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（原標(biāo)題：公安局長(zhǎng)說女司機(jī)是他親戚的親戚：“恰好認(rèn)得他的車”）
#防城港官方稱涉事雙方將見面協(xié)商#8月2日，“會(huì)車遇奔馳女司機(jī)亮證逼迫讓路，派出所民警上門要求刪帖道歉”一事持續(xù)引發(fā)熱議。2日下午，廣西防城港市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公眾最為關(guān)心的涉事奔馳車女司機(jī)身份已查清楚，結(jié)果很快由市里統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。
防城港市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人還稱，他已通過電話分別與涉事雙方當(dāng)事人溝通過，無論是地方黨委政府，還是公安機(jī)關(guān)，都會(huì)嚴(yán)格依法依規(guī)開展調(diào)查，務(wù)必給廣大網(wǎng)民一個(gè)公正透明、令人信服的答復(fù)。
網(wǎng)友“平頭哥”期待的紀(jì)委部門是否參與調(diào)查？前述負(fù)責(zé)人明確表示“都在其中”。此外，網(wǎng)友“平頭哥”證實(shí)，他即將和防城港市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人以及奔馳女司機(jī)見面協(xié)商處理此事。
8月2日下午，據(jù)溫州傳媒“浪潮新聞”，廣西防城港市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)聯(lián)系上被“亮證”網(wǎng)友。當(dāng)事人稱，“副市長(zhǎng)告訴我，奔馳女司機(jī)是一個(gè)企業(yè)主，并非公職人員，她拿出來的證件是假的，說是用來嚇唬人的。”網(wǎng)友說，至于對(duì)方為何知道他的個(gè)人信息，副市長(zhǎng)解釋說女司機(jī)是他親戚的親戚，恰好認(rèn)得他的車，“我問過我爸媽，也給他們看了照片，他們都不認(rèn)識(shí)這個(gè)女的。”（澎湃新聞、浪潮新聞）
媒體報(bào)道截圖
延伸閱讀
律師解讀"女子亮證逼迫讓路":什么人能憑借車牌查地址會(huì)車遇奔馳女司機(jī)亮證逼迫讓路，女司機(jī)“亮證”威脅，并憑車牌報(bào)出對(duì)方地址和姓氏，后派出所民警上門要求刪帖道歉，近日，廣西一男子反映的此事持續(xù)引發(fā)熱議。8月1日，廣西邊檢總站防城港邊境管理支隊(duì)通報(bào)稱，已成立工作組調(diào)查此事。
男子接受采訪時(shí)表示，此事發(fā)生后，他曾向多個(gè)部門反映，認(rèn)為對(duì)方疑似公職人員，借機(jī)查詢他的個(gè)人隱私信息違法違規(guī)，舉報(bào)未果后才將相關(guān)視頻發(fā)至網(wǎng)絡(luò)，播放量超千萬。7月31日，派出所民警連夜上門，稱視頻泄露了對(duì)方的車牌，侵犯?jìng)€(gè)人隱私，要求他刪除視頻并道歉。迫于壓力他刪除原視頻后又打碼重發(fā)，再度引發(fā)關(guān)注。
涉事奔馳車。網(wǎng)絡(luò)截圖
8月2日，瀟湘晨報(bào)記者查看涉事男子短視頻賬號(hào)，發(fā)現(xiàn)此前其發(fā)布的視頻均已不存在。其最新公布的視頻稱：“目前家里和我都安好，感謝大家的關(guān)心，沒有人再找我家里人麻煩，也沒有相關(guān)人員聯(lián)系我，處理結(jié)果請(qǐng)關(guān)注官方通報(bào)。”
如果男子陳述屬實(shí)，對(duì)方有可能是什么身份？什么人會(huì)有權(quán)利查詢個(gè)人隱私信息？此舉是否涉嫌違法？針對(duì)大眾關(guān)注的多個(gè)焦點(diǎn)問題，瀟湘晨報(bào)記者邀請(qǐng)多個(gè)律師進(jìn)行了解讀。
男子反映會(huì)車遇對(duì)方亮證逼迫讓路，對(duì)方憑車牌報(bào)出其個(gè)人隱私信息
據(jù)男子此前接受媒體采訪時(shí)表示，視頻所記錄的事件發(fā)生于7月22日下午5點(diǎn)多，地點(diǎn)位于廣西防城港市一條鄉(xiāng)村小道上。當(dāng)時(shí)，他剛從外地返回，正駕車行駛在回家的路上，途中與一輛相向而來的黑色奔馳車相遇。奔馳車由一名女子駕駛，后排坐著一位看似年長(zhǎng)的男子和一個(gè)小女孩，而車輛右側(cè)的水泥路面，至少留有半米寬的空隙。
據(jù)男子介紹，由于他的車后面也跟了一輛車，所以與奔馳車僵持互不相讓。奔馳車?yán)锖笈拍凶酉认萝?，徑直走到他的車窗邊?！拔艺f能否讓一下，我從旁邊過去，對(duì)方回復(fù)旁邊路軟且有泥，反過來要我往后退，要不然大家都過不去?！蹦凶诱f。
遭拒絕后，男子回到奔馳車駕駛位旁。此時(shí)，男子看到女司機(jī)遞出手機(jī)給男子看，“我覺得這個(gè)時(shí)候，他們應(yīng)該是查到我的個(gè)人信息了。”
男子發(fā)布的行車記錄儀畫面顯示，女子下車上前交涉時(shí)，他再一次告知對(duì)方，自己想從旁邊過去能否讓一下，女子則要求其往后退，要不然她就拿證了，男子隨即回復(fù)“你拿證又怎么樣”。
涉事女司機(jī)和同行人員。網(wǎng)絡(luò)截圖
跟在男子車后的車輛，其記錄儀拍到了上述畫面：女子右手拿著手機(jī)，將左手中攥著的物品展示了一下，女子又稱報(bào)警。
據(jù)行車記錄儀視頻，男子不甘示弱，“拿證嚇我，報(bào)警有什么用，拿證很了不起嗎？”
見男子不為所動(dòng)，奔馳車上的男子直接說出了他家庭住址與姓氏并爆粗口。
最終，奔馳車往右邊讓了一下，男子才駕車從旁邊過去，并說了一句“多謝，這樣大家都過得去，不是嗎？不要老拿證嚇人”。奔馳車男子則回復(fù)稱“你以為我不知道你嗎？”
男子曾向當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)部門舉報(bào)，但未被受理，網(wǎng)上發(fā)帖后被民警要求刪除并道歉
報(bào)料男子稱，因?yàn)檎J(rèn)為女子拿證以及掌握其個(gè)人隱私信息的行為，他曾去到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府紀(jì)委部門反映此事，鄉(xiāng)里否認(rèn)系他們的工作人員，建議他找派出所。
隨后，在防城港市公安局江山邊境派出所，男子又將事情來龍去脈向民警復(fù)述了一遍，認(rèn)為對(duì)方通過一定手段查到了他的隱私信息，人身安全受到了威脅，詢問能否報(bào)警。
男子回憶稱，接警民警問他，如何確定對(duì)方通過內(nèi)部手段查到其信息，只是嘴上說說而已，沒有造成實(shí)際上的傷害，不受理其訴求。
男子又向防城港12345政務(wù)熱線投訴疑遭公職人員威脅。工作人員答復(fù)稱，如他無法提供對(duì)方所在的單位信息，將無法受理調(diào)查。女司機(jī)的行為屬于個(gè)人素質(zhì)問題，未涉及職務(wù)違法情況。如果感覺人身受到威脅和侵害，可以報(bào)警處理。
他還將情況反映到南寧交警支隊(duì)紀(jì)委，該單位也否認(rèn)是他們的工作人員。
男子稱，投訴無門后，7月31日下午，他將事發(fā)時(shí)的視頻發(fā)至抖音上，視頻播放量達(dá)到400多萬。不曾想，當(dāng)天晚上10點(diǎn)左右，奔馳車女司機(jī)和男子以及派出所兩名民警等一行5人找到他的老家，要求其刪除發(fā)布在網(wǎng)上的視頻。
不過，涉事女司機(jī)在電話中否認(rèn)亮證，稱自己就說了一句話而已。
后來，迫于壓力男子不得不把視頻刪除。后面又重新將視頻打碼，于當(dāng)晚再次發(fā)布到網(wǎng)上。與此同時(shí)，他也在思考怎么向他們道歉，后又發(fā)了一個(gè)長(zhǎng)達(dá)6分鐘的公開道歉視頻。
男子稱，8月1日上午，他發(fā)布的視頻已達(dá)1000多萬的播放量，再次引起老家派出所的注意，派出所叫村支書上門給父親做思想工作，要求其刪除視頻，其堅(jiān)持不刪一段時(shí)間后最后還是被迫刪除。
警方通報(bào)。
針對(duì)此事，8月1日20時(shí)57分，廣西邊檢總站防城港邊境管理支隊(duì)對(duì)外發(fā)布情況通報(bào)稱，公安機(jī)關(guān)已密切關(guān)注有關(guān)情況，現(xiàn)已成立工作組展開調(diào)查。
涉事男子在網(wǎng)絡(luò)最新回應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)截圖
8月2日，瀟湘晨報(bào)記者查看涉事男子短視頻賬號(hào)，發(fā)現(xiàn)此前其發(fā)布的視頻均已不存在。其最新公布的視頻稱：“目前家里和我都安好，感謝大家的關(guān)心，沒有人再找我家里人麻煩，也沒有相關(guān)人員聯(lián)系我，處理結(jié)果請(qǐng)關(guān)注官方通報(bào)?！逼鋫€(gè)性簽名為：“要勇敢地去做那個(gè)發(fā)光的人，而不是等著被照亮?！?/p>
瀟湘晨報(bào)記者多次撥打防城港邊境管理支隊(duì)電話，無人接聽，江山邊境派出所電話始終處于通話狀態(tài)。
律師解讀多個(gè)焦點(diǎn)問題
如果男子陳述屬實(shí)，對(duì)方有可能是什么身份？什么人會(huì)有權(quán)利查詢個(gè)人隱私信息？此舉是否涉嫌違法？針對(duì)大眾關(guān)注的多個(gè)焦點(diǎn)問題，瀟湘晨報(bào)記者邀請(qǐng)多個(gè)律師進(jìn)行了解讀。
1、涉事女司機(jī)疑似拿出“行政執(zhí)法”字樣證件，要求對(duì)方讓路？女子是否有權(quán)這么做？是否構(gòu)成違法違規(guī)？
北京市中聞律師事務(wù)所律師劉凱：行政執(zhí)法證是行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)的身份證明，僅限在法定職權(quán)范圍內(nèi)使用。若女子并非合法執(zhí)法人員，其使用行政執(zhí)法證件的行為可能構(gòu)成冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。根據(jù)《治安管理處罰法》第六十二條，冒充執(zhí)法人員可處5-10日拘留并處1000元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，還可能承擔(dān)刑事責(zé)任。
即使女子是合法執(zhí)法人員，其行為仍可能違反規(guī)定。執(zhí)法人員必須在法定區(qū)域、領(lǐng)域內(nèi)使用證件，且不得用于行政執(zhí)法以外的用途。在鄉(xiāng)村小道會(huì)車糾紛中，若女子未執(zhí)行公務(wù)卻出示證件，可能構(gòu)成濫用職權(quán)。
河南澤槿律師事務(wù)所主任付建：涉事女司機(jī)無權(quán)這么做，其行為構(gòu)成違法違規(guī)。若其為公職人員，在非執(zhí)行公務(wù)的交通糾紛中亮證施壓，屬于違規(guī)使用公權(quán)力，違反了公職人員應(yīng)秉持的公正、廉潔等原則，可根據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》進(jìn)行處理。其利用職務(wù)便利查詢他人個(gè)人信息，涉嫌濫用職權(quán)。
2、該女子和同行男子疑似公職人員，僅憑車牌就報(bào)出了他的家庭住址和姓氏。哪些機(jī)構(gòu)的哪些人有權(quán)限能查到這些信息？在這種情形下查詢他人信息是否構(gòu)成違法？
劉凱：同車男子通過車牌號(hào)報(bào)出網(wǎng)友家庭住址的行為，涉嫌違反我國(guó)《刑法》第二百五十三條之一的侵犯公民個(gè)人信息罪。根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》第十條，任何組織或個(gè)人不得非法收集、使用他人信息。若同車男子通過內(nèi)部系統(tǒng)查詢公民信息，即使其為公職人員，查詢必須僅限履行法定職責(zé)（如執(zhí)法、辦案），不得用于私人事務(wù)，并需通過內(nèi)部審批流程，使用專用系統(tǒng)查詢，并留存查詢記錄。且獲取與案件直接相關(guān)的信息，不得擴(kuò)大范圍。
根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》第十三條及《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》，以下機(jī)構(gòu)和人員可依法查詢車牌關(guān)聯(lián)信息。
1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門在處理交通事故、交通違法或車輛登記時(shí)，可查詢車主姓名、住址等信息；
2.公安機(jī)關(guān)刑偵、治安等辦案部門在刑事案件偵查或治安案件調(diào)查中，憑《調(diào)取證據(jù)通知書》查詢；
3.保險(xiǎn)公司在理賠時(shí)需核實(shí)車主信息，但僅限業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用，不得泄露；
4.法院、檢察院在辦理案件時(shí)可依法調(diào)取相關(guān)信息。
付建：公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)，在辦理案件需要時(shí)，可通過全國(guó)機(jī)動(dòng)車信息系統(tǒng)查詢車主信息。女司機(jī)在道路會(huì)車糾紛中亮證給他人施壓，既不屬于法定執(zhí)法場(chǎng)景，也未著制服或表明具體執(zhí)法事由，明顯違反行政執(zhí)法程序。警方或公務(wù)人員只有在執(zhí)行公務(wù)需要，且符合法定程序和權(quán)限的情況下才能查詢。如果隨意濫用職權(quán)便利，泄露他人個(gè)人信息。危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者侵害公民、法人、其他組織合法權(quán)益的，依據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》造成不良后果或者影響的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。女司機(jī)若并非公職人員，其亮證威脅行為可能違反《治安管理處罰法》，多次實(shí)施威脅行為或造成公共場(chǎng)所秩序混亂的，可處五日以上十日以下拘留。
3、涉事男子通過多個(gè)途徑反映過此事。12345熱線曾回復(fù)：“屬于個(gè)人素質(zhì)問題，不涉及職位違法行為，處理不了”；防城港市公安局江山邊境派出所民警回復(fù)對(duì)方只是嘴上說說而已，沒有造成實(shí)際上的傷害，不受理其訴求。如何看待這兩個(gè)回應(yīng)？
劉凱：12345熱線的回應(yīng)存在定性錯(cuò)誤與職責(zé)推諉的問題。12345熱線將涉嫌濫用職權(quán)、侵犯隱私的行為定性為個(gè)人素質(zhì)問題，忽視了《個(gè)人信息保護(hù)法》《公職人員政務(wù)處分法》的適用空間。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和提升12345熱線服務(wù)的意見》，涉及公職人員違法的訴求應(yīng)轉(zhuǎn)介紀(jì)檢監(jiān)察或公安機(jī)關(guān)，而非直接拒絕。本案中，12345熱線未啟動(dòng)調(diào)查程序，屬于行政不作為。
派出所民警回應(yīng)未履行接警調(diào)查職責(zé)，且程序違法。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案應(yīng)及時(shí)受理并進(jìn)行網(wǎng)上接報(bào)案登記，不得以未造成實(shí)際傷害為由拒絕。即使未造成實(shí)際傷害，威脅他人人身安全或散布隱私的行為仍可處五日以下拘留。
民警要求報(bào)案人證明對(duì)方使用內(nèi)部手段查詢信息，屬于違法加重投訴人舉證責(zé)任。此外，派出所民警未制作接警記錄，存在程序問題。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》，接警需填寫《接處警登記表》，民警未履行該程序。此外，民警對(duì)女司機(jī)的違法行為未調(diào)查，卻以侵犯隱私為由要求刪帖，存在選擇性執(zhí)法嫌疑。
付建：12345熱線稱事件屬于個(gè)人素質(zhì)問題，不涉及職位違法行為處理不了，存在對(duì)問題定性不準(zhǔn)確、履職不到位的問題。派出所民警以無法確定對(duì)方通過內(nèi)部手段查到信息，未造成實(shí)際傷害為由不受理訴求，也存在問題。公民懷疑個(gè)人信息被非法獲取，人身安全受到威脅，警方應(yīng)及時(shí)受理并開展調(diào)查，而非簡(jiǎn)單以無證據(jù)和未造成實(shí)際傷害為由不予受理，這是對(duì)公民合理訴求的漠視，未履行好保護(hù)公民人身和信息安全的職責(zé)。
4、男子在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布視頻后，當(dāng)?shù)孛窬蜕媸屡緳C(jī)一行上門要求刪視頻并道歉。這種處理方式是否合規(guī)合法？
劉凱：從目前了解到的信息來看，如果公安機(jī)關(guān)未履行法定立案程序，直接上門要求刪視頻，執(zhí)法程序嚴(yán)重違法。
根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第六十七條，傳喚需經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并出具傳喚證。本案中，民警在未對(duì)涉事男子立案調(diào)查的情況下，直接上門要求刪視頻，屬于程序倒置。即使涉及隱私糾紛，公安機(jī)關(guān)也應(yīng)先受理報(bào)案、調(diào)查取證，而非直接采取強(qiáng)制措施。
民警深夜強(qiáng)行進(jìn)入男子父母家，根據(jù)《治安管理處罰法》第一百零三條，檢查公民住所需出示縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件，而民警未提供任何法律文書。若情節(jié)嚴(yán)重，可能構(gòu)成《刑法》第二百四十五條的非法侵入住宅罪。
付建：警方僅以男子視頻侵犯了女司機(jī)隱私權(quán)為由，要求其刪除視頻并道歉，從公權(quán)力角度出發(fā)，存在濫用職權(quán)的嫌疑。
