運(yùn)傲玉

中新網(wǎng)7月26日電連日來(lái)，泰柬邊境炮火再燃，緊張局勢(shì)持續(xù)。泰媒稱(chēng)，泰柬軍隊(duì)26日在邊境地區(qū)再次交火。這輪沖突因何而起？有怎樣的歷史根源？又將如何發(fā)展？中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所特聘研究員項(xiàng)昊宇撰文，對(duì)此次沖突進(jìn)行深層次解析。

圖片來(lái)源：專(zhuān)家本人供圖

文章全文如下：

7月24日，泰國(guó)與柬埔寨邊境沖突驟然升級(jí)，并造成人員傷亡。這場(chǎng)始于5月底的邊境爭(zhēng)端，在不到兩個(gè)月的時(shí)間里迅速升級(jí)，將兩國(guó)關(guān)系拖入新的冰點(diǎn)。當(dāng)歷史糾葛和殖民遺產(chǎn)導(dǎo)致的領(lǐng)土糾紛，遇到復(fù)雜的政治博弈和強(qiáng)烈的民族情緒，泰柬沖突的爆發(fā)偶然中有必然，這也給地區(qū)穩(wěn)定蒙上了一層濃厚的陰影。

此次邊境沖突的驟然升級(jí)，是多重因素共同作用的結(jié)果，既有長(zhǎng)期存在的歷史遺留問(wèn)題，也有近期政治事件的催化。

沖突的核心根源在于兩國(guó)長(zhǎng)期存在的邊界與領(lǐng)土爭(zhēng)端，其中最具代表性的便是柏威夏寺及其周邊地區(qū)的主權(quán)歸屬問(wèn)題。這座千年古剎位于泰柬邊境的扁擔(dān)山脈，其歸屬在過(guò)去一個(gè)多世紀(jì)里一直是兩國(guó)關(guān)系中反復(fù)發(fā)作的傷口。

1904年，柬埔寨的原殖民宗主國(guó)法國(guó)在戰(zhàn)勝暹羅(今泰國(guó))后主導(dǎo)簽署泰柬邊境條約，1907年兩國(guó)根據(jù)法國(guó)官員繪制的地圖劃定邊界，后因兩國(guó)對(duì)法國(guó)地圖存在解讀爭(zhēng)議，長(zhǎng)期難以達(dá)成勘界共識(shí)，為邊境沖突埋下了禍根。1962年，海牙國(guó)際法院將柏威夏寺本身判歸柬埔寨，但并未明確劃定其周邊4.6平方公里爭(zhēng)議土地的歸屬。這一模糊的判決為后來(lái)的沖突埋下了伏筆。泰國(guó)方面認(rèn)為，該區(qū)域應(yīng)由兩國(guó)在1907年簽訂的地圖為依據(jù)進(jìn)行劃分，而柬埔寨則堅(jiān)持國(guó)際法院的判決。

柏威夏寺在泰柬兩國(guó)都被視為重要的民族和文化遺產(chǎn)。每當(dāng)兩國(guó)間出現(xiàn)矛盾摩擦，該問(wèn)題便容易被民族主義情緒點(diǎn)燃。此次沖突的再起，同樣無(wú)法擺脫這一歷史宿命。

近期影響泰柬關(guān)系的“錄音門(mén)”事件則成為這場(chǎng)沖突的一個(gè)前兆。6月18日曝光的一段通話錄音中，時(shí)任泰國(guó)總理的佩通坦·西那瓦與柬埔寨參議院主席洪森就邊境局勢(shì)進(jìn)行了對(duì)話。佩通坦的言論被泰國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)派和軍方鷹派解讀為對(duì)柬埔寨的“妥協(xié)”和“軟弱”，甚至有“出賣(mài)國(guó)家利益”的嫌疑。這在泰國(guó)政壇掀起軒然大波，反對(duì)黨派借此大做文章，猛烈攻擊為泰黨政府。最終泰國(guó)憲法法院宣布暫停佩通坦的總理職務(wù)，并對(duì)其展開(kāi)調(diào)查。這一事件不僅重創(chuàng)了為泰黨政府的威信，更使得泰國(guó)對(duì)柬政策被國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派和軍方所主導(dǎo)。

為了展示強(qiáng)硬立場(chǎng)，避免被貼上“賣(mài)國(guó)”標(biāo)簽，泰國(guó)政府在邊境問(wèn)題上幾乎失去了回旋余地，采取更為激進(jìn)的軍事姿態(tài)成為一種必然。柬埔寨方面則視之為泰國(guó)內(nèi)部政治斗爭(zhēng)對(duì)其國(guó)家利益的損害，兩國(guó)間的互信降至冰點(diǎn)，外交關(guān)系持續(xù)惡化。

此次泰柬邊境沖突不僅是軍事上的對(duì)峙，更可能對(duì)兩國(guó)國(guó)內(nèi)政治格局產(chǎn)生深刻影響。

從泰國(guó)方面看，軍方影響力可能進(jìn)一步上升，在國(guó)家安全受到“威脅”的背景下，軍方的地位和話語(yǔ)權(quán)得到顯著增強(qiáng)，這對(duì)為泰黨政府構(gòu)成了巨大壓力。尤其是佩通坦被暫?？偫砺殑?wù)后，泰政府陷入領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)，在邊境問(wèn)題上更是進(jìn)退失據(jù)，任何緩和局勢(shì)的嘗試都可能被國(guó)內(nèi)反對(duì)派貼上“軟弱”的標(biāo)簽，而采取強(qiáng)硬措施則可能導(dǎo)致沖突失控，進(jìn)一步損害國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)際形象。

更大的影響在于，“錄音門(mén)”和邊境沖突加劇了泰國(guó)國(guó)內(nèi)“紅衫軍”(支持西那瓦家族)與“黃衫軍”(保守派和軍方支持者)之間的對(duì)立，泰國(guó)社會(huì)矛盾可能進(jìn)一步激化。

從柬埔寨方面看，面對(duì)外部壓力，柬國(guó)內(nèi)更容易形成“同仇敵愾”的氛圍。洪森及其子洪瑪奈領(lǐng)導(dǎo)的政府希望通過(guò)展現(xiàn)維護(hù)國(guó)家主權(quán)的強(qiáng)硬姿態(tài)，來(lái)鞏固其在國(guó)內(nèi)的統(tǒng)治地位和民意支持。但由于柬軍事、經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)遜于泰，柬埔寨在外交上也需要向其他大國(guó)尋求支持，平衡國(guó)內(nèi)與國(guó)外，以應(yīng)對(duì)來(lái)自泰國(guó)方面的壓力。

盡管泰柬邊境地區(qū)局勢(shì)持續(xù)緊張，但爆發(fā)大規(guī)模全面戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性較低。

首先，泰柬兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密，邊境貿(mào)易是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，柬埔寨有上百萬(wàn)人在泰務(wù)工。長(zhǎng)期的軍事沖突不符合任何一方的根本利益。

其次，東盟會(huì)發(fā)揮制約作用。作為東盟成員國(guó)，兩國(guó)都受到《東南亞友好合作條約》的約束，有義務(wù)通過(guò)和平方式解決爭(zhēng)端。東盟雖然奉行不干涉內(nèi)政原則，但從維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)出發(fā)，也會(huì)積極介入調(diào)停，防止事態(tài)升級(jí)。

再次，兩國(guó)都需要考慮國(guó)際社會(huì)的關(guān)切。作為泰柬共同的友好鄰邦，中國(guó)會(huì)積極開(kāi)展勸和促談作用，聯(lián)合國(guó)和其他大國(guó)也會(huì)發(fā)揮作用，敦促兩國(guó)保持克制。

短期內(nèi)，兩國(guó)關(guān)系可能持續(xù)緊張，小規(guī)模的軍事摩擦和對(duì)峙恐將成為常態(tài)。尤其是雙方的民族主義情緒在短期內(nèi)難以平息，外交上的相互指責(zé)和強(qiáng)硬表態(tài)也會(huì)繼續(xù)。

然而，隨著兩國(guó)趨于冷靜，以及國(guó)際調(diào)停的介入，局勢(shì)有望逐步降溫，重回談判軌道。但要徹底解決這場(chǎng)危機(jī)，需要兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人展現(xiàn)出超越國(guó)內(nèi)政治紛爭(zhēng)和民族情緒的智慧和勇氣。

對(duì)兩國(guó)而言，擱置爭(zhēng)議，重返談判桌是唯一出路。

雙方應(yīng)盡快恢復(fù)各層級(jí)的溝通機(jī)制，特別是軍事高層的熱線聯(lián)系，避免誤判導(dǎo)致沖突失控?？紤]到兩國(guó)間嚴(yán)重缺乏互信，東盟或聯(lián)合國(guó)或可作為第三方介入調(diào)停，作為中間人協(xié)助雙方對(duì)話，并監(jiān)督停火協(xié)議的執(zhí)行。與此同時(shí)，兩國(guó)政府和媒體都有責(zé)任為國(guó)內(nèi)的民族主義情緒降溫，避免發(fā)表煽動(dòng)性言論，為?；鸷驼剟?chuàng)造理性的社會(huì)氛圍。(完)

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