【環(huán)球時報特約記者陳立非】美國所謂“對等關稅”的截止日期8月1日將至，臺灣還沒有收到“通知單”。針對半導體進口，美國商務部長盧特尼克7月27日表示，相關結果將在兩周內(nèi)公布。美國總統(tǒng)特朗普警告說，新的高額關稅即將上路。島內(nèi)輿論分析認為，此舉將沖擊全球供應鏈，臺灣供貨商備受美國芯片市場依賴，恐怕更是首當其沖。
推估稅率可能不低
臺灣《經(jīng)濟日報》在29日的報道中提到美國政府高層近期的表態(tài)。盧特尼克稱，美政府將在兩周內(nèi)公布半導體進口的國安調(diào)查結果。他表示，這項針對半導體的調(diào)查，是歐盟愿意與美國談更廣泛貿(mào)易協(xié)議的主因之一，“一次談妥所有事”。特朗普也說，半導體輸美可能面臨更高的關稅。他還指出一條“明路”，稱多家企業(yè)已規(guī)劃在美國投資設廠，以避免即將實施的新關稅，其中包括來自臺灣和其他地區(qū)的廠商。他還語帶玄機地表示，歐盟執(zhí)行委員會主席馮德萊恩“以更周全的方式，化解芯片關稅爭議”。
《經(jīng)濟日報》稱，美國高度依賴來自臺灣的芯片，臺灣近年也因此成為華盛頓重點關注對象，拜登政府的手法是以“芯片法案”提供數(shù)十億美元補助，吸引臺積電等大廠赴美設廠。特朗普則用關稅措施，他2月曾威脅將對進口芯片課征25%的關稅，4月又宣布將依“1962年貿(mào)易擴展法”第232條，啟動對外國藥品與半導體進口依存度的國安風險評估，調(diào)查結果可能成為課征新關稅的法源基礎，“臺灣等半導體高度發(fā)展地區(qū)無不繃緊神經(jīng)”。報道稱，這項調(diào)查涉及范圍廣泛，去年臺灣電子產(chǎn)品占輸美總出口比重約七成，其中顯示適配器、服務器、計算機零組件、集成電路、網(wǎng)絡交換器、筆記本電腦等均被列為232調(diào)查范圍，“如果關稅落實，不僅將影響臺商投資布局，更將進一步重塑全球半導體供應鏈生態(tài)”。
臺灣“經(jīng)濟部”28日稱，半導體芯片直接出口美國的占比相對有限，且先進制程技術具全球領先地位，受影響較小。臺灣中央大學經(jīng)濟系教授吳大任28日推估半導體關稅的稅率可能不低，或在25%至50%之間。
有多少讓步成為焦點
除了半導體關稅令島內(nèi)緊張外，臺灣輿論對于臺美談判結果也相當關注。特朗普近日表示，他預期美國將對那些未與華盛頓達成貿(mào)易協(xié)議的國家和地區(qū)設定15%—20%的關稅稅率。他日前在其社群宣布完成與日本的關稅談判時還表示，開放市場對美國而言是不亞于關稅的巨大利潤，“只有當該地區(qū)同意開放市場，美國才愿意降低關稅”。
臺灣《經(jīng)濟日報》29日稱，臺美談判已邁入最后一里路。知情人士透露，臺美雙方談判一直都在緊張進行中，臺“行政院副院長”鄭麗君原本預訂了28日的班機返臺，但特朗普遲遲沒有宣布最終稅率結果，談判小組只好持續(xù)在美國待命，尤其先前美國已宣布日本稅率為15%，“無疑對臺方談判團隊形成更大壓力”。報道稱，觀察美國迄今與各方達成的協(xié)議，特朗普首要目標是“美國制造”，并要各方“砸錢買美貨”，加大力度投資美國。
除關心最終稅率外，臺灣在談判過程中有多少讓步、對產(chǎn)業(yè)造成何種沖擊目前都是島內(nèi)各方的關注焦點。臺媒稱，包括日本、韓國等鄰近地區(qū)，都宣布大規(guī)模加碼投資美國，而臺灣除了臺積電外是否也會再加碼，以及擴大采購哪些美國產(chǎn)品，如哪些軍用產(chǎn)品、天然氣、農(nóng)產(chǎn)品等，都成為討論熱點?？紤]到日本在農(nóng)產(chǎn)品方面對美讓步，“臺灣恐被要求比照辦理，美豬、美牛等議題，臺灣妥協(xié)多少？”
臺“行政院”發(fā)言人李慧芝28日稱，因臺美關稅談判尚未定案，相關施政特別是與內(nèi)需相關產(chǎn)業(yè)有關的舉措，與美方“對等關稅”應對方案高度相關，“行政院長”卓榮泰指示“經(jīng)發(fā)會”第二次顧問會議，待關稅談判有進一步結果后擇期舉行。臺灣《工商時報》29日稱，這可能意味著島內(nèi)各界熱議的汽車、美豬牛等重點產(chǎn)品，或?qū)⒊蔀楫斁纸档完P稅、拯救外銷產(chǎn)業(yè)的籌碼。若最終對美開放市場，初步預期臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品、汽車、保健食品、紡織品4大種類首當其沖。文章說，在4月初美國剛宣布“對等關稅”時，臺“經(jīng)貿(mào)辦”表示上述4種自美國進口的產(chǎn)品關稅稅率多數(shù)在10%—30%之間，例如汽車大約17.5%，保健食品約30%?？傮w上，臺灣去年自美國約進口商品465億美元，當中38%屬非零關稅。文章同時提及，新臺幣匯率重挫外銷產(chǎn)業(yè)，“加上稅率未定，產(chǎn)業(yè)界評估國際外貿(mào)競合的復雜度驟增”。
“要付出的代價難以想象”
吳大任認為，臺灣要比照日本、歐盟關稅15%的稅率相當具有挑戰(zhàn)，因為歐盟承諾向美國采購7500億美元能源產(chǎn)品，并對美投資6000億美元，才換得稅率僅降5個百分點，日本投資5500億美元，也才降9個百分點。他說，從各方談判來看，美國要求稅率降1個百分點，對方就要讓步一些東西，臺灣原始稅率是32%，要降到15%等于少了17個百分點，但臺灣經(jīng)濟體小、人口僅2300萬，遠不及歐盟、日本等市場，“要付出的代價實在難以想象，恐怕承擔不起”。
臺灣政治大學金融系教授殷乃平表示，臺灣遭美國“對等關稅”、新臺幣匯率升值夾擊，產(chǎn)業(yè)將面臨嚴峻生存壓力，如今“大罷免”失敗過后，朝野政治立場更加對立，全年經(jīng)濟增長率不僅面臨“保3”挑戰(zhàn)，當局恐會不斷下修經(jīng)濟增長率，今年可能只剩2.5%。臺媒稱，臺“主計總處”31日將公布今年第二季經(jīng)濟成長概估值。吳大任認為，“主計總處”5月預測臺灣全年經(jīng)濟增長率為3.1％，其基礎是以關稅10%作為情境推估，實在是太樂觀，若關稅高達20%或比照韓國25%，臺灣不僅出口、民間消費大幅衰退，下半年經(jīng)濟增長率還可能為負，全年經(jīng)濟增長率將難“保3”。
據(jù)臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)29日報道，對于關稅能否優(yōu)于日本的15%，島內(nèi)普遍不樂觀。有人悲觀喊出32%或25%—30%之間。有分析稱，日本能拿到15%的稅率是因為盟友身份和巨額投資交換，“臺灣不見得能復制”；還有人說，如果稅率很低，民進黨早就拿出來當政績了。
臺灣國際戰(zhàn)略學會執(zhí)行長羅慶生撰文稱，越晚達成的協(xié)議越不利，“也就是說，日、歐讓步的部分，臺灣可能也必須讓步”。這表示之前臺積電投資美國的1650億美元與臺對美武器采購金額都不算，臺灣要重新加碼?！芭_灣同意就15%的稅率，不同意就是25%。若25%，臺灣對美出口將喪失競爭力，出口企業(yè)將倒成一片?！倍钣袑嵙Φ呐_積電已經(jīng)赴美投資，臺灣可能得成立“主權基金”或類似機構，將部分外匯存底投資美國。除此之外，開放市場也免不了。文章稱，從美國的國家安全角度，更令人擔心的就是半導體。那是臺灣的王牌產(chǎn)業(yè)、“護島神山”。美國如果對半導體征收25%或更高關稅，臺灣半導體企業(yè)將被迫遷移到美國，對臺灣經(jīng)濟的影響難以言喻。
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