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【環(huán)球時報特約記者張若】美國“對等關(guān)稅”暫緩期限至8月1日,仍未公布對臺灣地區(qū)的課征稅率,引發(fā)島內(nèi)憂慮。7月21日,藍白推動的“民間版沖擊影響評估”公布期中報告,受訪238家廠商中,超過五成表示已受到美擬征關(guān)稅的直接影響,且一旦征收幅度提高至20%,超半數(shù)企業(yè)預(yù)估營收將減少10%—30%,其中更有26%的企業(yè)恐損失30%以上。
據(jù)臺灣中時新聞網(wǎng)21日報道,國民黨主席朱立倫、民眾黨主席黃國昌今年4月舉辦在野領(lǐng)袖峰會后,邀請前臺大校長管中閔擔任召集人成立工作團隊,推動美對臺關(guān)稅“民間版沖擊影響評估”。
根據(jù)該報告,受訪238家廠商中有88.5%為200人以下的中小企業(yè),其中50.5%表示已受到美國擬征關(guān)稅的直接影響,25%的廠商暫停增員計劃,23%的廠商已經(jīng)開始規(guī)劃或考慮轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。在模擬征收10%關(guān)稅的情況下,近六成企業(yè)認為營收將小幅下降或無明顯變動,不過一旦征收幅度提高至20%,就有超過半數(shù)企業(yè)預(yù)估營收將減少10%至30%。其中規(guī)模50人以下的小型企業(yè)所受沖擊最為強烈,高達35.8%的廠商預(yù)測營收將減少超過30%。報告指出,這類企業(yè)通常資本薄弱、客戶集中、議價能力有限,一旦遇到外部貿(mào)易壓力,難以撐過長期陣痛期。
調(diào)查報告顯示,若美國征收20%的“對等關(guān)稅”,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將最先遭殃。橡膠制造等廠商受沖擊最大,高達六成以上廠商預(yù)估營收將縮水超過三成,金屬制品、電力設(shè)備、塑料與基本金屬等加工產(chǎn)業(yè)也普遍預(yù)期營收下滑。工具機、汽車零部件等出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)同樣無法幸免。該調(diào)查報告與臺“經(jīng)濟部”近期外銷訂單統(tǒng)計數(shù)據(jù)相吻合,今年4-5月份臺灣地區(qū)對美塑料、橡膠及其制品訂單比去年同期減少13億元(新臺幣,下同),“基本金屬及其制品”減少29億元,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)銷美訂單已顯著萎縮,“反映對等關(guān)稅沖擊早已顯現(xiàn)”。
值得注意的是,雖然電子等臺灣地區(qū)外銷主力產(chǎn)業(yè)4-5月份對美訂單大幅增長,但這與美國廠商“提前備貨”有關(guān),并不代表無風險。調(diào)查報告發(fā)現(xiàn),臺灣地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)中有逾四成廠商預(yù)估未來營收將明顯下滑,“顯示美國關(guān)稅政策若進一步延伸至半導(dǎo)體及關(guān)鍵零組件,臺灣地區(qū)整體出口結(jié)構(gòu)恐將面臨深層沖擊”。
調(diào)查報告同時結(jié)合多場座談與訪談,歸納出臺灣地區(qū)中小企業(yè)當前面臨的五大結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn),包括匯率劇烈波動、工業(yè)電價3年累計漲幅66%、AI與綠色轉(zhuǎn)型門檻、缺工與人才排擠,還有當局協(xié)助政策信息落差等?!懊耖g版沖擊影響評估”提出五大政策建議,分別為穩(wěn)定匯率、檢討能源政策、擴大穩(wěn)定就業(yè)措施與勞工保障、設(shè)立AI轉(zhuǎn)型專責單位、建立貿(mào)易協(xié)助單一窗口。管中閔還提醒說,若美國經(jīng)濟衰退1%,臺灣地區(qū)經(jīng)濟衰退約0.29%,但若大陸經(jīng)濟衰退1%,臺灣地區(qū)最高恐衰退0.39%,“因此關(guān)稅戰(zhàn)對大陸的影響也要注意”。學(xué)者林祖嘉稱,這是初步調(diào)查,未來還要思考如果“對等關(guān)稅”超過30%可能帶來的沖擊,以及新臺幣升值對產(chǎn)業(yè)的影響。
美國政府8月1日的“關(guān)稅大限”將至,臺“經(jīng)濟部長”郭智輝21日稱“目前還在談判中”,臺“行政院副院長”鄭麗君將第4次赴美談判。資深媒體人趙少康21日質(zhì)疑稱,關(guān)稅談判進度到底怎樣,為何不告訴民眾?“民進黨就是想拖過7月26日大罷免投票?!壁w少康透露,就他得到的消息,臺灣地區(qū)稅率“就是32%”,不會太少,民進黨當局想要10%很難。
英國《經(jīng)濟學(xué)人》17日發(fā)表專文稱,美國總統(tǒng)特朗普的“對等關(guān)稅”引發(fā)國際高度關(guān)注,其目前最嚴苛的是“產(chǎn)業(yè)別關(guān)稅”,尤其是半導(dǎo)體和藥品,臺灣地區(qū)和新加坡都可能受到巨大沖擊。臺灣地區(qū)半導(dǎo)體領(lǐng)域首當其沖。另據(jù)香港《南華早報》報道,星展集團研究表明,半導(dǎo)體關(guān)稅如果擴大到諸多臺灣地區(qū)信息與通信技術(shù)產(chǎn)品,將帶來重大挑戰(zhàn)。
新臺幣升值也讓島內(nèi)很擔憂。據(jù)《中國時報》21日報道,臺灣“中華郵政”公司擁有1.25萬億元的海外投資,今年受到新臺幣升值影響,上半年外幣兌換損失高達1403億元,營運虧損293.7億元。“中華郵政”稱,過去從沒遇到過新臺幣幾天內(nèi)強升10%。臺灣《工商時報》稱,美國關(guān)稅政策與新臺幣升值已逐漸影響島內(nèi)觀光酒店與餐飲生意。像六福萬怡酒店6月總營收約7500萬元,同比減10%。住房及餐飲都受到關(guān)稅與匯率影響。其中,住房減少約10%,因為新臺幣升值,日本觀光客來臺旅游意愿降低,日本客訂房銳減,歐美客也因關(guān)稅政策不確定性減少國際商務(wù)差旅來臺。臺北美福飯店6月住房營收約2230萬元,同比減約26%,國際訂房客源中,歐美及日韓旅客都明顯減少。臺北君悅酒店住房客群約65%來自歐美,餐飲多以本地客人為主,酒店自第二季度起住房受到較為顯著的沖擊。
“匯率對臺灣地區(qū)出口影響大,屆時關(guān)稅稅率公布后,影響程度還要加10%!”國民黨“立委”賴士葆21日稱,目前臺當局對美關(guān)稅的談判態(tài)度只有賴清德說的“從零開始”,看起來像“跪著談判”。他強調(diào),美國對新加坡與英國貿(mào)易順差,這兩國仍被課征10%的關(guān)稅,日本與美國關(guān)系這么好,也被課征25%,“臺灣地區(qū)原來的32%關(guān)稅,可作為可能最終關(guān)稅的評估”。他說,除了關(guān)稅以外,匯率對廠商的影響也很重要。近來匯率震蕩讓廠商的不確定性更多,但臺灣地區(qū)明明就有5800億美元的外匯存底,臺當局當然有能力穩(wěn)定匯率,但為何最近暴升十幾個百分點,“可能就是配合關(guān)稅戰(zhàn)”。
21日,國民黨“立法院”黨團召開記者會批評稱,關(guān)稅談判情況至今一片混亂且黑箱,臺當局究竟是不是有壓案?“絕不能政治凌駕經(jīng)濟和民生”。國民黨“立委”葛如鈞稱,臺美關(guān)稅談判從一開始的團隊組成就一片混亂,到現(xiàn)在談判結(jié)果還不清不楚,“難道是如同外界猜想的,要壓到大惡罷結(jié)束后才公布?”
資深媒體人李晴果撰文稱,臺灣地區(qū)最終稅率是多少遲遲未揭曉,令產(chǎn)業(yè)及民眾惴惴不安;更讓人無法放心的是,談判全程黑箱,賴當局始終秘而不宣,“這一輪輪關(guān)稅談判沖擊下來,臺灣地區(qū)肯定傷筋動骨”。
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