時(shí)刻新聞
吳惠文
7月30日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹育兒補(bǔ)貼制度及生育支持措施有關(guān)情況。
記者注意到，此前，國(guó)內(nèi)一些地方探索發(fā)放育兒補(bǔ)貼，大多只針對(duì)二孩、三孩，多數(shù)一孩家庭無(wú)法享受。此次國(guó)家育兒補(bǔ)貼制度將一孩納入補(bǔ)貼范圍。
國(guó)家衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展司司長(zhǎng)王海東對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，一方面，一孩家庭是育兒家庭的主體。我國(guó)每年出生的人口中，一半以上都是一孩，所以將一孩納入補(bǔ)貼范圍，實(shí)現(xiàn)育兒補(bǔ)貼制度的廣覆蓋，能夠全面惠及育兒家庭。
另一方面，生育是一個(gè)家庭的大事。生育一孩是家庭生育的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，也是特別需要支持的關(guān)鍵階段，所以給一孩發(fā)放育兒補(bǔ)貼，可以改善家庭的生育體驗(yàn)，減輕家庭的養(yǎng)育壓力，也有利于家庭的再生育考慮。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)每經(jīng)記者 石雨昕 攝
加強(qiáng)對(duì)一孩家庭的生育支持《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）明確，從2025年1月1日起，無(wú)論一孩、二孩、三孩，每年均可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼，直至年滿(mǎn)3周歲。
王海東對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，近年來(lái)，一些地方探索發(fā)放了育兒補(bǔ)貼，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，也為國(guó)家育兒補(bǔ)貼制度的制定提供了很多有益的借鑒?？傮w上，這些地方政策處于初步的探索階段，多數(shù)沒(méi)有將一孩納入補(bǔ)貼范圍。
在國(guó)家育兒補(bǔ)貼制度研究制定過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象等問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)。大家普遍建議應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)一孩家庭的生育支持。
關(guān)于對(duì)3歲以下嬰幼兒發(fā)放育兒補(bǔ)貼，王海東在發(fā)布會(huì)上表示，主要考慮是，0~3歲是兒童成長(zhǎng)的關(guān)鍵階段，也是家庭養(yǎng)育特別需要支持的重要時(shí)期。針對(duì)3歲以下嬰幼兒家庭提供生育支持，也是國(guó)際上的通行做法。結(jié)合我國(guó)發(fā)展階段和財(cái)力狀況，育兒補(bǔ)貼制度覆蓋3歲以前的嬰幼兒養(yǎng)育階段。
育兒補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象包括2025年1月1日之前出生的3周歲以下嬰幼兒，這部分嬰幼兒按照應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算計(jì)發(fā)補(bǔ)貼，發(fā)放到年滿(mǎn)3周歲。也就是說(shuō)，2022年1月1日以后出生的符合條件的嬰幼兒，都可以領(lǐng)取育兒補(bǔ)貼。
“為了方便群眾申領(lǐng)，我們還專(zhuān)門(mén)制定了2022年至2024年各月份出生的嬰幼兒申領(lǐng)補(bǔ)貼金額的對(duì)照表，對(duì)照表已經(jīng)發(fā)到網(wǎng)上了，這樣可以一目了然地知道每一個(gè)孩子的申領(lǐng)補(bǔ)貼金額?！蓖鹾|說(shuō)。
class="blackWords財(cái)政部">財(cái)政部社會(huì)保障司司長(zhǎng)郭陽(yáng)表示，財(cái)政部立足職責(zé)，采取一系列措施，支持育兒補(bǔ)貼制度順利實(shí)施，主要包括三個(gè)方面：
第一是設(shè)立轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。按照部署，中央財(cái)政將設(shè)立共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目“育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金”，今年初步安排預(yù)算900億元左右。對(duì)于發(fā)放國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼所需資金，中央財(cái)政按照一定比例對(duì)地方予以補(bǔ)助，中央總體承擔(dān)約90%。這既體現(xiàn)了中央對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視和對(duì)地方的大力支持，也有利于進(jìn)一步夯實(shí)地方管理責(zé)任。
第二是加強(qiáng)資金管理監(jiān)督?！秾?shí)施方案》要求，育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施堅(jiān)持安全規(guī)范、簡(jiǎn)便易行，嚴(yán)格資格審核，規(guī)范發(fā)放流程，提高辦事效率，確保資金安全，有關(guān)情況主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
近期，財(cái)政部還將會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金管理辦法，明確資金分配使用和管理監(jiān)督的具體要求，細(xì)化規(guī)范資金下達(dá)流程，落實(shí)各級(jí)工作責(zé)任。兩部門(mén)將對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，做好績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，確保管好用好財(cái)政資金。
第三是明確相關(guān)優(yōu)惠政策。此前，國(guó)家出臺(tái)了3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策，扣除標(biāo)準(zhǔn)為每孩每月2000元。這些政策配合育兒補(bǔ)貼制度，將綜合發(fā)揮降低家庭生育養(yǎng)育成本的作用。
郭陽(yáng)表示，目前，各級(jí)財(cái)政部門(mén)正在會(huì)同衛(wèi)生健康部門(mén)緊鑼密鼓開(kāi)展補(bǔ)助資金的測(cè)算和下達(dá)工作?！拔覀儗⑴浜闲l(wèi)生健康部門(mén)對(duì)資金申領(lǐng)發(fā)放各環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，確保每一筆資金都安全抵達(dá)?！?/p>
張建攝
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來(lái)源：紅網(wǎng)
作者：施唱
編輯：愈騫騫
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