這是7月3日在美國首都華盛頓拍攝的美國國會大廈。新華社記者胡友松攝
當?shù)貢r間7月30日,美聯(lián)儲在結(jié)束為期兩天的貨幣政策會議后宣布,將聯(lián)邦基金利率目標區(qū)間維持在4.25%至4.50%之間不變。這是美聯(lián)儲貨幣政策會議連續(xù)第五次決定維持利率不變,符合市場預(yù)期。
此次會議的焦點在于決策層內(nèi)部分歧的公開化。美聯(lián)儲公開市場委員會12名具有投票權(quán)的成員中,9人投票支持維持利率不變。美聯(lián)儲負責(zé)監(jiān)管事務(wù)的副主席米歇爾·鮑曼和美聯(lián)儲理事克里斯托弗·沃勒均投票支持降息25個基點,美聯(lián)儲理事阿德里安娜·庫格勒則缺席投票。這是30多年來首次出現(xiàn)兩名美聯(lián)儲理事同時在有關(guān)利率決策的投票中表達不同意見的情況,反映出貨幣政策路徑的分歧已觸及制度深層。
在記者會上,美聯(lián)儲主席鮑威爾承認存在分歧,稱“兩位反對者已清晰表達立場”,但強調(diào)委員會多數(shù)成員認為當前通脹水平仍略高于2%目標,且政策利率處于“適度限制性”區(qū)間。他進一步指出,過早降息可能無法徹底化解通脹風(fēng)險,經(jīng)濟前景仍面臨顯著不確定性。這一表態(tài)呼應(yīng)了政策聲明中刪除“不確定性有所下降”的措辭調(diào)整,顯示美聯(lián)儲對關(guān)稅傳導(dǎo)效應(yīng)與經(jīng)濟放緩并存的復(fù)雜局面保持警惕。
鮑威爾講話期間,金融市場出現(xiàn)明顯波動。美國股市三大指數(shù)急速下跌,尾盤逐漸回穩(wěn)。截至收盤,道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)下跌171.71點,收于44461.28點,跌幅為0.38%;納斯達克綜合指數(shù)上漲31.38點,收于21129.67點,漲幅為0.15%;標準普爾500種股票指數(shù)下跌7.96點,收于6362.90點,跌幅為0.12%。
美聯(lián)儲部分官員的立場變動折射出日益加劇的政治壓力。近期,美國總統(tǒng)特朗普不僅多次公開呼吁“立即降息”,更親臨美聯(lián)儲總部施工現(xiàn)場施加壓力,其間直接向鮑威爾提出降息訴求,聲稱若將利率降低3個百分點至1個百分點,可節(jié)省萬億美元政府債務(wù)成本。然而鮑威爾明確表示,貨幣政策調(diào)整需基于充分的經(jīng)濟和通脹數(shù)據(jù)支持,強調(diào)“獨立的中央銀行制度應(yīng)被保留并受到尊重”,凸顯出美聯(lián)儲對政策獨立性的堅守。
整體而言,鮑威爾在此次會議上的表態(tài)呈現(xiàn)顯著鷹派傾向,未釋放任何9月降息的鋪墊信號。針對市場關(guān)注的降息時點問題,其表態(tài)包含三個關(guān)鍵維度。首先,鮑威爾雖保留政策靈活性,但明確否認正在為降息鋪路,他強調(diào)當前利率僅處于“適度限制性”水平,就業(yè)市場保持強勁,通脹略超目標值,貨幣政策尚未形成過度壓制。其次,鮑威爾主動淡化經(jīng)濟增長放緩的短期波動,指出經(jīng)濟增長本身不屬于美聯(lián)儲“雙重使命”范疇,并且著重強調(diào)勞動力市場非常穩(wěn)健,將政策權(quán)衡焦點嚴格限定于物價穩(wěn)定與最大就業(yè)的平衡,而非單純的經(jīng)濟增速。最后,針對關(guān)稅引發(fā)的通脹壓力,鮑威爾指出其傳導(dǎo)仍處于初期階段,6月商品價格已顯現(xiàn)部分影響,但評估整體影響程度“還有很長的路要走”。這一表態(tài)反映出美聯(lián)儲的審慎態(tài)度:在關(guān)稅對通脹的傳導(dǎo)路徑明朗化之前,維持利率不變是防范通脹反復(fù)的必要措施。
鮑威爾的鷹派言論導(dǎo)致市場迅速調(diào)整降息預(yù)期。根據(jù)芝加哥商品交易所“美聯(lián)儲觀察”最新數(shù)據(jù),交易員對9月降息25個基點的預(yù)期概率已從會議前的68%驟降至45%,而維持利率不變的概率則升至55%。
針對美國關(guān)稅政策對通脹的影響,市場人士警示,美國進口商前期建立的緩沖庫存正逐步消耗,企業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)稅成本的動機可能增強。鮑威爾援引企業(yè)調(diào)查指出,盡管多數(shù)美企有意向消費者傳導(dǎo)成本壓力,但受市場競爭制約,實際傳導(dǎo)能力有限,且價格傳遞速度顯著慢于預(yù)期,美聯(lián)儲將持續(xù)監(jiān)測這一動態(tài)。
在關(guān)稅傳導(dǎo)機制評估方面,鮑威爾強調(diào)現(xiàn)階段形成明確結(jié)論仍顯倉促,但觀察顯示成本分擔存在結(jié)構(gòu)性差異,海外出口商承擔比例相對有限,而美國進口分銷環(huán)節(jié)吸納了主要壓力。這種傳導(dǎo)效應(yīng)已初步體現(xiàn)在6月通脹數(shù)據(jù)中,預(yù)計后續(xù)經(jīng)濟指標將進一步揭示物價上行軌跡。
值得關(guān)注的是,美日、美歐貿(mào)易談判出現(xiàn)邊際緩和跡象。若未來關(guān)稅實際執(zhí)行幅度低于現(xiàn)行威脅水平,通脹壓力可能弱于預(yù)期,這將為美聯(lián)儲創(chuàng)造更靈活的政策空間,使其得以更積極應(yīng)對經(jīng)濟增長放緩和市場信心修復(fù)的雙重挑戰(zhàn)。
展望未來,美聯(lián)儲的政策走向在很大程度上仍將系于關(guān)稅對通脹的傳導(dǎo)效應(yīng)。9月議息會議前,兩份就業(yè)報告與通脹數(shù)據(jù)的陸續(xù)發(fā)布,或?qū)⒊蔀榇蚱飘斍罢呓┚值年P(guān)鍵變量。全球市場需警惕政策觀望期延長可能引發(fā)的波動風(fēng)險,提前做好應(yīng)對準備。而美聯(lián)儲如何在堅守政策獨立性與回應(yīng)當前經(jīng)濟現(xiàn)實之間找到精準平衡,無疑將是對其政策智慧的重要考驗。(本文來源:經(jīng)濟日報作者:孫昌岳)
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