香港《南華早報(bào)》7月26日文章，原題：當(dāng)美國(guó)實(shí)施關(guān)稅、援助和簽證削減措施時(shí)，非洲將中國(guó)視為“有益伙伴”副題：分析人士稱，由于美國(guó)“傷害他人卻期望忠誠(chéng)”的不良模式，美非關(guān)系惡化，非洲更青睞中國(guó)分析人士表示，隨著中國(guó)日益開放的貿(mào)易政策和經(jīng)濟(jì)往來(lái)令美國(guó)越發(fā)封閉的行動(dòng)方式相形見(jiàn)絀，美國(guó)正將其在非洲的影響力拱手讓給中國(guó)。分析人士是在中國(guó)上個(gè)月作出一項(xiàng)決定后得出該評(píng)估結(jié)果，當(dāng)時(shí)中國(guó)宣布將對(duì)53個(gè)非洲建交國(guó)——這意味著除斯威士蘭以外的所有非洲國(guó)家——落實(shí)100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅舉措。

中國(guó)的行動(dòng)與美國(guó)政府加征貿(mào)易關(guān)稅、削減援助和限制性簽證措施形成鮮明對(duì)比。美國(guó)不僅威脅要通過(guò)關(guān)閉美國(guó)國(guó)際開發(fā)署削減對(duì)外援助，而且已經(jīng)對(duì)喀麥隆、埃塞俄比亞、加納、尼日利亞和索馬里等國(guó)實(shí)施簽證限制措施。美國(guó)還計(jì)劃從8月1日起對(duì)阿爾及利亞、利比亞、南非和突尼斯等國(guó)輸美商品征收更高的關(guān)稅。

觀察人士表示，中國(guó)對(duì)有關(guān)非洲國(guó)家實(shí)施零關(guān)稅舉措，是在國(guó)際話語(yǔ)體系領(lǐng)域取得的重大勝利。此舉可能會(huì)進(jìn)一步贏得非洲國(guó)家對(duì)中國(guó)的青睞，因?yàn)檫@些國(guó)家越來(lái)越將中國(guó)視為更可靠和更有益的合作伙伴。

美國(guó)前官員、華盛頓智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心非洲項(xiàng)目高級(jí)研究員卡梅倫·哈德森表示，更令美國(guó)政府不安的是，華盛頓長(zhǎng)期以來(lái)一直認(rèn)為，美國(guó)對(duì)非洲的援助和人道主義援助將贏得非洲的好感，從而使美國(guó)能如愿以償?shù)胤钚腥魏握?，無(wú)論那些政策產(chǎn)生什么后果。

但這早已成為過(guò)去?！霸诜侵蓿绹?guó)已經(jīng)基本上輸?shù)襞c中國(guó)的‘宣傳戰(zhàn)’，也未能向幾代非洲人充分闡明自身政策?！惫律f(shuō)，特朗普最近在關(guān)稅、移民和援助方面的行動(dòng)可能給非洲人造成痛苦，“他們更愿意華盛頓扮演一個(gè)中立角色，而不是既傷害非洲又期望非洲對(duì)美國(guó)保持忠誠(chéng)?！毕啾戎?，中國(guó)一貫信守對(duì)非洲的承諾。

上個(gè)月在安哥拉舉行的美非商業(yè)峰會(huì)上，美國(guó)代表團(tuán)力推“從援助轉(zhuǎn)向貿(mào)易”的商業(yè)外交戰(zhàn)略。然而，非洲各國(guó)政府通過(guò)非洲聯(lián)盟委員會(huì)主席表達(dá)“嚴(yán)重關(guān)切”。美國(guó)智庫(kù)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)非洲項(xiàng)目主任扎伊納布·厄斯曼認(rèn)為，這些措施集中在美國(guó)擬實(shí)施的“對(duì)等關(guān)稅”和美國(guó)簽證禁令等方面，而有關(guān)簽證禁令已經(jīng)縮短一些非洲國(guó)家的非移民簽證有效期。他說(shuō)：“難怪如今中國(guó)在非洲輿論中的排名高于美國(guó)。”

民調(diào)機(jī)構(gòu)“非洲晴雨表”有關(guān)經(jīng)濟(jì)和政治影響力的數(shù)據(jù)表明，60%的非洲人對(duì)中國(guó)影響力持正面看法，而對(duì)美國(guó)和歐盟的該比例分別為53%和49%?？▋?nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)非洲項(xiàng)目研究員還認(rèn)為，2020年以來(lái)，這些看法發(fā)生變化，其中對(duì)中國(guó)的正面看法比例上升1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)美國(guó)的這一比例則下降5個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，非洲人對(duì)美國(guó)的負(fù)面看法從2020年的13%驟增至今年的20%，這主要是因?yàn)榉侵奕苏J(rèn)為美國(guó)干預(yù)非洲國(guó)家內(nèi)政。哈德森表示，無(wú)論美國(guó)由哪個(gè)黨派執(zhí)政，非洲人都認(rèn)為美國(guó)是一個(gè)“冷漠、不可靠和苛刻的國(guó)家”。

肯尼亞內(nèi)羅畢大學(xué)商業(yè)與管理科學(xué)副教授伊拉基表示，中國(guó)的吸引力在于其可見(jiàn)性。中國(guó)在非洲開展許多顯而易見(jiàn)的項(xiàng)目，例如高速公路、港口和建筑，這使得中國(guó)的影響力很容易讓非洲各國(guó)人民看到和感受到。伊拉基還表示，“非洲貿(mào)易商也在紛紛前往中國(guó)。如今更多非洲人了解真正的中國(guó)，他們可以做出自己的判斷?！?/p>

在伊拉基看來(lái)，美國(guó)撤回援助和加征關(guān)稅等舉動(dòng)，也是導(dǎo)致非洲人對(duì)美國(guó)好感度下降的重要因素。他說(shuō)，如今許多非洲人看著美國(guó)正對(duì)外國(guó)人關(guān)閉大門，“還記得被驅(qū)逐出境嗎？非洲人可能正對(duì)美國(guó)關(guān)閉心門?！保ㄗ髡呓芪乃埂つ醽啽葋喐?，王會(huì)聰譯）

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