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有利于倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，
楊亮
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2025-08-02 09:43:58
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以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)美麗中國建設(shè)
《求是》雜志編輯部
生態(tài)興則文明興，建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。2005年8月，習(xí)近平同志在浙江安吉余村首次明確提出“綠水青山就是金山銀山”。20年來，這一理念早已從小山村走向全中國，成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)。新時(shí)代，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，我國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，成為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志。
2023年7月17日，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上發(fā)表重要講話。在這篇重要講話中，總書記用“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”全面總結(jié)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)取得的巨大成就，深入分析我國生態(tài)文明建設(shè)面臨的新形勢，深刻闡明新征程繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的“五個(gè)重大關(guān)系”，從六個(gè)方面系統(tǒng)部署了全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。講話思想深邃、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的政治性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，為新時(shí)代新征程繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了行動(dòng)綱領(lǐng)和科學(xué)指南。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記這篇重要講話，既要整體把握，又要突出重點(diǎn)。在這篇重要講話中，總書記提出并系統(tǒng)闡述推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)要正確處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)等“五個(gè)重大關(guān)系”，這既是實(shí)踐總結(jié)，又是理論概括，蘊(yùn)含著深刻的道理學(xué)理哲理，進(jìn)一步深化拓展了我們黨對生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是習(xí)近平生態(tài)文明思想新創(chuàng)造、新發(fā)展、新成果的重要內(nèi)容。要結(jié)合學(xué)習(xí)《習(xí)近平生態(tài)文明文選》第一卷，深入領(lǐng)會(huì)核心要義、切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)，筑牢中華民族偉大復(fù)興的生態(tài)根基。
如何理解高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系？
處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，是一個(gè)世界性難題，也是人類社會(huì)發(fā)展面臨的永恒課題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從人類社會(huì)發(fā)展正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，對發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系作出深刻闡述，強(qiáng)調(diào)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系”，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣木求魚，而是要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)”，等等。這些重要論述，既是對西方現(xiàn)代化所遵循的生產(chǎn)力發(fā)展單純服從于資本邏輯的摒棄，也是對西方先污染后治理老路的超越，為我們黨破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的兩難、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供了遵循。
隨著我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)性作用更加凸顯。只有把生態(tài)保護(hù)好，把生態(tài)優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，才能以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。因此，正確認(rèn)識(shí)和處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，成為新征程繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)帶有全局性、根本性和長期性的問題。習(xí)近平總書記在這篇重要講話中明確指出，高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)是相輔相成、相得益彰的；在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全過程中都要把握好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。這些重要論述，深刻闡明經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)都是我國發(fā)展的客觀需要，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)。
高水平保護(hù)從解決人與自然和諧共生這一根本問題出發(fā)，通過改變傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，通過生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)境影響評價(jià)、碳市場建設(shè)等，引領(lǐng)、倒逼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加“含綠量”，從而為高質(zhì)量發(fā)展把好關(guān)、守好底線。通過高水平保護(hù)，不僅能夠解決好生態(tài)環(huán)境問題，而且能夠有效打通綠水青山和金山銀山之間的轉(zhuǎn)化通道，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能新優(yōu)勢。正是基于此，習(xí)近平總書記指出，“生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)”。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。高質(zhì)量發(fā)展能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)高水平保護(hù)提供不可或缺的財(cái)政、科技、市場等支持，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不斷邁上新臺(tái)階。新時(shí)代以來，我國以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均超過6%的經(jīng)濟(jì)增長，在經(jīng)濟(jì)總量翻了一番多的情況下，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，創(chuàng)造了最大發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的成功實(shí)踐。
當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高耗能、高排放特征依然突出，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效還不穩(wěn)固。同時(shí)，我國新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還在深入推進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展面臨著污染尚未根本解決、生態(tài)保護(hù)需求迫切等多重挑戰(zhàn)。要按照習(xí)近平總書記的要求，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，自覺把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，在綠色轉(zhuǎn)型中推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，加快形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。
如何理解重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系？
生態(tài)環(huán)境治理涉及方方面面，既不能不分輕重緩急、“眉毛胡子一把抓”，又不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，這就要求我們必須立足全局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，謀定而后動(dòng)。處理好重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系，既是系統(tǒng)觀念在生態(tài)文明建設(shè)具體實(shí)踐中的深化運(yùn)用，也是重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)工作思路的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書記在這篇重要講話中強(qiáng)調(diào)，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施，同時(shí)強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這為我們抓好新征程生態(tài)環(huán)境治理指明了科學(xué)方法和路徑。
重點(diǎn)攻堅(jiān)是在立足整體、統(tǒng)籌全局基礎(chǔ)上選擇的適當(dāng)行動(dòng)方案，能夠帶動(dòng)工作全面推進(jìn)、整體提升。從群眾反映最強(qiáng)烈最緊迫的生態(tài)環(huán)境問題著手，集中力量攻關(guān)，就能牽住環(huán)境治理的“牛鼻子”，找到打開工作局面的突破口。前些年，重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、農(nóng)村環(huán)境問題等一度非常突出，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活。在習(xí)近平總書記關(guān)心重視下，我國先后實(shí)施三期大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，破題攻堅(jiān)農(nóng)村散煤治理，重拳整治“散亂污”企業(yè)及集群，大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，大氣重污染成因與治理攻關(guān)取得重大突破，為打贏全國范圍內(nèi)的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)創(chuàng)造了較好條件。
協(xié)同治理有利于更扎實(shí)有效地開展重點(diǎn)攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)更高水平的重點(diǎn)突破。新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將“一盤棋”的全局觀貫穿于生態(tài)文明建設(shè)各方面和全過程，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。比如，在水污染防治方面，以長江、黃河為主的大江大河和重要湖泊保護(hù)治理，就是通過將水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理統(tǒng)籌起來，強(qiáng)化區(qū)域流域上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理的方式推進(jìn)的。經(jīng)過不懈努力，如今全國水土流失面積和強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)“雙下降”。實(shí)踐證明，將重點(diǎn)攻堅(jiān)與協(xié)同治理結(jié)合起來，不僅事半功倍，治理成效顯著，而且可持續(xù)，有利于不斷鞏固深化。
我國生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。錨定2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境治理重點(diǎn)任務(wù)由堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)向推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型、深入推進(jìn)環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)全方位發(fā)力轉(zhuǎn)變。這對生態(tài)環(huán)境治理提出了新的更高要求，必須更加注重統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)局部和全局相協(xié)調(diào)、治標(biāo)和治本相貫通、當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合。要持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，圍繞污染防治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好標(biāo)志性戰(zhàn)役，把前期成果鞏固好，把生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的勢頭保持好發(fā)展好。同時(shí)，要做足統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的大文章，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。
如何理解自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系？
自然恢復(fù)和人工修復(fù)互為補(bǔ)充、缺一不可，都是對已經(jīng)受損或退化的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)的有效手段。習(xí)近平總書記在這篇重要講話中強(qiáng)調(diào)，“要把自然恢復(fù)和人工修復(fù)有機(jī)統(tǒng)一起來，因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類施策，努力找到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案”。這一重要論述從自然生態(tài)系統(tǒng)演進(jìn)的內(nèi)在機(jī)理出發(fā)，揭示了人與自然關(guān)系的科學(xué)規(guī)律，為我們正確把握自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系提供了遵循。
自然恢復(fù)為主是必須堅(jiān)持的方針。自然生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)生命軀體，有其自身發(fā)展演化的客觀規(guī)律，具有自我調(diào)節(jié)、自我凈化、自我恢復(fù)的能力。習(xí)近平總書記指出，治愈人類對大自然的傷害，首先要充分尊重和順應(yīng)自然，給大自然休養(yǎng)生息足夠的時(shí)間和空間，依靠自然的力量恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)平衡。新時(shí)代，我國創(chuàng)新實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線制度，將30%以上的陸域國土面積納入生態(tài)保護(hù)紅線；建設(shè)三江源、大熊貓、東北虎豹、武夷山等首批國家公園，將自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域保護(hù)起來；實(shí)施“十年禁漁”讓萬里長江得以休養(yǎng)生息，“江豚吹浪立，沙鳥得魚閑”的勝景頻現(xiàn)，印證了“還自然以寧靜，自然必還以生機(jī)”的深刻道理。同時(shí)也要看到，自然恢復(fù)非一日之功，要保持足夠的歷史耐心，以尺寸之功積千秋之利。
以自然恢復(fù)為主，并不意味著完全依賴自然，也要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，采取科學(xué)合理的人工修復(fù)措施。尤其是那些生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重?fù)p害的區(qū)域，由于其原有的生態(tài)平衡已被打破，單獨(dú)依靠自然恢復(fù)很可能無法修復(fù)或需要千百年的時(shí)間才能逆轉(zhuǎn)，這就必須借助適度的人工修復(fù)措施，加速恢復(fù)進(jìn)程、提升恢復(fù)效能。當(dāng)然，人工修復(fù)也要尊重自然規(guī)律，盡可能以最小的人工干預(yù)、最小的代價(jià)進(jìn)行綜合治理。幾十年來特別是新時(shí)代以來，我國綜合運(yùn)用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段，治理荒漠化、石漠化、水土流失、草原沙化退化，退耕還林還草還濕還湖還海，取得顯著成效。我國森林面積和蓄積量連續(xù)30多年“雙增長”，荒漠化、沙化土地面積連續(xù)4個(gè)監(jiān)測期“雙縮減”，實(shí)現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變?！爸袊剿こ獭比脒x聯(lián)合國首批十大“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”，塞罕壩機(jī)械林場、浙江“千村示范、萬村整治”工程獲得聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”，樹立了生態(tài)治理的國際典范。
我國幅員遼闊，各地自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件千差萬別，決定了生態(tài)治理不能搞“一刀切”，必須結(jié)合實(shí)際，選擇最為適當(dāng)?shù)男迯?fù)方式。對于嚴(yán)重透支的草原森林河流湖泊濕地農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)，要嚴(yán)格推行禁牧休牧、禁伐限伐、禁漁休漁、休耕輪作；對于水土流失、荒漠化、石漠化等生態(tài)退化突出問題，要堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主、輔以必要的人工修復(fù)，宜林則林、宜草則草、宜沙則沙、宜荒則荒；對于城市特別是超大特大城市和城市群，要積極探索自然恢復(fù)和人工修復(fù)深度融合的新路子，讓城市更加美麗宜居。
如何理解外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系？
事物發(fā)展變化是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果，外部約束和內(nèi)生動(dòng)力體現(xiàn)了外因與內(nèi)因辯證統(tǒng)一、相互聯(lián)系、相互轉(zhuǎn)化的要求。習(xí)近平總書記在這篇重要講話中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，離不開強(qiáng)有力的外部約束，同時(shí)要激發(fā)起全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。這一深刻論述為我們把握好外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系、構(gòu)建“內(nèi)外兼修”的長效機(jī)制提供了科學(xué)指引。
制度和法治是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有力外部約束。前些年我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)之所以出現(xiàn)很多問題，大多同體制不健全、制度不嚴(yán)格、法治不嚴(yán)密、執(zhí)行不到位、懲處不得力有關(guān)。新時(shí)代，我國生態(tài)文明法治建設(shè)進(jìn)入立法力度最大、監(jiān)管執(zhí)法尺度最嚴(yán)、法律制度實(shí)施效果最為顯著的時(shí)期。制修訂生態(tài)環(huán)境法律30余部、行政法規(guī)100余件、地方性法規(guī)1000余件。有關(guān)部門敢于“亮劍”，重拳出擊，秦嶺北麓違建別墅、青海木里礦區(qū)非法開采等一大批生態(tài)環(huán)境重大典型案件被嚴(yán)厲查處。特別是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)持較真碰硬，成為壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任的利劍。事實(shí)證明，從立法到執(zhí)法，從問責(zé)到整改，以法治理念、法治方式推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，樹立起制度的剛性和權(quán)威，是行之有效的舉措。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)既靠他律，也靠自律，通過激勵(lì)機(jī)制等制度規(guī)范激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，才能形成高水平保護(hù)的思想自覺、行動(dòng)自覺。2024年6月，我國首部專門針對生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)姆ㄒ?guī)《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》正式實(shí)施，建立起資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫?。同時(shí)，不斷完善多元化市場投入機(jī)制，在規(guī)劃管控、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、資源利用、財(cái)稅支持等方面落實(shí)政策，讓社會(huì)資本進(jìn)得來、退得出、有收益，有力調(diào)動(dòng)了企業(yè)等各方面力量參與生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的積極性主動(dòng)性。大力開展“美麗中國，我是行動(dòng)者”等主題實(shí)踐活動(dòng)，生態(tài)文化蓬勃發(fā)展，公民生態(tài)文明意識(shí)顯著提升。如今，綠色出行、光盤行動(dòng)、低碳生活等綠色生活方式漸成時(shí)尚；撿拾垃圾、巡河護(hù)林、公益宣講等生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了從“要我環(huán)?！钡健拔乙h(huán)?！钡闹匾D(zhuǎn)變。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力?？傮w看，我國生態(tài)環(huán)境治理體系仍有待健全，有的企業(yè)不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施、超標(biāo)排放、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等行為禁而未絕，執(zhí)法環(huán)節(jié)處罰力度不足、違法成本過低的問題還沒有完全解決。要進(jìn)一步建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度，讓外部約束更加有力有效。同時(shí)，多措并舉激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，真正讓保護(hù)者、貢獻(xiàn)者得到實(shí)惠；進(jìn)一步健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，讓經(jīng)營主體在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中獲得合理回報(bào)；大力弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，激發(fā)全民的節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，形成人人、事事、時(shí)時(shí)、處處崇尚生態(tài)文明的社會(huì)氛圍。
如何理解“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系？
2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上鄭重提出，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。
推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，既是我們對國際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，也是自身發(fā)展的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記在這篇重要講話中強(qiáng)調(diào)，“這不是別人要我們做，而是我們自己必須要做”。從國內(nèi)需求看，“雙碳”目標(biāo)是破解資源環(huán)境約束、滿足人民優(yōu)美生態(tài)需求的迫切需要，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我國生產(chǎn)和消耗了世界50%以上的鋼鐵、水泥、電解鋁等原材料，2024年我國煤炭消費(fèi)量仍占能源消費(fèi)總量的53.2%，公路貨運(yùn)量占比仍在70%以上。推動(dòng)“雙碳”工作，有利于倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效緩解我國資源環(huán)境承載壓力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從國際責(zé)任看，中國秉持人類命運(yùn)共同體理念，積極參與全球氣候治理，為推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的應(yīng)對氣候變化全球治理體系，不斷貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。
兌現(xiàn)“雙碳”承諾，我們的決心無比堅(jiān)定、態(tài)度毫不動(dòng)搖，但必須立足國情自主行動(dòng)。習(xí)近平總書記指出，“我們承諾的‘雙碳’目標(biāo)是確定不移的，但達(dá)到這一目標(biāo)的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右”。我國在中高速發(fā)展階段尋求降碳，難度很大，實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國家所用的時(shí)間，需要付出艱苦努力。要看到，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，決不是就碳論碳的事，而是多重目標(biāo)、多重約束的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前全球生態(tài)環(huán)境問題政治化趨勢增強(qiáng)，部分西方國家打“氣候牌”，出臺(tái)碳關(guān)稅等政策，向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁減排責(zé)任。我們要通盤謀劃、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、降碳和安全、立和破、政府和市場、國內(nèi)和國際等多方面多維度關(guān)系。落實(shí)好碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上。對于傳統(tǒng)行業(yè)，不能簡單當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”一退了之、一關(guān)了之，而是要推動(dòng)工藝、技術(shù)、裝備升級，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，確保黨中央各項(xiàng)決策部署落地見效。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，保持戰(zhàn)略定力，鍥而不舍、久久為功，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新進(jìn)步，譜寫美麗中國建設(shè)新篇章。
“意千重”的一部種田文,前世今生來與你相遇,目光所及皆是你
女主還是躲不過命運(yùn)的戲弄，因?yàn)榱株憙杉沂来鸀榛榈募s定，以及和林謹(jǐn)容的德容出眾被陸老太爺看中，她這一世也只能再次嫁給了男主-_。但是這一世她可不再是受氣包了，她與惡人斗智斗勇，遇到了委屈就向陸緘男主表明，要他去處理，面對不公，她會(huì)得當(dāng)?shù)锰幚砗脝栴}又讓男主不再受蒙蔽，這樣的女主，讓男主學(xué)會(huì)了信任是什么-。
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《世婚》by意千重首發(fā)：起點(diǎn)（已完結(jié)）標(biāo)簽：破鏡重圓前世今生宅斗屬性：深沉內(nèi)斂偽渣男主VS沉靜內(nèi)斂女主主角：林謹(jǐn)容VS陸箴結(jié)局：HE 文案世代為婚，不問情愛，只合二姓之好。春花般凋謝，又得重生。一樣的際遇，迥異的人生，她知道過程，卻猜不到結(jié)局——_。重生，并不只是為了報(bào)復(fù)_。重生，并不只是給了她后面會(huì)介紹——。
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