核心矛盾
就在印度與英國達成里程碑式自貿(mào)協(xié)定一周后,美國總統(tǒng)特朗普周三宣布將于8月1日起對印度額外征收25%關(guān)稅。
面對既要維護英印協(xié)議優(yōu)惠條款、又需爭取美國讓步的兩難局面,印度政府目前僅謹慎回應(yīng)稱“正在評估影響”。
特朗普此舉也標志著近期美印談判樂觀基調(diào)的急轉(zhuǎn)直下——印度商工部長皮尤什·戈亞爾上周還向媒體表示談判“進展極其順利”,并宣稱自信能獲得“優(yōu)于貿(mào)易伙伴的關(guān)稅待遇”。
英印協(xié)定藍圖
與華盛頓的緊張氣氛形成鮮明對比的是,本月初達成的《英印全面經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定》正釋放積極效應(yīng)。
英國政府預(yù)計,該協(xié)定將每年提振英國GDP48億英鎊,長期來看將使雙邊貿(mào)易額增加255億英鎊。德意志銀行經(jīng)濟學家估算,協(xié)定年底前就可為英國財政額外創(chuàng)收25億英鎊。
摩根大通印度首席經(jīng)濟學家薩吉德·奇諾伊團隊分析指出,這份互惠協(xié)定將使英國對印度商品的零關(guān)稅覆蓋率從73%提升至99%,意味著印度出口商實際稅率趨近于零。
《英印全面經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定》生效首日,英國主要出口商品蘇格蘭威士忌的關(guān)稅將從驚人的150%降至75%,未來十年逐步降至40%;英國汽車產(chǎn)品關(guān)稅也將通過新配額制度從最高110%降至10%。
“這遠不止是貿(mào)易協(xié)定,”印度工業(yè)聯(lián)合會英印商業(yè)論壇主席凱沙夫·穆魯格什表示,“它締造了面向未來的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系?!?/p>
《英印全面經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定》未解決全部摩擦點
盡管協(xié)定內(nèi)容全面,但最終版本未將印度排除在英國2027年即將實施的碳關(guān)稅之外。
印度商工部長戈亞爾稱印度將反對此類“非關(guān)稅壁壘”,并保留“依據(jù)世貿(mào)規(guī)則采取反制措施的權(quán)利”。
英印雙方也未能就新投資條約達成一致——印度早在2017年就終止了與英國等國的舊投資協(xié)定。戈亞爾淡化其影響,稱即便沒有投資保護條款,印度吸引的外國直接投資仍“持續(xù)躍升”。
最關(guān)鍵的是,印度未向英國乳制品和農(nóng)產(chǎn)品開放零關(guān)稅準入。近半數(shù)印度人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),政府視其為關(guān)鍵票倉。
“我們始終高度重視農(nóng)民和中小微企業(yè)利益,”戈亞爾強調(diào),“將全力守護這些敏感領(lǐng)域?!?/p>
美印談判困局
至此,印度市場開放意愿似乎已達極限——正如特朗普在TruthSocial平臺的激烈言辭所暗示。
印度正面臨世貿(mào)組織“最惠國待遇”原則的復(fù)雜制約:若在雙邊談判中對美降低農(nóng)產(chǎn)品等敏感商品關(guān)稅,就必須同步給予英國、歐盟等競爭對手同等條件,可能引發(fā)非意圖的多邊貿(mào)易自由化浪潮。
對印度官員而言,美印談判結(jié)果將成為決定性考驗。
“國際社會信任印度,投資者熱衷印度市場,”戈亞爾補充道,“這里是全球增長最快的大型經(jīng)濟體?!钡巯?,印度所有行動都聚焦于如何與美國達成協(xié)議。
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