吳冠宏
前言
美海軍最先進(jìn)的“哥倫比亞”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇的首艇造價(jià)再度引發(fā)關(guān)注,根據(jù)美媒彭博社的最新報(bào)道,哥倫比亞號(hào)核潛艇首艇開(kāi)工至今已經(jīng)5年之久,沒(méi)想到等來(lái)的不是好消息,而是首艇造價(jià)費(fèi)用預(yù)算的飆升,按照美軍數(shù)據(jù),哥倫比亞級(jí)戰(zhàn)略核潛艇的單艇造價(jià)從最初規(guī)劃的144億美元飆升至161億美元,又是暴增17億美元,最初哥倫比亞的計(jì)劃單價(jià)不過(guò)是95億美元!
造價(jià)過(guò)山車:哥倫比亞級(jí)為何成“吞金巨獸”?
哥倫比亞級(jí)核潛艇是美國(guó)自1990年代“俄亥俄”級(jí)后新一代戰(zhàn)略威懾平臺(tái),定位那是相當(dāng)高。它要求全壽命周期30年不換料、靜音性能超越現(xiàn)役所有核潛艇,還得兼容未來(lái)高超音速導(dǎo)彈。這些硬性指標(biāo)可把研發(fā)和制造難度推上了天,成本自然像坐了火箭一樣往上躥。
從技術(shù)層面看,哥倫比亞級(jí)采用了一大堆高新技術(shù),比如“X”形船尾構(gòu)型、綜合電力系統(tǒng)、新型聲吶陣列等等。這些技術(shù)聽(tīng)起來(lái)高大上,但實(shí)際研發(fā)和應(yīng)用起來(lái)可費(fèi)錢了。就拿導(dǎo)彈發(fā)射管來(lái)說(shuō),分包商BWXT公司生產(chǎn)的12具發(fā)射管曾出現(xiàn)虛焊問(wèn)題,光是審查和返工就花了不少錢。還有艇艏模塊和蒸汽輪機(jī)的制造延誤,直接導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度滯后,而每延誤一天,成本就像流水一樣往外淌。
除了技術(shù)難題,供應(yīng)鏈問(wèn)題也讓造價(jià)雪上加霜。美國(guó)造船業(yè)現(xiàn)在是“青黃不接”,設(shè)備好多都是幾十年前的,自動(dòng)化水平低,熟練技術(shù)工人還短缺。像全美最大的紐波特紐斯造船廠,承擔(dān)著哥倫比亞級(jí)和福特級(jí)航母的建造任務(wù),但設(shè)備老舊、效率低下,經(jīng)常因?yàn)榱悴考?yīng)不上而停工。通用動(dòng)力電船公司的高管就曾公開(kāi)表示,供應(yīng)鏈的“滯后”嚴(yán)重影響了建造進(jìn)度,不得不放緩工作節(jié)奏,這一緩,成本就又上去了。
軍火商的算盤:成本飆升背后的利益博弈
說(shuō)到哥倫比亞級(jí)造價(jià)暴漲,就不得不提美國(guó)龐大的軍工復(fù)合體。美國(guó)造船業(yè),尤其是大型軍艦建造,早被通用動(dòng)力、亨廷頓英格爾斯等軍工巨頭壟斷了。以通用動(dòng)力為例,它不僅是哥倫比亞級(jí)的主承包商,還負(fù)責(zé)弗吉尼亞級(jí)核潛艇的建造,全美唯一能造核航母的紐波特紐斯造船廠也在它旗下。這種壟斷地位讓軍火商有了漫天要價(jià)的底氣。
從合同模式來(lái)看,美國(guó)海軍過(guò)去常用的成本加成合同給了軍火商鉆空子的機(jī)會(huì)。這種合同下,軍火商的利潤(rùn)和成本掛鉤,成本越高,利潤(rùn)就越多,導(dǎo)致他們?nèi)狈刂瞥杀镜膭?dòng)力。就像電船公司為哥倫比亞級(jí)采購(gòu)的某型電子傳感器,價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)高出40%,但因?yàn)榧夹g(shù)專利被壟斷,海軍根本沒(méi)法換供應(yīng)商。這種“躺著賺錢”的好事,軍火商自然不會(huì)放過(guò)。
更讓人咋舌的是,軍火商還能通過(guò)“拆東墻補(bǔ)西墻”來(lái)轉(zhuǎn)嫁成本。比如,弗吉尼亞級(jí)核潛艇的建造成本也在不斷攀升,原本計(jì)劃8-9億美元一艘,現(xiàn)在已經(jīng)漲到14億美元以上。而哥倫比亞級(jí)的超支部分,很可能就通過(guò)削減其他項(xiàng)目的預(yù)算來(lái)填補(bǔ),像F/A-XX艦載機(jī)項(xiàng)目就因?yàn)榻?jīng)費(fèi)被轉(zhuǎn)移,從原本申請(qǐng)的9.53億美元研發(fā)經(jīng)費(fèi)只拿到了0.74億美元。
戰(zhàn)略困局:超支17億對(duì)美國(guó)海軍意味著什么?
哥倫比亞級(jí)造價(jià)暴增對(duì)美國(guó)海軍來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)直就是一場(chǎng)“戰(zhàn)略困局”。首先,這直接擠壓了海軍的預(yù)算空間。美國(guó)2026財(cái)年國(guó)防預(yù)算申請(qǐng)高達(dá)1.01萬(wàn)億美元,其中哥倫比亞級(jí)就拿到了105億美元的建造和研發(fā)資金。但這么多錢砸下去,效果卻不盡如人意。首艇交付時(shí)間一推再推,從原本的2027財(cái)年推遲到2028財(cái)年,這意味著美國(guó)在核戰(zhàn)略威懾力方面可能出現(xiàn)“空窗期”。
其次,造價(jià)飆升可能導(dǎo)致采購(gòu)數(shù)量減少。哥倫比亞級(jí)原本計(jì)劃建造12艘,以替換逐漸老化的“俄亥俄”級(jí)核潛艇。但現(xiàn)在單艇造價(jià)漲到161億美元,總項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)計(jì)超過(guò)1250億美元,這對(duì)美國(guó)海軍來(lái)說(shuō)是個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。如果繼續(xù)按照這個(gè)成本造下去,未來(lái)很可能不得不削減采購(gòu)數(shù)量,這將直接影響美國(guó)的?;送啬芰Α?/p>
再者,這也暴露了美國(guó)造船業(yè)的衰落。曾經(jīng),美國(guó)造船業(yè)是全球的佼佼者,但如今卻面臨工人短缺、供應(yīng)鏈不穩(wěn)定、成本超支等問(wèn)題。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室稱,美海軍艦艇建造情況處于近25年來(lái)最糟糕狀態(tài),80%的造艦業(yè)務(wù)主要依靠英格爾斯工業(yè)和通用動(dòng)力兩大集團(tuán)旗下的6家造船廠。這種產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的萎縮,不僅影響了哥倫比亞級(jí)的建造,還可能讓美國(guó)在未來(lái)的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中失去優(yōu)勢(shì)。
相比之下,中國(guó)在艦艇建造方面的優(yōu)勢(shì)就很明顯了。咱們作為世界最大工業(yè)國(guó),造船業(yè)規(guī)模全球第一,人工成本和工業(yè)鏈成本都遠(yuǎn)低于美國(guó)。而且,中國(guó)沒(méi)有像美國(guó)那樣獨(dú)立于政府之外的軍工業(yè)巨頭,在成本控制上更有優(yōu)勢(shì)。就拿055型驅(qū)逐艦來(lái)說(shuō),它的性能不比美國(guó)同類裝備差,但成本卻只有美國(guó)艦艇的十分之一左右。
結(jié)語(yǔ)
哥倫比亞級(jí)核潛艇造價(jià)暴增的背后,既有技術(shù)難題和供應(yīng)鏈問(wèn)題的客觀因素,也有軍工復(fù)合體壟斷和合同模式漏洞的主觀原因。這17億美元的超支,不僅是金錢的浪費(fèi),更是美國(guó)戰(zhàn)略威懾能力和造船業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下滑的縮影。在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,美國(guó)如果不能解決這些深層次問(wèn)題,未來(lái)可能會(huì)在更多領(lǐng)域嘗到苦頭。而咱們中國(guó),在艦艇建造和成本控制上的優(yōu)勢(shì),正成為維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益的重要保障。
花叢隱龍:他強(qiáng)灌孕妻喝紅花,5年后萌寶攔住他:喂,離婚書(shū)拿好
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作者:廉南霜
編輯:王怡琪
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