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7月20日，中國(guó)海關(guān)總署公布的一組貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)對(duì)美稀土磁體出口量在6月達(dá)到353噸，較5月激增660%，這一驚人增幅讓西方媒體集體高呼“中美稀土和解”。
更耐人尋味的是，就在這批稀土剛剛運(yùn)抵美國(guó)港口之際，特朗普政府突然放出風(fēng)聲，要求將“中國(guó)停止進(jìn)口俄羅斯石油”作為下一階段貿(mào)易談判的前提條件。
那么中國(guó)有什么應(yīng)對(duì)之策嗎？
美方變臉，協(xié)議框架岌岌可危
中美貿(mào)易談判的劇本再次上演了熟悉的一幕，6月26日，特朗普高調(diào)宣布雙方簽署“補(bǔ)充諒解協(xié)議”，核心是中國(guó)恢復(fù)稀土供應(yīng)，美國(guó)則放寬芯片設(shè)計(jì)軟件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等領(lǐng)域的出口限制。
中國(guó)海關(guān)總署7月20日公布的數(shù)據(jù)印證了協(xié)議效果：6月對(duì)美稀土磁體出口量達(dá)353噸，創(chuàng)下自2024年10月以來(lái)單月新高。
然而，稀土剛到手，美方態(tài)度急轉(zhuǎn)直下，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特公開(kāi)宣稱“不急于與中國(guó)簽署貿(mào)易協(xié)議”，并提出一系列新要求：限制中國(guó)從俄羅斯和伊朗進(jìn)口石油，要求中國(guó)進(jìn)行“重大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”。
這種將能源采購(gòu)政治化的做法，不僅違背了6月協(xié)議的“純經(jīng)濟(jì)屬性”原則，也踩踏了中方紅線，能源合作屬于正常國(guó)際貿(mào)易范疇，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更是中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)。
貝森特的發(fā)言無(wú)疑是在第三輪談判前制造壓力籌碼，企圖推翻前兩輪艱苦談判達(dá)成的協(xié)議框架。
精準(zhǔn)調(diào)控，中國(guó)手握戰(zhàn)略王牌
表面上看，中國(guó)大幅增加了對(duì)美稀土出口，但背后是精心設(shè)計(jì)的“有限供應(yīng)”戰(zhàn)略，中國(guó)稀土集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)人透露，出口激增是“精準(zhǔn)調(diào)控”的結(jié)果：“我們優(yōu)先保障簽署長(zhǎng)期采購(gòu)協(xié)議的客戶，但對(duì)美出口仍嚴(yán)格控制在配額的60%以內(nèi)?！?/p>
這種策略既緩解了國(guó)際壓力，又保留了后續(xù)談判籌碼，更重要的是，中國(guó)并沒(méi)有放松技術(shù)管控，美國(guó)獲得的稀土原料，仍需運(yùn)回中國(guó)進(jìn)行加工提純。
中國(guó)在稀土冶煉分離純度上領(lǐng)先歐美5—8年，這是短期內(nèi)難以逾越的技術(shù)壁壘，中國(guó)對(duì)稀土的掌控遠(yuǎn)不止于出口數(shù)量。
在協(xié)議簽署不到72小時(shí)內(nèi)，中國(guó)商務(wù)部就劃出兩條紅線：稀土僅限民用，軍工禁運(yùn)，建立“熔斷機(jī)制”，違約即斷供。
每批出口稀土都植入納米追蹤芯片，一旦流向軍工領(lǐng)域，系統(tǒng)立即報(bào)警，這些措施讓美國(guó)軍工企業(yè)叫苦不迭。
洛克希德·馬丁的F—35生產(chǎn)線因稀土短缺一度停擺，高超音速導(dǎo)彈研發(fā)也因關(guān)鍵材料斷供受阻，中國(guó)對(duì)戰(zhàn)略資源的掌控力，在這場(chǎng)博弈中展現(xiàn)得淋漓盡致。
萬(wàn)全之策，中方備好多重保險(xiǎn)
面對(duì)美方的變臉，中國(guó)早有準(zhǔn)備，在稀土領(lǐng)域之外，一套“萬(wàn)全之策”已悄然部署，在能源安全方面，中國(guó)正與歐盟、印度等主要經(jīng)濟(jì)體合作，瓦解美國(guó)所謂的“二級(jí)制裁”聯(lián)盟。
同時(shí)加速能源進(jìn)口多元化，中東、印尼等地區(qū)的石油進(jìn)口比例顯著提升，這種“不把雞蛋放在一個(gè)籃子里”的策略，使得美方的能源施壓難以奏效。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上，中國(guó)堅(jiān)持自主節(jié)奏，高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)提速，新能源產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，對(duì)美方指手畫腳的態(tài)度，中方回應(yīng)明確：“美國(guó)不僅沒(méi)有能力，更沒(méi)有資格來(lái)決定中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。”
中國(guó)還握有更多底牌，全球92%的稀土專利在中國(guó)手中，美企每生產(chǎn)1公斤釹磁體，需支付高達(dá)26%的專利費(fèi)。
同時(shí)，中國(guó)禁止向美出口稀土廢料，切斷了美國(guó)本土循環(huán)利用的可能，更深遠(yuǎn)的是，中國(guó)正在推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。
全國(guó)稀土標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)發(fā)布《稀土永磁體碳足跡核算方法》，將環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)納入國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，這種從資源控制到規(guī)則制定的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著中國(guó)在全球稀土博弈中的戰(zhàn)略升級(jí)。
實(shí)力懸殊，美國(guó)本土化道阻且長(zhǎng)
美國(guó)并非沒(méi)有意識(shí)到稀土依賴的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)防部向本土唯一的稀土公司MPMaterials注資4億美元，芒廷帕斯稀土礦被寄予厚望。
但現(xiàn)實(shí)很骨感：其分離產(chǎn)能僅恢復(fù)到設(shè)計(jì)值的45%，磁材成品率不足60%，其他替代方案更顯窘迫。美國(guó)電子垃圾回收企業(yè)提出“從舊手機(jī)提稀土”方案。
但實(shí)際成本高達(dá)380美元/公斤，是進(jìn)口中國(guó)磁體的2.3倍，參議院推動(dòng)的《關(guān)鍵礦產(chǎn)法案》要求2027年前將中國(guó)稀土進(jìn)口占比降至30%以下，卻遭到通用、特斯拉等企業(yè)聯(lián)名反對(duì)。
殘酷的現(xiàn)實(shí)擺在面前：即便美國(guó)擁有稀土礦藏，但缺乏中國(guó)的提純技術(shù)和完整產(chǎn)業(yè)鏈，五角大樓報(bào)告坦言，如果中國(guó)全面禁運(yùn)稀土，美軍庫(kù)存僅能維持60天，屆時(shí)F—35生產(chǎn)線將全面癱瘓。
稀土作為“工業(yè)維生素”，其博弈本質(zhì)是全球產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪，美國(guó)試圖通過(guò)“極限施壓”打破現(xiàn)有規(guī)則，而中國(guó)則用“精準(zhǔn)管控+規(guī)則創(chuàng)新”回應(yīng)挑戰(zhàn)。
這場(chǎng)較量沒(méi)有贏家通吃的結(jié)局，只有相互尊重基礎(chǔ)上的利益平衡。
信源：
樞密院十號(hào)2025—07—22——美財(cái)長(zhǎng)竟威脅：中國(guó)買伊朗和俄羅斯石油，得談?wù)?/p>
環(huán)球時(shí)報(bào)2025—07—21——激增！“中國(guó)對(duì)美出口增長(zhǎng)660%”
環(huán)球時(shí)報(bào)2025—07—22——美財(cái)長(zhǎng)稱下一輪美中會(huì)談可能討論中國(guó)購(gòu)買俄羅斯和伊朗石油問(wèn)題，外交部回應(yīng)
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