李伊清

本報(bào)記者劉萌

提振消費(fèi)，政策再加碼。7月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部門聯(lián)合發(fā)布《促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），提出9方面共23條舉措。

今年3月份，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》中明確，實(shí)施農(nóng)村低收入人口提能增收行動(dòng)，持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”行動(dòng)，促進(jìn)綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。

《方案》的出臺(tái)正是為貫徹落實(shí)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》部署要求，從優(yōu)化供給端、創(chuàng)新流通端、激活市場端等共同發(fā)力，釋放多樣化、品質(zhì)化、差異化消費(fèi)潛力，引領(lǐng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)，有力有效擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。

“《方案》的亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在精準(zhǔn)施策和全鏈條發(fā)力上?！鄙虅?wù)部研究院副研究員洪勇在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，一方面，明確聚焦農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的供給端、流通端、市場端三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過創(chuàng)新節(jié)慶展會(huì)消費(fèi)平臺(tái)、拓展多元消費(fèi)場景、升級(jí)城鄉(xiāng)消費(fèi)設(shè)施，以及提升直播電商水平、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程等具體舉措，精準(zhǔn)破解當(dāng)前制約農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)增長的堵點(diǎn)難點(diǎn)；另一方面，突出財(cái)政金融支持、全鏈條協(xié)同監(jiān)管等保障措施，體現(xiàn)了政府在政策資金扶持、市場監(jiān)管優(yōu)化等方面的系統(tǒng)性部署，將有效激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場活力。

為了順應(yīng)消費(fèi)新需求，《方案》在推進(jìn)農(nóng)文旅融合方面提出諸多舉措。比如，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效行動(dòng)，開展“鄉(xiāng)村四時(shí)好風(fēng)光”“游購鄉(xiāng)村”等系列活動(dòng)，推出鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品線路、年俗節(jié)慶活動(dòng)和農(nóng)特產(chǎn)品；支持各地舉辦村跑、村舞、村BA、村歌等富有鄉(xiāng)情鄉(xiāng)韻的“村字號(hào)”活動(dòng)。

洪勇認(rèn)為，推進(jìn)農(nóng)文旅融合將有效拓展消費(fèi)新空間，滿足消費(fèi)升級(jí)的新需求。當(dāng)前，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)已不再滿足于簡單的購買需求，而是更加關(guān)注體驗(yàn)式、文化式、休閑式消費(fèi)?！斗桨浮诽岢鐾ㄟ^發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游、鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)品等舉措，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”的深度融合，不僅有助于延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，更能有效滿足都市居民追求自然生態(tài)、文化體驗(yàn)的高品質(zhì)消費(fèi)需求，進(jìn)而釋放消費(fèi)潛力，開拓新的消費(fèi)市場空間。

此外，在優(yōu)化綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，滿足多層次消費(fèi)需求方面，《方案》還明確了提升“三品一標(biāo)”水平等4條舉措。

蘇商銀行特約研究員付一夫?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，“三品一標(biāo)”是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的官方認(rèn)證標(biāo)識(shí)體系，相當(dāng)于農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”。在供給層面，提升“三品一標(biāo)”建設(shè)水平，推進(jìn)培優(yōu)、提質(zhì)、創(chuàng)牌與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，將更好地滿足消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。同時(shí)，開發(fā)新型加工及特色食品，有助于契合多樣化消費(fèi)需求，如有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品吸引健康人群，特色零食滿足年輕群體需求，這將進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力。

在洪勇看來，《方案》的發(fā)布對(duì)于提振農(nóng)產(chǎn)品整體消費(fèi)將產(chǎn)生積極而全面的影響。首先，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)本身是剛需性消費(fèi)，政策組合拳能有效提升消費(fèi)總量，助推經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)；其次，《方案》特別強(qiáng)調(diào)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的新消費(fèi)模式，如直播電商、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品等，將推動(dòng)消費(fèi)模式升級(jí)、消費(fèi)渠道拓展；再次，通過強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)，能夠有效縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進(jìn)一步培育持續(xù)、穩(wěn)定的消費(fèi)增長動(dòng)能。

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