黃俊映

協(xié)議內(nèi)容能否得到落實(shí)仍存在不確定性，屆時(shí)特朗普政府還會繼續(xù)施壓以達(dá)到目的。

據(jù)新華社報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普和歐盟委員會主席馮德萊恩27日共同宣布，美歐達(dá)成新貿(mào)易協(xié)議。特朗普透露了新協(xié)議的部分細(xì)節(jié)，包括美國將對歐盟輸美產(chǎn)品征收15％關(guān)稅、歐盟將對美增加6000億美元投資及購買價(jià)值7500億美元的美國能源等。

在蘇格蘭宣布這一消息，并同媒體見面時(shí)，特朗普與馮德萊恩的互動備受關(guān)注。馮德萊恩試圖吹捧特朗普，稱后者是一個(gè)“強(qiáng)硬的談判者和交易者”。特朗普插嘴強(qiáng)調(diào)“但公平”，很快又補(bǔ)充說“那其實(shí)并不重要”，引得現(xiàn)場哄堂大笑。

美歐宣布達(dá)成協(xié)議后，歐洲內(nèi)部傳出質(zhì)疑與不滿的聲音。有歐盟高官認(rèn)為，該貿(mào)易協(xié)議嚴(yán)重失衡并損害歐洲利益，并不是件值得慶祝的事。

歐盟作出讓步

27日與特朗普宣布達(dá)成貿(mào)易協(xié)議后，馮德萊恩對外解釋在對美談判中的部分決定。

她表示，歐盟目前仍然過度依賴俄羅斯液化天然氣，因此從美國進(jìn)口更多價(jià)格可承受的液化天然氣是非常受歡迎的。在關(guān)稅安排方面，她確認(rèn)協(xié)議中對汽車行業(yè)的關(guān)稅統(tǒng)一定為15%，這是當(dāng)前形勢下歐委會能夠達(dá)成的最佳結(jié)果。

歐盟委員會主席馮德萊恩。圖源：新華社

此外她還證實(shí)，歐美在醫(yī)藥行業(yè)也達(dá)成一致，將實(shí)施15%統(tǒng)一關(guān)稅稅率，協(xié)議細(xì)節(jié)將在未來幾周內(nèi)公布。

同日，美國商務(wù)部長盧特尼克在社交媒體上發(fā)文表示，特朗普開啟了世界最大經(jīng)濟(jì)體之一的大門，歐盟將開放20萬億美元市場，并首次完全接受美國的汽車和工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

上海國際金融與經(jīng)濟(jì)研究院特聘研究員、上海國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長徐明棋認(rèn)為，從目前公布的協(xié)議細(xì)節(jié)來看，歐盟作出了一定程度的讓步。此前歐洲表示所能接受的關(guān)稅底線是10%，而協(xié)議定為15%，同時(shí)歐洲還將對美國增加投資并購買美國能源等。顯然，距離特朗普關(guān)稅政策的最后期限8月1日越來越近，歐洲內(nèi)部意見并未達(dá)成一致，短期內(nèi)對美國進(jìn)行報(bào)復(fù)的手段也較為有限。

內(nèi)部傳出質(zhì)疑

美歐“官宣”協(xié)議達(dá)成，立即激起歐洲內(nèi)部反對之聲。

歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席朗格對該協(xié)議表示強(qiáng)烈不滿，直言其既不令人滿意，也不符合歐洲根本利益。

歐盟總部。圖源：新華社

朗格指出，這是一項(xiàng)帶有偏見的協(xié)議，盡管15%統(tǒng)一稅率在某種程度上帶來貿(mào)易關(guān)系的可預(yù)期性和法律上的安全保障，但整體而言該協(xié)議遠(yuǎn)未達(dá)成平衡，甚至可能對歐洲造成長期傷害。歐委會對美國作出額外的6000億美元投資承諾以及大規(guī)模采購美國軍事技術(shù)，不利于歐洲本土就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

朗格進(jìn)一步批評說，該協(xié)議不僅削弱歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也與特朗普政府以關(guān)稅“勒索”日本等國的做法如出一轍。

芬蘭外貿(mào)和發(fā)展部長塔維奧表示，該協(xié)議雖然平息了局勢，卻沒有帶來任何高興的理由，關(guān)稅水平依然很高?！皬拈L遠(yuǎn)來看，這可能不是一個(gè)非?？沙掷m(xù)的協(xié)議?！?/p>

在徐明棋看來，歐洲內(nèi)部有大量聲音認(rèn)為歐洲對美國讓步過大、協(xié)議并不公平，或因此產(chǎn)生撕裂。未來歐洲若想彌合撕裂，達(dá)成統(tǒng)一意見，會經(jīng)歷艱難的協(xié)調(diào)過程。而協(xié)議內(nèi)容能否得到落實(shí)仍存在不確定性，屆時(shí)特朗普政府還會繼續(xù)施壓以達(dá)到目的。

延伸閱讀

牛彈琴：馮德萊恩和特朗普會見細(xì)節(jié)披露現(xiàn)場哄堂大笑

特朗普和歐盟旗幟

沒有興奮，現(xiàn)在的歐洲，可以說五味雜陳。

在蘇格蘭會晤中，打著金色領(lǐng)帶的特朗普很高興，宣布與歐洲達(dá)成歷史性協(xié)議，旁邊的馮德萊恩，雙手放膝，默默聽著。

特朗普自顧自宣布：

美國對歐盟關(guān)稅是15%（不是歐盟希望的10%）；

歐盟要購買美國7500億美元的油氣能源；

歐盟將額外投資美國6000億美元；

歐盟還要大規(guī)模購買美國軍火；

歐盟所有國家對美開放，實(shí)行零關(guān)稅；

另外，藥品不在此列，美國還準(zhǔn)備對藥品征收更高關(guān)稅，而藥品是歐盟對美出口第一大商品……

有記者詢問：“特朗普總統(tǒng)，你能給予歐盟比15%更優(yōu)惠的關(guān)稅稅率嗎？”

特朗普立刻大聲回答：“你說的更好，意味著更低。不！”

馮德萊恩默不作聲，雙方依然放在自己膝蓋上。

特朗普和馮德萊恩

當(dāng)然，該慶祝也得慶祝。

畢竟，15%雖然高于歐盟希望的10%，但畢竟低于特朗普此前威脅的30%。

馮德萊恩說：談判很艱難，但該協(xié)議“將帶來穩(wěn)定，帶來可預(yù)測性。這對我們在大西洋兩岸的業(yè)務(wù)非常重要”。

我看到，德國總理默茨也立刻表態(tài)，說他本希望得到更多優(yōu)惠，以維護(hù)“我們的根本利益”，但這個(gè)協(xié)議，好歹“避免了跨大西洋貿(mào)易關(guān)系不必要的升級”。

尤其是汽車，德國出口美國汽車，現(xiàn)在是27.5%的關(guān)稅，按照協(xié)議將削減至15%，這讓德國多少有些慶幸。

但并不是每個(gè)歐洲人都很高興。

我看到，法國反對黨領(lǐng)導(dǎo)人勒龐女士，第一時(shí)間痛批馮德萊恩無能，認(rèn)為這個(gè)貿(mào)易協(xié)議，完全是“一場政治、經(jīng)濟(jì)和道德的慘敗”。

她有三點(diǎn)理由，大致如下吧。

在政治層面。擁有27個(gè)成員國的歐盟，獲得的條件居然比英國更糟糕。在貿(mào)易問題上，與主權(quán)不相符：在布魯塞爾官僚機(jī)構(gòu)的重壓下，主權(quán)被稀釋，甚至在這種情況下被抵消。

在經(jīng)濟(jì)方面。歐盟委員會接受了不平等條約，每年將不得不從美國進(jìn)口數(shù)千億歐元的天然氣和武器。這意味著法國工業(yè)、能源和軍事主權(quán)，徹底屈服了。

最后，這更是一次道德上的慘敗。法國農(nóng)民再次被犧牲在德國工業(yè)的祭壇上，條款迫使法國進(jìn)一步向美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開放單一市場，以換取降低德國汽車出口稅。

最后，勒龐女士說：“這種否定并摧毀主權(quán)的全球化早已過時(shí)多年?，F(xiàn)在是時(shí)候?qū)⑦@些信息告知?dú)W盟委員會了。與此同時(shí)，我們至少應(yīng)該承認(rèn)這一慘痛的失敗，而不是要求法國人——他們將成為其首批受害者——?dú)g欣鼓舞。”

她的話，顯然站在法國利益一邊。

法國反對黨領(lǐng)導(dǎo)人勒龐

但對很多歐洲人來說，難以接受的一點(diǎn)，美歐畢竟是盟友，是親密伙伴，但現(xiàn)在，對等在哪里？公平在哪里？親密關(guān)系又在哪里？

歐盟畢竟是27個(gè)國家組成，內(nèi)部就存在利益的分歧，德國能接受的，法國未必答應(yīng)；意大利答應(yīng)的，西班牙未必同意。

這畢竟只是一個(gè)貿(mào)易協(xié)議框架，這意味著，接下來，必定是更多的爭吵，更大的撕裂，更激烈的博弈。

我看到，有激進(jìn)的歐洲人就開始呼吁：“馮德萊恩必須下臺，這項(xiàng)卑劣的協(xié)議必須撤銷。她所做的就是用我們的金錢、醫(yī)療保健等等來支付綁架的贖金?！?/p>

有法國人更是呼吁：“脫離歐盟，為法國爭取更好的待遇！讓法國再次偉大！歐盟的無能正在犧牲農(nóng)業(yè)。馬克龍并非代表法國發(fā)言；更糟糕的是，他正在背叛法國。我們聽到了綠色協(xié)議，卻看到不遵守規(guī)則的美國產(chǎn)品進(jìn)入歐洲。我們的農(nóng)民正在被判處死刑！”

馬克龍也躺槍了。

最后，怎么看？

不得不說，特朗普正在各個(gè)擊破，歐盟也沒有外界想象得那么堅(jiān)強(qiáng)。

當(dāng)然，歐盟也有歐盟的無奈，安全依賴美國，市場依賴美國，能源更依賴美國。怎么辦？

以前歐洲還可以從俄羅斯購買廉價(jià)能源，但現(xiàn)在對俄制裁，只能轉(zhuǎn)身購買更昂貴的美國能源。

我看到，有人就幽幽地說：歐盟同意從美國購買7500億美元的能源，并同意再多投資6000億美元，馮德萊恩在經(jīng)歷這件事時(shí)，“不可能不懷念與俄羅斯的合同”。

但一切回不去了。

美國和歐盟商船

最后，怎么看？

就引用一位歐洲人的點(diǎn)評吧，他確實(shí)有點(diǎn)痛心疾首，哀其不幸、怒其不爭。

他大致歸納了幾點(diǎn)，如下：

1，歐盟承諾購買價(jià)值7500億美元的美國能源：天然氣、石油及其衍生品。這意味著歐盟對美能源依賴日益加劇。

2，歐盟還將額外投資6000億美元，要買更多美國軍火：戰(zhàn)機(jī)、導(dǎo)彈、防御系統(tǒng)等，這將使美國軍火行業(yè)受益。

3，美國將能夠以零關(guān)稅向歐洲出口，開放歐洲市場，不受能源、技術(shù)和國防的限制。但作為回報(bào)，歐盟產(chǎn)品卻在美國面臨15%的關(guān)稅。這反映出明顯的不平等。

4，信息很明確：華盛頓制定議程，布魯塞爾接受。歐洲購買、進(jìn)口并依賴。美國出售、施加影響并引領(lǐng)。這增強(qiáng)了美國的力量，卻犧牲了日益屈從的歐盟。

5，歐洲人正在付出代價(jià)：更昂貴的能源、強(qiáng)制性的軍費(fèi)開支和去工業(yè)化。

歐盟完全失去了經(jīng)濟(jì)、能源和戰(zhàn)略自主權(quán)。

最有意思的，特朗普和馮德萊恩共同見記者，一個(gè)細(xì)節(jié)很是意味深長。

看現(xiàn)場視頻，馮德萊恩還不忘恭維特朗普，夸贊說：你被稱為強(qiáng)硬的談判者和交易商！

特朗普插話：但公平。

馮德萊恩立刻改口：嗯，公平。

特朗普又說：那其實(shí)不太重要……

現(xiàn)場哄堂大笑，特朗普也忍不住笑出聲來，房間內(nèi)外充滿了快活的空氣。