國(guó)際貨幣基金組織（IMF）周二表示，2024年全球經(jīng)常賬戶余額大幅擴(kuò)大，逆轉(zhuǎn)了自2008-2009年全球金融危機(jī)以來(lái)的收窄趨勢(shì)，并警告稱關(guān)祱并非解決之道。
在其評(píng)估30個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體失衡狀況的年度《外部部門(mén)報(bào)告》中，IMF指出，外部盈余或赤字本身未必是問(wèn)題，但如果過(guò)度則可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
報(bào)告稱，長(zhǎng)期的國(guó)內(nèi)失衡、持續(xù)的財(cái)政政策不確定性以及不斷升級(jí)的貿(mào)易緊張局勢(shì)，可能會(huì)惡化全球風(fēng)險(xiǎn)情緒、加劇金融壓力，對(duì)債務(wù)國(guó)和債權(quán)國(guó)均造成傷害。
該報(bào)告針對(duì)美國(guó)總統(tǒng)唐納德?特朗普對(duì)幾乎所有貿(mào)易伙伴加征更高進(jìn)口關(guān)祱的做法提出了批評(píng)。特朗普政府稱，加征關(guān)祱的目的是增加財(cái)政收入并糾正長(zhǎng)期存在的貿(mào)易逆差。
報(bào)告指出：“貿(mào)易戰(zhàn)的進(jìn)一步升級(jí)將產(chǎn)生重大的宏觀經(jīng)濟(jì)影響?！备叩年P(guān)祱?jiān)诙唐趦?nèi)會(huì)減少全球需求，并通過(guò)推高進(jìn)口價(jià)格加劇通脹壓力。
報(bào)告還稱，不斷加劇的地緣政治緊張局勢(shì)可能引發(fā)國(guó)際貨幣體系（IMS）的變革，進(jìn)而破壞金融穩(wěn)定。
基于2024年數(shù)據(jù)的本年度報(bào)告顯示，全球經(jīng)常賬戶余額擴(kuò)大主要源于全球三大經(jīng)濟(jì)體——美國(guó)、中國(guó)和歐元區(qū)的超額余額增加。
美國(guó)的逆差擴(kuò)大2280億美元，達(dá)到1.13萬(wàn)億美元，占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1%；中國(guó)的順差增加1610億美元，達(dá)到4240億美元；歐元區(qū)的順差擴(kuò)大1980億美元，達(dá)到4610億美元。
國(guó)內(nèi)層面的解決辦法
IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮埃爾-奧利維耶?古蘭沙在附帶的博客中表示，過(guò)度的盈余或赤字源于國(guó)內(nèi)扭曲，例如赤字國(guó)家的財(cái)政政策過(guò)于寬松，而盈余國(guó)家因社會(huì)保障體系不足導(dǎo)致預(yù)防性儲(chǔ)蓄過(guò)高。
他說(shuō)，需要針對(duì)這些國(guó)內(nèi)驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行調(diào)整，而非依賴關(guān)祱。這意味著中國(guó)應(yīng)著力提振消費(fèi)，歐洲應(yīng)增加基礎(chǔ)設(shè)施支出，美國(guó)則需要減少巨額公共赤字并控制財(cái)政支出。
該報(bào)告所依據(jù)的數(shù)據(jù)是在一項(xiàng)大規(guī)模減稅和支出法案獲批前收集的。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室周一表示，該法案將在10年內(nèi)使美國(guó)赤字增加3.4萬(wàn)億美元，帶來(lái)進(jìn)一步壓力。
他寫(xiě)道：“美國(guó)的公共赤字仍然過(guò)大，而近期人民幣（連同美元）的廣泛貶值，存在擴(kuò)大中國(guó)經(jīng)常賬戶盈余的風(fēng)險(xiǎn)。”
古蘭沙稱，不斷提高的關(guān)祱對(duì)全球失衡幾乎沒(méi)有影響，因?yàn)殛P(guān)祱往往會(huì)同時(shí)減少征稅國(guó)的投資和儲(chǔ)蓄，導(dǎo)致經(jīng)常賬戶余額幾乎沒(méi)有變化。
美國(guó)“世界銀行家”角色的“弱化”
IMF報(bào)告稱，關(guān)祱的不確定性還可能削弱消費(fèi)者和企業(yè)信心，增加金融市場(chǎng)波動(dòng)性，并導(dǎo)致美元持續(xù)升值。不過(guò)，報(bào)告指出，美元自1月以來(lái)已貶值8%，是1973年以來(lái)最大的半年跌幅。
報(bào)告承認(rèn)美元仍占主導(dǎo)地位，但表示地緣經(jīng)濟(jì)碎片化加劇可能在未來(lái)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)，而近期對(duì)美國(guó)國(guó)債的需求減弱可能反映出對(duì)美國(guó)財(cái)政軌跡的擔(dān)憂。
人民幣在國(guó)際貿(mào)易和金融中的使用增加、“美國(guó)作為世界銀行家和保險(xiǎn)人的角色弱化”，以及替代支付系統(tǒng)和私人數(shù)字資產(chǎn)的出現(xiàn)，最終可能導(dǎo)致國(guó)際貨幣使用格局發(fā)生變化。
古蘭沙在博客中寫(xiě)道：“盡管?chē)?guó)際貨幣體系出現(xiàn)嚴(yán)重混亂的風(fēng)險(xiǎn)仍然適中，但全球失衡的快速且大幅擴(kuò)大可能產(chǎn)生顯著的負(fù)面跨境溢出效應(yīng)。”
“全球經(jīng)濟(jì)面臨的一個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)是，各國(guó)將通過(guò)進(jìn)一步提高貿(mào)易壁壘來(lái)應(yīng)對(duì)不斷擴(kuò)大的失衡，導(dǎo)致地緣經(jīng)濟(jì)碎片化加劇。雖然這對(duì)全球失衡的影響將仍然有限，但對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的損害將是長(zhǎng)期的?！?/p>
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