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(來源:李超宏觀研究與資產(chǎn)配置)
國家育兒補貼制度實施方案于2025年7月28日公布,面向育兒家庭全國范圍全面直接發(fā)放現(xiàn)金補貼,有助于緩解家庭養(yǎng)育壓力。我們認為,本次國家育兒補貼符合國際標準,國家育兒補貼有利于提振相關母嬰消費產(chǎn)業(yè)鏈,從國際經(jīng)驗來看為扭轉生育率趨勢除育兒補貼還需要相關配套政策。據(jù)我們估算,2025年符合條件的育兒補貼總額或約為1100億元左右,占2025年社零比重約0.16%左右。
>>一、國家育兒補貼符合國際標準
根據(jù)方案,育兒補貼按年發(fā)放,現(xiàn)階段國家基礎標準為每孩每年3600元,中央財政按比例對東部、中部、西部地區(qū)予以補助。地方可根據(jù)財力適當提標,提標部分所需資金由地方財政自行承擔。
發(fā)達國家的育兒補貼標準各不相同,總體上看,每孩每年獲得的補貼占該國人均GDP的比例通常在2.4%到7.2%之間。以2024年的數(shù)據(jù)計算,我國育兒補貼標準占人均GDP的比例約為3.8%,處于國際標準的合理區(qū)間之內(nèi),也有一定的提升空間。
從發(fā)放規(guī)模來看,我們結合需要補發(fā)的2022年至2024年出生嬰幼兒人數(shù)以及2025年出生嬰幼兒人數(shù)(假設為前三年均值)估算,預計2025年符合條件的育兒補貼合計約1100億元左右。
>>二、從國際經(jīng)驗來看扭轉生育率趨勢除育兒補貼還需要相關配套政策
除生育補貼之外,逆轉生育率趨勢仍需要相關配套政策協(xié)同發(fā)力,產(chǎn)假、托育、教育、住房等方面。以韓國為例,除生育補貼外,父母雙方均可享有長達一年的帶薪年假,首爾和釜山等城市更為新婚夫婦提供低息購房貸款和租賃補貼,緩解高房價的生育意愿抑制。
再如德國政府出臺生育激勵配套措施,其中包括長達14周的婦女生育保護假、父母雙方共計長達6年的育兒假和原稅前工資67%的育兒金、補貼至18周歲的每月最高250歐元兒童金、以及每年每孩4000歐元的抵稅額度。配套托育設施方面,擴大全日制日托班和小學建設,同時完全免除自幼兒園至高中的基礎教育階段全部費用。
>>三、國家育兒補貼有利于提振相關母嬰消費產(chǎn)業(yè)鏈
我們認為,隨著生育補貼政策實施落地,有望改善市場預期,母嬰消費產(chǎn)業(yè)鏈或更多獲益,汽車、餐飲等領域也可能迎來估值重構。自放開三孩以來,各地積極健全生育配套政策,包括提供生育補貼、完善生育保險、個稅減免、產(chǎn)假育兒假、提供托育服務、住房優(yōu)先保障等,我們理解政策重心是降低生育養(yǎng)育教育的直接成本、機會成本、時間成本。
從大類資產(chǎn)的角度看,隨著母嬰行業(yè)的發(fā)展及母嬰用戶需求的多樣化,疊加生育補貼政策的催化,母嬰行業(yè)從單一商品零售向多元化領域拓展。依據(jù)商品形態(tài)的不同,母嬰產(chǎn)業(yè)可分為商品和服務兩大板塊。
商品層面來看,主要包括食品(例如:奶粉、輔食、零食等)、易耗品(例如:紙尿褲、嬰幼兒濕巾等)、玩具、服裝、孕產(chǎn)婦用品等多個賽道的需求預計將漸進提振,以滿足消費者的多元化需求。
服務層面來看,主要涵蓋教育、醫(yī)療、娛樂出行等多個方面。我們判斷,政策層面通過建立實施育兒補貼制度,預計將創(chuàng)設專項再貸款工具,加大對服務消費重點領域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。此外,考慮新生兒家庭用車有關需求,預計汽車市場也可能保持景氣度提升。
>>國家育兒補貼對社零的帶動有多大?
方案明確對3周歲以下嬰幼兒每孩每年發(fā)放3600元補貼,前文預計2025年補貼合計約1100億元左右。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),2024年全國居民平均消費率為68.3%,假設悲觀(不變)、中性(+5%=73.3%)、樂觀(+10%=78.3%),預計政策初期補貼能轉化為年度消費區(qū)間為751.3-861.3億元,假設預測內(nèi)社零增速為+4.7%,則這部分轉化的消費預計占2025年社零比重約0.16%左右。
>>風險提示
經(jīng)濟修復動能不足,生育意愿修復不足,政策落地不及預期
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