●本報駐美國特約記者李勇●韓雯裴茗甄翔
8月1日是美國設定的“對等關稅”暫緩期結束的日期。在此前夕,美總統(tǒng)特朗普發(fā)布了一系列重磅消息:與韓國將簽署全面、完整的貿(mào)易協(xié)議,將對其施加的稅率從25%下調(diào)至15%;自8月1日起對自印度進口的商品征收25%關稅;由于加拿大宣布支持巴勒斯坦建國,美加將難以達成協(xié)議……無論與美國貿(mào)易談判的結果如何,相關國家的輿論都五味雜陳。比如韓國總統(tǒng)辦公室政策室長金容范7月31日談及汽車關稅時說,韓方一直堅持的稅率是12.5%,但美方表示“全部15%”,“此次協(xié)議某種程度上動搖了FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)框架,這令人感到遺憾”。而作為最早與美國開始貿(mào)易談判的國家之一,印度再次被特朗普批評“關稅過高”,而且因為與俄羅斯的經(jīng)濟關系要受到“懲罰”。據(jù)美國CNBC網(wǎng)站7月31日報道梳理,在120天里,白宮已宣布與中國、英國、日本、歐盟、菲律賓、印度尼西亞、越南、韓國等經(jīng)濟體在貿(mào)易問題上達成協(xié)議或取得重要成果。8月1日過后,美國發(fā)起的“關稅戰(zhàn)”又將步入一個怎樣的階段?
美韓說法“相互矛盾”
7月31日,美國與韓國就關稅談判宣布達成協(xié)議。圖為當天,市民在韓國首爾站候車大廳觀看相關新聞視覺中國
據(jù)韓聯(lián)社報道,當?shù)貢r間7月30日,特朗普在白宮與韓國經(jīng)貿(mào)磋商代表團舉行了會面。之后,他在社交平臺上宣布與韓國貿(mào)易協(xié)議的主要內(nèi)容:韓方面臨的稅率降至15%,其將對美國投資3500億美元,并從美方購買相當于1000億美元的液化天然氣以及其他能源產(chǎn)品。特朗普還說,韓國決定對美全面開放貿(mào)易市場,雙方就韓方進口美產(chǎn)卡車等汽車、農(nóng)產(chǎn)品達成一致。他將在兩周內(nèi)同韓國總統(tǒng)李在明舉行會晤。
據(jù)韓國《中央日報》報道,韓經(jīng)貿(mào)磋商代表團于當?shù)貢r間30日在韓國駐美大使館舉行簡報會。路透社稱,據(jù)介紹,特朗普會見韓代表團的時間持續(xù)了大約30分鐘。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官金正官透露,代表團在此次磋商前進行了場景預演,成員輪流扮演特朗普的角色,設想了回答不同問題的諸多場景。金正官將特朗普稱為“談判高手”。
《韓民族日報》說,在關稅談判沖刺階段,美國曾對韓“極限施壓”,要求其拿出“最佳方案”。韓國《東亞日報》稱,韓國此次展開了“全力戰(zhàn)”,三星電子會長李在镕、現(xiàn)代汽車集團會長鄭義宣、韓華集團副會長金東官等韓國大企業(yè)負責人近日都前往華盛頓,在側面提供支持。
韓國總統(tǒng)辦公室政策室長金容范7月31日介紹稱,在韓方?jīng)Q定的對美投資3500億美元中,有1500億美元涉及造船業(yè)合作,其余2000億美元涉及半導體、核電、生物等領域。
韓聯(lián)社報道說,對于磋商結果,韓國汽車業(yè)喜憂參半,盡管稅率從25%下調(diào)至15%令人欣慰,但美國對日歐也適用相同稅率,這引發(fā)韓國汽車對美出口競爭力下滑的憂慮。此前,韓國對美出口汽車適用零關稅,日本為2.5%。
農(nóng)畜產(chǎn)品是韓美談判的棘手領域。金容范透露,美國確實提出了強烈的市場開放要求,但考慮到糧食安全和農(nóng)業(yè)敏感性,雙方達成一致,不會進一步開放韓國的大米和牛肉市場。他說,在相關問題上,“雙方甚至出現(xiàn)了激烈交鋒”,但韓方最終沒有做出讓步。韓國《朝鮮日報》引述金正官的話稱,韓方帶上了在韓美談判FTA期間韓國人聚集在光化門抗議瘋牛病的照片,“以凸顯該熱點是何等重要”,“這對美方理解韓國的情況有很大幫助”。
《朝鮮日報》認為,在韓美協(xié)議涉及農(nóng)畜產(chǎn)品的內(nèi)容上,特朗普與韓國總統(tǒng)辦公室的說法相互矛盾。金容范稱,美方的言論可以理解為“政治領導人的一種表達”。此外,美國商務部長盧特尼克此前表示,韓對美3500億美元的投資中,“90%的投資收益將歸美國人民所有”。韓總統(tǒng)辦公室對此回應稱,“這在正常文明國家難以成立”。
韓聯(lián)社稱,隨著韓美關稅協(xié)商達成協(xié)議,李在明成功跨越了其就任以來面臨的首個重大外交關口。不過韓國JTBC電視臺7月31日引述最大在野黨國民力量黨院內(nèi)代表宋彥錫的話稱,政府好像是在協(xié)商到期前“做出了很多讓步”,承諾的對美投資與采購總共4500億美元,“這個金額甚至超過我們的外匯儲備,實在是過高了”。
印度“受到重挫”
特朗普和莫迪擁抱
美國CNBC網(wǎng)站7月31日稱,截至目前,美國尚未與加拿大、澳大利亞、印度等主要貿(mào)易伙伴達成協(xié)議。
據(jù)BBC報道,特朗普在社交媒體上發(fā)文稱,美國將自8月1日起對自印度進口的商品加征25%關稅,并對其購買俄羅斯石油與軍事裝備施加額外“懲罰”。他形容印度是朋友,但其“關稅過高,是全球最高之一”。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱,特朗普猛烈抨擊了印度的貿(mào)易壁壘。對新德里而言,華盛頓的新威脅標志著為達成協(xié)議而展開的持續(xù)數(shù)月的努力遭受重大挫折。消息人士說,與日本和歐盟達成的貿(mào)易協(xié)議讓美國政府“更加大膽”,后者更加強調(diào)貿(mào)易伙伴對美國生產(chǎn)商市場準入的承諾,而這對美印達成協(xié)議的前景構成“重大障礙”。
印度政府在7月31日發(fā)表的聲明中表示,其依舊致力于達成公平、平衡和互利的貿(mào)易協(xié)定?!队《葧r報》稱,印度商業(yè)和工業(yè)部長戈亞爾當天說,政府將采取一切必要措施維護國家利益。他還強調(diào),印度將很快成為世界第3大經(jīng)濟體。在過去幾年時間里,印度已經(jīng)從世界第11大經(jīng)濟體迅速發(fā)展到第5大經(jīng)濟體。據(jù)報道,這似乎是對特朗普在帖文中稱印度是“死氣沉沉的經(jīng)濟體”的回應。
據(jù)BBC報道,印度反對黨國大黨抨擊政府稱,印度總理莫迪前些年曾在美國舉行的一場集會上擁抱特朗普,但后者依舊對印征收如此嚴苛的關稅,“這是外交政策的災難性失敗”。美印戰(zhàn)略伙伴關系論壇高級顧問林斯科特說,特朗普將印度與俄羅斯的經(jīng)濟關系牽涉進美印貿(mào)易協(xié)議中,這使得情況更加復雜,“為談判增添了一個全新的維度”。
外媒預計,印度與美國之間的談判可能將持續(xù),但日本野村證券認為,印度面臨的最好結果依舊是美國征收15%至20%的關稅,“考慮到印度的談判進展更為深入,這是令人失望的”。
美國真的“賺”了嗎?
圖為美國總統(tǒng)特朗普
當?shù)貢r間7月30日,白宮表示,特朗普簽署行政命令,對巴西加征40%關稅,使總關稅額達到50%。新加坡《聯(lián)合早報》稱,這項行政命令“象征性強烈”,但實際影響范圍有限,對包括橙汁、飛機、石油、化學品在內(nèi)的多項主要出口品項豁免了關稅。報道說,美國對巴西提高關稅也與特朗普對巴西前總統(tǒng)博索納羅受到司法調(diào)查一事不滿有關。對此,巴西總統(tǒng)府網(wǎng)站發(fā)表聲明稱,美國政府的貿(mào)易措施毫無正當性可言。
英國《金融時報》7月31日稱,關稅生效前,美國主要貿(mào)易伙伴紛紛派出高級官員趕往華盛頓。知情人士透露,加拿大和墨西哥代表團于7月30日與特朗普政府官員進行了會談。
截至目前,提高關稅給美國帶來了什么?BBC稱,耶魯大學預算實驗室估計,截至7月28日,美國對進口商品征收的平均實際關稅為18.2%,這是該國關稅自1934年以來的最高水平。這意味著美政府的關稅收入大幅增長:官方數(shù)據(jù)顯示,2025年6月的關稅收入為280億美元,是2024年月度收入的3倍。不過美國國會預算辦公室認為,關稅將縮小美國經(jīng)濟的規(guī)模,其帶來的額外收入也將在未來十年內(nèi)被現(xiàn)任政府減稅政策所造成的損失抵消。而且,目前美國“關稅戰(zhàn)”帶來的突出影響之一是美國進口增長,因為企業(yè)想在關稅實施前進行儲備,所以美國商品貿(mào)易逆差實際上是擴大了,而非縮小,這與華盛頓“縮小貿(mào)易逆差”的初衷背道而馳。此外,有跡象表明,關稅正影響美國消費者價格:大型電器、電腦、運動器材、玩具等商品價格在6月出現(xiàn)明顯上漲。
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