(fā)動機”的地位，值得全球關(guān)注。（本文來源：經(jīng)濟日報駐柏林記者：陳希蒙）
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