辛民侑

中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì)議。會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

會(huì)議指出，宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力。要落實(shí)落細(xì)更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，充分釋放政策效應(yīng)。

廣發(fā)證券指出，關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)政策，會(huì)議強(qiáng)調(diào)“連續(xù)性穩(wěn)定性靈活性預(yù)見(jiàn)性”，“持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力”，對(duì)于財(cái)政貨幣政策的提法是“落實(shí)落細(xì)”。該機(jī)構(gòu)指出理解政策一則會(huì)保持穩(wěn)增長(zhǎng)的基本方向，積極鞏固既有穩(wěn)增長(zhǎng)成果；二則會(huì)在既有的政策資源和前期框架下，爭(zhēng)取政策效果的最大化；三是“靈活性預(yù)見(jiàn)性”也保留了視情況推出一些增量政策的空間。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青指出，“適時(shí)加力”方面，判斷下半年視實(shí)際情況需要，宏觀政策有可能在穩(wěn)增長(zhǎng)方向出臺(tái)新的重大增量措施。這包括實(shí)施更有力度的降息，財(cái)政政策“三箭齊發(fā)”——上調(diào)財(cái)政赤字率、增加超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行、提高新增專項(xiàng)債額度，以及更大力度推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)等。

貨幣政策方面，政治局會(huì)議提出，貨幣政策要保持流動(dòng)性充裕，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本下行。用好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加力支持科技創(chuàng)新、提振消費(fèi)、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)等。

“適時(shí)降準(zhǔn)降息”的表述在本次政治局會(huì)議中并未現(xiàn)身。

東吳證券指出，相比此前的表述，本次會(huì)議在貨幣政策方面刪掉了“適時(shí)降準(zhǔn)降息”的表述。今年經(jīng)濟(jì)增速整體仍處于合理區(qū)間，市場(chǎng)流動(dòng)性相對(duì)充裕，企業(yè)融資成本也處于歷史較低水平。在這種情況下，貨幣政策總量寬松相對(duì)謹(jǐn)慎，更注重結(jié)構(gòu)政策的精準(zhǔn)發(fā)力。會(huì)議指出“用好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加力支持科技創(chuàng)新、提振消費(fèi)、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)等”。

銀河證券指出，貨幣政策方面表述由“用好用足適度寬松的貨幣政策”變?yōu)椤奥鋵?shí)落細(xì)適度寬松的貨幣政策”，較4月沒(méi)有再?gòu)?qiáng)調(diào)“適時(shí)降準(zhǔn)降息”，但在表明“貨幣政策要保持流動(dòng)性充?！焙?，緊接強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本下行”（上次是“加力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)”），因此預(yù)計(jì)下半年降準(zhǔn)降息時(shí)點(diǎn)上會(huì)更加靈活擇時(shí)，減少市場(chǎng)的預(yù)期透支，以實(shí)質(zhì)性寬貨幣支持經(jīng)濟(jì)。此外會(huì)議仍強(qiáng)調(diào)在科技創(chuàng)新、提振消費(fèi)、穩(wěn)定外貿(mào)等方向“用好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具”。

廣開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院首席金融研究員王運(yùn)金指出，下半年貨幣政策將保持適度寬松基調(diào)，加大調(diào)控強(qiáng)度，通過(guò)逆回購(gòu)、MLF等總量工具加大流動(dòng)性投放，保持流動(dòng)性充裕；必要時(shí)有望再度降準(zhǔn)、降息，推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)步下行，為政府債券的集中大規(guī)模發(fā)行以及信貸投放提供寬松的金融環(huán)境。新型政策性金融工具、養(yǎng)老與服務(wù)消費(fèi)再貸款等各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將持續(xù)發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更具針對(duì)性地支持科技創(chuàng)新、提振消費(fèi)、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)。

“4月政治局會(huì)議提到的政策性金融工具，本次會(huì)議沒(méi)有再提及，可能是即將落地。時(shí)間節(jié)奏上，可以參考2022年，9月底前放款、四季度可以形成一定的實(shí)物工作量。支持領(lǐng)域方面，除了傳統(tǒng)基建外，還有科技創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定外貿(mào)等方向。從拉動(dòng)效果來(lái)看，預(yù)計(jì)對(duì)四季度經(jīng)濟(jì)形成一定支撐?！睎|吳證券指出。

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