影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)地域格局的一件大事,日趨清晰。
今年12月18號(hào)海南島將正式封關(guān)。
封關(guān)是指海南島在貨物、資金、人流政策等方面從中國(guó)其他省份分割出來(lái),實(shí)施更為自由的經(jīng)濟(jì)管制制度。
比如貨物從國(guó)外進(jìn)入海南全免關(guān)稅,從海南再進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地要像國(guó)外進(jìn)口一樣交稅,這會(huì)讓海南本地的消費(fèi)更加便宜;離岸資金的流動(dòng)更自由,外資在海南設(shè)立企業(yè)也更自由。
可以說(shuō),海南將被打造成中國(guó)境內(nèi)的境外,是中國(guó)最徹底的一次制度性開放實(shí)驗(yàn)。
海南自貿(mào)港的發(fā)展有一個(gè)時(shí)間軸:
2018年首次提出建設(shè)海南自貿(mào)港,
2020年6月國(guó)務(wù)院印發(fā)了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的總體方案,
2023年封關(guān)的硬件條件基本完成,
2025年12月18號(hào)將會(huì)正式封關(guān)運(yùn)作。
從自貿(mào)港本身來(lái)說(shuō),海南將面對(duì)的是兩個(gè)市場(chǎng):一個(gè)是外部的國(guó)際市場(chǎng);一個(gè)是內(nèi)部的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
這是兩個(gè)截然分明的市場(chǎng)體系,一系列的政策落地,都要在封關(guān)之后開始執(zhí)行。
封關(guān)后,海南和國(guó)內(nèi)相比,最主要的一個(gè)特征就是,海南將變成離岸市場(chǎng)。
封關(guān)后,全島執(zhí)行征稅目錄管理制,在目錄之外的免征進(jìn)口關(guān)稅。但是貨物由海南自貿(mào)港進(jìn)入內(nèi)地,則按照進(jìn)口貨物征稅。
封關(guān)后,將實(shí)施大范圍適用的免簽入境政策,出入境通關(guān)極為便利。
封關(guān)后,將落實(shí)金融業(yè)開放政策,推自貿(mào)港與境外資金自由便利流動(dòng)。
但這三點(diǎn),就直接將國(guó)內(nèi)和海南分割為兩個(gè)截然不同的世界。
那么,海南畢竟還是國(guó)內(nèi)的一份子啊,那怎么辦?
自貿(mào)港法規(guī)定,海南將執(zhí)行一線放開,二線管住的策略。
所謂一線是指海南和全世界的連通。一線放開,就是和全世界的連通更加順暢。
所謂二線,指的是和國(guó)內(nèi)的連通。二線管住,就是以后海南島和國(guó)內(nèi)的連通,是有管理的連通,是有管制的連通。
在出入境自由化、金融流通自由化之后,大概率海南將實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)自由化。
比如說(shuō),國(guó)內(nèi)常見的限售限貸限售政策,海南將大概率全部取消。
國(guó)際上有自己的一套系統(tǒng)。在封關(guān)后,海南大概率將按照國(guó)際通用的模式制定自己的資產(chǎn)交易規(guī)則。
在香港之外,海南或許是下一個(gè)樓市可以自由交易的地區(qū)。
很多人還不太明白,海南自由貿(mào)易港對(duì)中國(guó),對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì),到底有多么重要的意義。
現(xiàn)階段的中國(guó),急需一個(gè)和國(guó)際接軌的制度窗口來(lái)測(cè)試跨境貿(mào)易、稅收、資本流動(dòng)、數(shù)字人民幣等新機(jī)制。
而海南就是這個(gè)試驗(yàn)田,是國(guó)家戰(zhàn)略的大手筆。
要真正看懂海南,就得把它和2017年的雄安新區(qū)放在一起看。
兩者的區(qū)別在于:雄安的關(guān)鍵詞是深化改革,海南的關(guān)鍵詞是全面開放。
雄安的任務(wù),是按照社會(huì)主義的理想模式,打造一個(gè)樣板,未來(lái)在全國(guó)推廣,從局部走向全局。
而海南的任務(wù),是按照西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則,把海外資本引進(jìn)來(lái),讓中國(guó)更深度融入全球體系。
深化改革+全面開放,雄安+海南,合起來(lái)就是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的完整拼圖。
要理解這一點(diǎn),必須回到歷史。
建國(guó)后幾十年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)一度停滯,整個(gè)社會(huì)都在迷茫:路到底該怎么走?
深圳特區(qū)的設(shè)立,就是一次破局——它為中國(guó)蹚出了一條生路。
當(dāng)時(shí)選擇深圳,有一個(gè)重要原因:它離北京足夠遠(yuǎn)。
離心臟遠(yuǎn)的好處是,無(wú)論成功還是失敗,都不會(huì)動(dòng)搖國(guó)家根基,不會(huì)影響剛剛起步的改革大局。
幾十年后,雄安新區(qū)橫空出世,“千年大計(jì)”這個(gè)詞一出,很多人沒看懂。
其實(shí),“千年大計(jì)”的真正含義,是指為國(guó)家發(fā)展提供制度改革的示范和模式創(chuàng)新的標(biāo)桿。
這些年,國(guó)內(nèi)一直在強(qiáng)調(diào)“深化改革”,而雄安就是這場(chǎng)改革的試驗(yàn)田,目標(biāo)是為全國(guó)探路。
選擇雄安,恰恰是因?yàn)樗x北京近——在政治強(qiáng)推下,改革更有保障。
這和當(dāng)年選擇深圳的邏輯幾乎相反,也反映出國(guó)家形勢(shì)的根本變化。
如果說(shuō)深圳的成功概率是50%,成與不成各占一半,那雄安就是100%——它必須成功。
而海南的定位,更像是新時(shí)代的深圳。
今天的全球經(jīng)濟(jì)格局和幾十年前完全不同,中國(guó)已是G2之一,美國(guó)絕不會(huì)坐視中國(guó)繼續(xù)崛起。
海南的使命,就是按照西方標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行更徹底的開放政策,為下一階段的中西經(jīng)濟(jì)博弈探路。
但這種開放對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),既是機(jī)遇,也是風(fēng)險(xiǎn)。
所以,海南就像戰(zhàn)場(chǎng)上的偵察兵,成敗尚未可知,但必須沖在最前面。
海南會(huì)成為第二個(gè)香港嗎?
不會(huì),也不該是。
香港是歷史形成的國(guó)際金融中心,有殖民遺產(chǎn)和特殊地位。而海南是中國(guó)主動(dòng)設(shè)計(jì)的制度型開放窗口,核心在于:
封關(guān)運(yùn)作能否平穩(wěn)落地?
制度能否真正與國(guó)際接軌?
能否在開放和金融穩(wěn)定之間找到平衡?
歷史上的中國(guó),曾三次站上世界經(jīng)濟(jì)之巔:
唐朝的長(zhǎng)安,靠的是絲綢之路和開放包容;
宋朝的汴京,靠的是科技發(fā)達(dá)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);
清朝的北京,靠的是輕徭薄賦和人口紅利。
如今,中國(guó)正迎來(lái)第四次登頂?shù)臋C(jī)會(huì)。
但和過(guò)去“一城獨(dú)大”不同,今天的中國(guó)是“群星閃耀”——既有北上廣深這樣的傳統(tǒng)強(qiáng)市,也有雄安、海南這樣的新興戰(zhàn)略支點(diǎn)。
這就是現(xiàn)代中國(guó)的格局:多元、開放、兼容并蓄。
致敬這個(gè)偉大的時(shí)代!
2025,注定不平靜。
在大轉(zhuǎn)型過(guò)程中,家庭財(cái)富正在發(fā)生大遷徙與大洗牌。老百姓該怎么辦?資本市場(chǎng)還有哪些機(jī)會(huì)?
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