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推動(dòng)“關(guān)稅休戰(zhàn)”延長(zhǎng)90天，中美斯德哥爾摩再啟經(jīng)貿(mào)磋商。
美方擴(kuò)大議題范圍，“石油關(guān)稅”或成新博弈點(diǎn)。
三個(gè)月談三場(chǎng)，中美如何以對(duì)話促經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)下來、好起來？
“關(guān)稅休戰(zhàn)”如期展期
當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日至29日，中美經(jīng)貿(mào)磋商在瑞典斯德哥爾摩舉行。中方牽頭人、國務(wù)院副總理何立峰與美方牽頭人、財(cái)政部長(zhǎng)貝森特及貿(mào)易代表格里爾展開對(duì)話，會(huì)后中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)李成鋼介紹了相關(guān)情況。
李成鋼透露，在一天半的磋商中，雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)依照兩國元首6月5日通話共識(shí)，依托既有磋商機(jī)制，就共同關(guān)心的重大議題深入交換意見，交流坦誠且富有建設(shè)性。根據(jù)達(dá)成的共識(shí)，美方此前暫停的24%對(duì)等關(guān)稅及中方相應(yīng)反制措施繼續(xù)如期展期。
這次“展期”意味著，5月中旬中美達(dá)成的“90天關(guān)稅暫停期”將再延長(zhǎng)90天，原定于8月12日的到期日延后至11月11日。值得注意的是，美方仍保留針對(duì)芬太尼類物質(zhì)的20%關(guān)稅，中方未采取對(duì)等征稅，這既體現(xiàn)了磋商的階段性，也反映出雙方在特定領(lǐng)域仍有差異化安排。
中方明確表示，雙方都認(rèn)識(shí)到維護(hù)穩(wěn)定健康的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系至關(guān)重要，對(duì)日內(nèi)瓦會(huì)談共識(shí)及倫敦框架的落實(shí)情況給予積極評(píng)價(jià)。中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在30日的例行記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，希望通過中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制，在平等、尊重、互惠基礎(chǔ)上增進(jìn)共識(shí)、化解分歧、深化合作，爭(zhēng)取更多雙贏成果。
美方也給出積極反饋。當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日，財(cái)長(zhǎng)貝森特在記者會(huì)上稱此次會(huì)談“具有建設(shè)性”，總統(tǒng)特朗普在“空軍一號(hào)”上也表示“與中國的會(huì)談進(jìn)行得很順利”。
雙方的積極表態(tài)與關(guān)稅展期的實(shí)際成果相互呼應(yīng)，既顯示出通過對(duì)話管控分歧的共識(shí)，也為后續(xù)磋商營(yíng)造了相對(duì)緩和的氛圍。
石油成新博弈焦點(diǎn)
值得關(guān)注的是，會(huì)談期間美方將議題延伸到能源領(lǐng)域。美國財(cái)政部長(zhǎng)貝森特公開表示，若中國繼續(xù)購買俄羅斯石油，可能面臨更高關(guān)稅。對(duì)此，中方回應(yīng)，會(huì)根據(jù)自身國家利益采取合理的能源保障措施，關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家，脅迫與施壓解決不了問題，中方將堅(jiān)定維護(hù)自身主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
這是中方近期就所謂“石油關(guān)稅”問題的第二次回應(yīng)。此前美方曾透露，此次經(jīng)貿(mào)會(huì)談可能涉及中國購買俄羅斯被制裁石油等議題，有關(guān)美方如何打“能源牌”的討論引發(fā)輿論高度關(guān)注。
會(huì)談結(jié)束后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日，貝森特在新聞發(fā)布會(huì)上進(jìn)一步對(duì)中國購買俄羅斯、伊朗石油表達(dá)“關(guān)切”，并宣稱任何購買俄羅斯石油的國家都將被征收高達(dá)100%的“二級(jí)關(guān)稅”。
他特別提到：“美國參議院正在推進(jìn)的法案將賦予總統(tǒng)對(duì)受制裁的俄羅斯石油征收‘二級(jí)關(guān)稅’的自由裁量權(quán)，所有購買受制裁俄羅斯石油的主體都應(yīng)做好準(zhǔn)備?！?/p>
近期，美國總統(tǒng)特朗普已在多個(gè)場(chǎng)合發(fā)出類似威脅。本月14日，他在白宮會(huì)見北約秘書長(zhǎng)呂特時(shí)稱，若規(guī)定期限內(nèi)無法達(dá)成俄烏和平協(xié)議，將對(duì)俄羅斯實(shí)施高達(dá)100%的“嚴(yán)厲關(guān)稅”，同時(shí)懲罰俄羅斯石油的購買方。
從數(shù)據(jù)來看，中國與俄羅斯的能源合作有著深厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。官方數(shù)據(jù)顯示，去年中國從俄羅斯進(jìn)口原油達(dá)1.0847億噸，占中國原油進(jìn)口總量的近20%，中國已成為俄羅斯最大的石油買家。這一合作規(guī)模源于雙方能源供需的互補(bǔ)性，也是全球能源市場(chǎng)自然配置的結(jié)果。
有輿論認(rèn)為，由于美俄貿(mào)易往來本就有限，美方試圖通過對(duì)中國等俄羅斯石油主要買家征收“二級(jí)關(guān)稅”，實(shí)則是將第三方作為施壓俄羅斯的“間接工具”，本質(zhì)上是借經(jīng)貿(mào)手段服務(wù)于地緣政治目標(biāo)。
但中方的多次回應(yīng)已經(jīng)表明：能源合作是基于自身利益的自主選擇，任何外部脅迫都動(dòng)搖不了中國維護(hù)核心利益的決心。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨不確定性的背景下，將能源議題政治化、工具化，只會(huì)加劇市場(chǎng)動(dòng)蕩，最終損害包括中美在內(nèi)的各方利益。
“合作共贏”仍是主流訴求
從日內(nèi)瓦到倫敦，再到這次斯德哥爾摩會(huì)談，三個(gè)月內(nèi)中美已舉行三場(chǎng)對(duì)話，這一密集的磋商頻率本身就是重要的積極信號(hào)。在全球經(jīng)濟(jì)面臨多重不確定性的背景下，向市場(chǎng)傳遞了“避免對(duì)抗、尋求合作”的信心。
經(jīng)貿(mào)磋商的積極氛圍也得到美國工商界的呼應(yīng)。30日，美中貿(mào)易全國委員會(huì)董事會(huì)主席芮思博帶隊(duì)訪華，與商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤會(huì)面時(shí)表示，樂見兩國政府經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)保持對(duì)話并取得積極成果，美中貿(mào)委會(huì)及其會(huì)員企業(yè)致力于在華長(zhǎng)期發(fā)展，將為擴(kuò)大中美經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮建設(shè)性作用。
多家媒體指出，這是自今年4月特朗普挑起新一輪關(guān)稅戰(zhàn)以來，美方派出的最高級(jí)別商界代表團(tuán)。這一動(dòng)態(tài)反映出美國工商界對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重視——盡管存在短期摩擦，但中國市場(chǎng)的規(guī)模與潛力、完整的產(chǎn)業(yè)鏈，仍是美國企業(yè)無法忽視的合作機(jī)遇。
事實(shí)上，近期美國工商界人士訪華熱度不減。今年5月，摩根大通集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官杰米·戴蒙訪華，表達(dá)了與中方伙伴加強(qiáng)合作的意愿；同期舉行的2025年全球貿(mào)易投資促進(jìn)峰會(huì)上，美國工商界人士踴躍參與，紛紛表示將持續(xù)投資中國，參與中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與創(chuàng)新進(jìn)程。
本月，英偉達(dá)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官黃仁勛完成了年內(nèi)第三次中國行，他身著唐裝出席第三屆鏈博會(huì)，用中文開場(chǎng)發(fā)表演講，足見對(duì)中國市場(chǎng)的重視。正如黃仁勛所說：“英偉達(dá)進(jìn)入中國已30年，這里是極為重要的市場(chǎng)，有很多充滿活力和創(chuàng)新力的客戶，我們希望能一直為他們服務(wù)?！?/p>
美國工商界的頻繁互動(dòng)與積極表態(tài)，本質(zhì)上是市場(chǎng)規(guī)律的體現(xiàn)。這種來自民間與市場(chǎng)的合作動(dòng)力，與政府層面的對(duì)話機(jī)制相互呼應(yīng)，共同構(gòu)成了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“穩(wěn)定器”。盡管兩國在部分領(lǐng)域仍有分歧，但工商界的持續(xù)參與表明，“合作共贏”仍是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主流訴求，也為雙方通過對(duì)話化解分歧、擴(kuò)大共識(shí)提供了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
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