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【文/觀察者網(wǎng)齊倩】據(jù)央視新聞消息，美國總統(tǒng)特朗普日前表示，將對大部分國家及地區(qū)征收15%至50%關(guān)稅。隨著8月1日關(guān)稅起征期逼近，特朗普再次威脅稱，屆時他將給200多國及地區(qū)發(fā)送關(guān)稅信函。
一時間，臺灣島內(nèi)紛紛哀號“大限將至”，擔(dān)憂美國對臺最終稅率會落在哪里。
7月30日，臺灣當(dāng)局“行政院”回應(yīng)說，臺方談判代表目前仍在美國與美方磋商談判，對美談判已進入“最后一里路”，將力拼至最后一刻。但島內(nèi)分析人士并不樂觀，認為15%的可能性不大，稅率可能落在30%左右。還有消息傳出，關(guān)稅“可能落在25%”，相關(guān)方案就等特朗普政府拍板。
在談判期間，臺灣當(dāng)局不公開談判立場、未公布交換條件，被質(zhì)疑“臺美”談判猶如在“黑箱操作”。還有國民黨人士質(zhì)疑稱，“臺灣人到底又要被割多少肉？”
與此同時，臺灣地區(qū)預(yù)計還將遭受美國半導(dǎo)體關(guān)稅沖擊。近日，美國商務(wù)部長盧特尼克和特朗普均警告說，新的高額半導(dǎo)體關(guān)稅即將上路。對此，島內(nèi)輿論分析認為，此舉將沖擊全球供應(yīng)鏈，臺灣地區(qū)供貨商備受美國芯片市場依賴，恐怕更是首當(dāng)其沖。
有美國消息人士透露，當(dāng)前，臺灣當(dāng)局“正積極思考一個可能到來的‘單打獨斗時代’——將再也無法指望白宮的支持”。還有美國智庫分析人士指出，近期有跡象表明，特朗普政府可能將臺灣問題置于次要地位，對臺當(dāng)局來說，“這將是一個危險信號”。
島內(nèi)哀號：大限將至，稅率或高達30%
當(dāng)?shù)貢r間28日，特朗普在蘇格蘭高爾夫度假村與英國首相斯塔默一同受訪時表示，他計劃對那些未與美國達成貿(mào)易協(xié)議的國家及地區(qū)設(shè)定15%至20%的關(guān)稅稅率。
此前，特朗普多次威脅稱，在8月1日當(dāng)天，他會發(fā)函給200多國及地區(qū)，通知這些國家及地區(qū)出口到美國產(chǎn)品的最終關(guān)稅稅率。“我們將為世界其他地區(qū)設(shè)定關(guān)稅，如果他們想在美國做生意，就必須支付這筆費用。因為你不可能坐下來就做200筆交易。但我們做了一些大交易?！?/p>
特朗普和斯塔默在蘇格蘭會面視頻截圖
美國所謂“對等關(guān)稅”的截止日期8月1日將至，臺灣當(dāng)局還沒有收到“通知單”。這讓島內(nèi)各界急得不可開交，并焦慮美國對臺稅率會落在哪里。
“美國關(guān)稅大限將至，”有報道稱，“臺美”談判已邁入最后一里路，但特朗普政府遲遲不給發(fā)“畢業(yè)證”。目前，外界除關(guān)注最終稅率高低，還擔(dān)憂談判過程中有多少讓步、將對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生多少沖擊。
對此，臺灣當(dāng)局“行政院”30日透露稱，負責(zé)對美談判的“行政院副院長”鄭麗君仍身在華盛頓，與美方代表磋商談判，誓言“力拼至最后一刻，爭取最佳關(guān)稅條件”。
還有知情人士透露，鄭麗君原本預(yù)訂了28日的航班返臺，但特朗普遲遲沒有宣布最終稅率結(jié)果，談判小組只好持續(xù)在美國待命，尤其先前美國已宣布日本稅率為15%，“無疑對臺方談判團隊形成更大壓力”。報道稱，特朗普首要目標是“美國制造”，并要求各方“砸錢買美貨”，加大力度投資美國。
近日來，島內(nèi)投資人士針對可能的關(guān)稅數(shù)字議論紛紛，市場風(fēng)聲一波接一波。據(jù)報道，有人猜測“應(yīng)該跟日本差不多”，但多數(shù)網(wǎng)民認為情況不會樂觀，悲觀地喊出“32%”及“25%至30%”之間等數(shù)字。29日有消息稱，關(guān)稅“可能落在25%”，且傳出早就定案，只等特朗普政府公布。
臺灣中央大學(xué)經(jīng)濟系教授吳大任認為，臺灣地區(qū)要比照日本和歐盟15%的稅率相當(dāng)具有挑戰(zhàn)性。
他分析說，從各方談判來看，美國要求稅率降1個百分點，對方就要讓步一些東西，臺灣地區(qū)原始稅率是32%，要降到15%等于少了17個百分點。然而，臺灣地區(qū)經(jīng)濟體小、人口僅2300萬，遠不及歐盟、日本等市場，“要付出的代價實在難以想象，恐怕承擔(dān)不起”。
值得一提的是，有別于日韓談判代表清楚交代談判細節(jié)，臺灣當(dāng)局不公開談判立場、未公布交換條件、不讓民意代表監(jiān)督。島內(nèi)民眾紛紛質(zhì)疑，“臺美”談判猶如在“黑箱操作”，且談判團隊未見對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有深入了解及具備實戰(zhàn)談判經(jīng)驗的專業(yè)人士，談判似乎只剩下政治考量。
日前，有臺灣國民黨民意代表痛批臺當(dāng)局“一路黑箱到底”，質(zhì)疑“臺灣人到底又要被割了多少肉”。
頂著酷暑，22日，“臺灣勞工因應(yīng)關(guān)稅沖擊行動聯(lián)盟（簡稱為勞關(guān)盟）”集結(jié)了超過500名機械業(yè)、汽車業(yè)等可能受關(guān)稅沖擊產(chǎn)業(yè)的勞工，在臺當(dāng)局行政機構(gòu)前抗議“黑箱談判”，卻仍未得到具體回應(yīng)，于是怒砸“飯碗”抗議，表示對臺當(dāng)局不滿。
臺灣勞工組織抗議臺當(dāng)局“黑箱談判”
島內(nèi)人士紛紛質(zhì)疑：我們將妥協(xié)多少
不僅是最終稅率，臺當(dāng)局在談判過程中有多少讓步也是島內(nèi)各方的關(guān)注焦點。
有報道稱，日本、韓國和歐盟都宣布大規(guī)模加碼投資美國以換取低稅率，而臺企是否將加碼投資，并將擴大采購哪些美國產(chǎn)品都成為討論熱點。考慮到日本在農(nóng)產(chǎn)品方面對美讓步，“臺灣恐被要求比照辦理，美豬、美牛等議題，臺灣將妥協(xié)多少？”
28日，臺當(dāng)局“行政院”發(fā)言人李慧芝稱，因關(guān)稅談判尚未定案，相關(guān)施政特別是與內(nèi)需相關(guān)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的舉措，與美方“對等關(guān)稅”應(yīng)對方案高度相關(guān)。臺當(dāng)局“行政院長”卓榮泰指示“經(jīng)發(fā)會”第二次顧問會議，待關(guān)稅談判有進一步結(jié)果后擇期舉行。
有報道認為，這可能意味著島內(nèi)各界熱議的汽車、美豬牛等重點產(chǎn)品，或?qū)⒊蔀楫?dāng)局降低關(guān)稅、拯救外銷產(chǎn)業(yè)的籌碼。若最終對美開放市場，初步預(yù)期農(nóng)漁產(chǎn)品、汽車、保健食品、紡織品4大種類首當(dāng)其沖。上述4種產(chǎn)品關(guān)稅稅率多數(shù)在10%至30%之間，其中汽車大約17.5%，保健食品約30%。
據(jù)報道，28日，臺當(dāng)局“行政院”宣布已備妥930億臺幣（約合225億元人民幣）產(chǎn)業(yè)補貼預(yù)算，涵蓋利息補貼、轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)外銷與無薪假補助等。但最關(guān)鍵的關(guān)稅結(jié)果仍未揭曉，僅表示“稅率仍待美方通知”。這一發(fā)言引起島內(nèi)輿論不滿。
對于臺當(dāng)局“先補貼、后開獎”的做法，臺灣民眾議論紛紛。
有人對于談判信息嚴重不透明感到不滿，稱“談判完不敢說，就是怕被罵”，并質(zhì)疑“談崩了才趕緊丟出930億補助安撫市場”。還有網(wǎng)友直言補貼太寒酸，“這預(yù)算真的補得起來嗎？”也有不少人質(zhì)疑補貼的正當(dāng)性與分配公正，“發(fā)錢給人民沒錢，補貼特定產(chǎn)業(yè)就有？”
除“對等關(guān)稅”外，臺灣島內(nèi)還緊盯特朗普政府威脅征收的半導(dǎo)體單獨稅率。
當(dāng)?shù)貢r間27日，美國商務(wù)部長霍華德·盧特尼克表示，特朗普政府將在兩周內(nèi)公布針對半導(dǎo)體進口的“國家安全調(diào)查”結(jié)果。特朗普本人近日也暗示即將提高關(guān)稅。
在歐盟委員會主席馮德萊恩與特朗普會晤結(jié)束后，盧特尼克告訴記者，此次調(diào)查是歐盟尋求談判達成一項更廣泛的貿(mào)易協(xié)定以“一次性解決所有問題”的“關(guān)鍵原因”之一。特朗普則表示，馮德萊恩“以更好的方式”避免了即將征收的半導(dǎo)體關(guān)稅。
7月27日，特朗普與馮德萊恩在蘇格蘭會面，宣布美歐達成協(xié)議視覺中國
有報道稱，美國高度依賴來自臺灣地區(qū)的芯片，臺灣地區(qū)近年也因此成為華盛頓重點關(guān)注對象。拜登政府時期，美國通過“芯片法案”提供數(shù)十億美元補助，吸引臺積電等大廠赴美設(shè)廠。特朗普則選擇高舉關(guān)稅大棒，威脅各國企業(yè)，以改變現(xiàn)狀。
今年2月，特朗普曾威脅將對進口芯片加征25%的關(guān)稅。4月，他又宣布將依“1962年貿(mào)易擴展法”第232條，啟動對外國藥品與半導(dǎo)體進口依存度的“國安風(fēng)險”評估，威脅提高關(guān)稅。報道稱，“臺灣等半導(dǎo)體高度發(fā)展地區(qū)無不繃緊神經(jīng)”。同時有消息稱，臺灣地區(qū)可能被美方列為調(diào)查對象。
據(jù)報道，這項調(diào)查涉及范圍廣泛，去年臺灣電子產(chǎn)品占輸美總出口比重約七成，其中顯示適配器、服務(wù)器、計算機零組件、集成電路、網(wǎng)絡(luò)交換器、筆記本電腦等均被列為232調(diào)查范圍，“如果關(guān)稅落實，不僅將影響臺商投資布局，更將進一步重塑全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈生態(tài)”。
臺灣當(dāng)局“經(jīng)濟部”28日曾安撫稱，半導(dǎo)體芯片直接出口美國的占比相對有限，且先進制程技術(shù)具全球領(lǐng)先地位，受影響較小。但吳大任推估，半導(dǎo)體關(guān)稅的稅率可能不低，或在25%至50%之間。
臺灣高雄港資料圖
美消息人士：臺當(dāng)局已為“無白宮支持”做準備
臺灣政治大學(xué)金融系教授殷乃平表示，臺灣地區(qū)遭美國“對等關(guān)稅”、新臺幣匯率升值夾擊，產(chǎn)業(yè)將面臨嚴峻生存壓力。他提及，如今“大罷免”亂局失敗過后，朝野政治立場更加對立，全年經(jīng)濟增長率不僅面臨“保3”挑戰(zhàn)，當(dāng)局恐會不斷下修經(jīng)濟增長率，今年可能跌至2.5%。
據(jù)報道，臺灣當(dāng)局“主計總處”將于31日公布今年第二季度經(jīng)濟成長概估值。據(jù)估計，下半年出口表現(xiàn)大幅下滑，民間消費也可能趨于保守。
吳大任認為，“主計總處”5月預(yù)測臺灣地區(qū)全年經(jīng)濟增長率為3.1%，是以關(guān)稅10%作為情境推估，實在是太樂觀。若關(guān)稅高達20%或比照韓國25%，臺灣地區(qū)不僅出口、民間消費大幅衰退，下半年經(jīng)濟增長率還可能為負，全年經(jīng)濟增長率將難“保3”。
臺灣國際戰(zhàn)略學(xué)會執(zhí)行長羅慶生28日撰文稱，越晚達成的協(xié)議越不利，“也就是說，日、歐讓步的部分，臺灣可能也必須讓步”。最有實力的臺積電已經(jīng)赴美投資，臺灣可能需成立“主權(quán)基金”或類似機構(gòu)，將部分外匯存底投資美國。除此之外，開放市場也免不了。
羅慶生在文中稱，更令人擔(dān)心的就是半導(dǎo)體，那是臺灣的王牌產(chǎn)業(yè)、“護島神山”。美國如果對半導(dǎo)體征收25%或更高關(guān)稅，臺灣半導(dǎo)體企業(yè)將被迫遷移到美國，對臺灣經(jīng)濟的影響難以言喻。
當(dāng)?shù)貢r間29日，一名熟悉談判情況的美國消息人士稱，“臺美”談判代表已舉行了三輪會談，隨時可能達成協(xié)議。但該人士宣稱，即便如此，“臺美”貿(mào)易協(xié)議的命運，取決于在瑞典舉行的中美會談。
這名消息人士聲稱，臺灣當(dāng)局已意識到，特朗普政府為與大陸達成協(xié)議可能將臺灣排除在貿(mào)易關(guān)系外，并“正積極思考一個可能到來的‘單打獨斗時代’——將再也無法指望白宮的支持”。
還有報道稱，過去一周，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人賴清德遭遇一系列引人注目的政治挫折，包括“大罷免”亂局以壓倒性失敗告終、美政府拒絕批準其“過境”請求。據(jù)分析，這加劇了臺當(dāng)局對特朗普會“出賣”臺灣地區(qū)的擔(dān)憂。隨著美國關(guān)稅最后期限的臨近，情況可能會進一步惡化。
島內(nèi)最新民調(diào)顯示，賴清德民意支持率已跌至32%，為他上任以來的最低水平。近一半的臺灣地區(qū)民眾認為臺灣正朝著錯誤的方向前進。
一名美方知情人士30日透露，特朗普團隊向臺灣當(dāng)局提出了“最優(yōu)關(guān)稅”，但并未具體說明具體數(shù)額，但臺方認為該數(shù)額大約相當(dāng)于日本被征收的15%的關(guān)稅。但該人士補充說，美方向臺當(dāng)局提出條件，即要求臺當(dāng)局效仿提議斥資5500億美元對美投資的日本，增加對美國投資。
美國智庫大西洋理事會全球中國樞紐非常駐研究員宋文笛則指出，有跡象表明，“美國可能再次將臺灣問題置于次要地位，并將臺灣僅僅視為美國對華政策的籌碼”。他說：“如果真是這樣，對臺當(dāng)局來說，這將是一個危險的信號。”
7月30日，國務(wù)院臺辦舉行例行新聞發(fā)布會，發(fā)言人陳斌華就近期兩岸熱點問題回答記者提問。
會上，有記者問，美國對臺“對等關(guān)稅”迄今沒有定論，新臺幣大幅升值，引發(fā)島內(nèi)業(yè)者普遍擔(dān)憂民進黨當(dāng)局將對美妥協(xié)、讓步，大幅開放美國進口牛肉、雞肉、豬肉及汽車等產(chǎn)品零關(guān)稅或低關(guān)稅，島內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)將無法承受沖擊，且食品安全堪憂。對此有何評論？
陳斌華回應(yīng)表示，民進黨當(dāng)局出于“倚外謀獨”本性無底線“媚美賣臺”，對與美方的貿(mào)易談判過程諱莫如深，甚至進行政治操弄，再度印證其根本無心也無力維護島內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和民眾福祉。新臺幣的大幅升值將重創(chuàng)臺灣出口貿(mào)易，對臺灣經(jīng)濟影響巨大。如果臺灣在關(guān)稅與匯率的雙重壓力下，淪為外國產(chǎn)品的“傾銷地”和外國資本的“韭菜園”，島內(nèi)農(nóng)漁業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)首當(dāng)其沖，民眾的健康、食安將嚴重受損，臺灣經(jīng)濟的發(fā)展動能和自主性也將被進一步削弱。民進黨當(dāng)局任由美國予取予求，犧牲的是臺灣，傷害的是臺胞。
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