商業(yè)
你在漫展見過(guò)盲人coser嗎？
尤其是很多招商型的專項(xiàng)基金
楊亮
4小時(shí)前
這：個(gè)省、廢止“了招商引”資激勵(lì)辦法
2025-07-29 04:32:28
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7月23日消息，廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)布了關(guān)于廢止《廣西招商引資激勵(lì)辦法》的通知：自本通知印發(fā)之日起，廢止《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西招商引資激勵(lì)辦法的通知》（桂政發(fā)〔2019〕27號(hào)）。
母基金研究中心關(guān)注到，各地發(fā)展產(chǎn)業(yè)與招商引資的“內(nèi)卷”自去年起正在逐步規(guī)范。國(guó)令783號(hào)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》從去年8月起正式施行，該條例明確規(guī)定，沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，不得給予特定經(jīng)營(yíng)者稅收優(yōu)惠，不得給予特定經(jīng)營(yíng)者選擇性、差異化的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼，不得給予特定經(jīng)營(yíng)者要素獲取、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的優(yōu)惠。
今年7月14日至15日，中央城市工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。人民網(wǎng)微信公眾號(hào)于7月17日發(fā)布的《習(xí)近平：有些事要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，有些事要久久為功》一文中寫道：“上項(xiàng)目，一說(shuō)就是幾樣：人工智能、算力、新能源汽車，是不是全國(guó)各省份都要往這些方向去發(fā)展產(chǎn)業(yè)？”習(xí)近平總書記從“按規(guī)律辦事”的角度觀察產(chǎn)業(yè)布局、指出發(fā)展癥結(jié)：“堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，也要解決不懂裝懂、自以為是的問(wèn)題，防止出現(xiàn)拍胸脯、拍腦瓜、拍屁股的‘三拍’干部?！?/p>
今年7月1日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，研究縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等問(wèn)題。會(huì)議指出，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，基本要求是“五統(tǒng)一、一開放”，即統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，規(guī)范地方招商引資，加強(qiáng)招商引資信息披露。
母基金研究中心認(rèn)為，各地的招商引資進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展階段，正在發(fā)生變革。
去年《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為。如廣西廢止《廣西招商引資激勵(lì)辦法》即是地方落實(shí)的表現(xiàn)。
“稅收優(yōu)惠”式、“獎(jiǎng)補(bǔ)”式招商引資模式走到了盡頭，“基金招商”模式興起。在此過(guò)程中，許多地區(qū)的政府投資基金越來(lái)越強(qiáng)調(diào)投資與招商的聯(lián)動(dòng)，設(shè)立了專門的招商基金，尤其是很多招商型的專項(xiàng)基金。部分引導(dǎo)基金也出現(xiàn)了“招商前置化”、“返投前置化”的現(xiàn)象：如果GP需要申請(qǐng)引導(dǎo)基金的出資，首先需要對(duì)接當(dāng)?shù)氐恼猩滩块T而非引導(dǎo)基金。只有當(dāng)招商部門認(rèn)為機(jī)構(gòu)的儲(chǔ)備項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)卣猩桃Y的條件，才會(huì)通知引導(dǎo)基金對(duì)擬設(shè)立的基金進(jìn)行立項(xiàng)并推動(dòng)相關(guān)工作。在此背景下，子基金管理機(jī)構(gòu)面臨著較大的招商返投壓力，甚至也有投資機(jī)構(gòu)成立專門做招商的子公司，以服務(wù)于政府投資基金LP的需求。
但部分地方在設(shè)立投資基金中出現(xiàn)形式主義、胡亂“內(nèi)卷”的情況，扎堆熱門賽道，投資領(lǐng)域“同質(zhì)化”，導(dǎo)致最終效果不盡如人意。由于在基金招商中出現(xiàn)了許多同質(zhì)化與“內(nèi)卷”的情況，以招商引資為目的設(shè)立政府投資基金并不利于建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
因此，今年1月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2025〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），這是首次國(guó)家層面出臺(tái)促進(jìn)政府投資基金發(fā)展的重要文件。其中提出“不以招商引資為目的設(shè)立政府投資基金”，這對(duì)當(dāng)前業(yè)內(nèi)十分火熱的“基金招商”模式無(wú)疑產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
在此背景之下，各地的招商引資工作迎來(lái)進(jìn)一步規(guī)范，也有地區(qū)根據(jù)最新政策精神做出相關(guān)探索實(shí)踐。
2025年1月21日，廣東省人民政府公布《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展資本市場(chǎng)助力廣東現(xiàn)代化建設(shè)的若干措施》（簡(jiǎn)稱《若干措施》），全文共7個(gè)方面28條，這是近年來(lái)廣東首份聚焦資本市場(chǎng)發(fā)展的省級(jí)文件。值得關(guān)注的是，《若干措施》還提出：將吸引創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金等投資基金投資本地項(xiàng)目納入招商引資工作績(jī)效評(píng)價(jià)。
“廣東的最新舉措，將吸引基金投向本地項(xiàng)目納入招商工作績(jī)效評(píng)價(jià)，體現(xiàn)出培育本地產(chǎn)業(yè)的耐心，也體現(xiàn)出資本招商、基金招商模式的核心：以基金撬動(dòng)資本，以資本導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)。這體現(xiàn)出在今年國(guó)辦1號(hào)文發(fā)布后，招商模式的最新變革。廣東的措施在全國(guó)范圍內(nèi)起到了示范性帶動(dòng)作用，為各地的招商工作打了個(gè)樣板，基金招商模式并非終結(jié)，而是打法有所調(diào)整改變，并非一味的招攬外部成熟的企業(yè)。預(yù)計(jì)各地招商引資工作的重心都將由招引外部項(xiàng)目轉(zhuǎn)向培育當(dāng)?shù)貎?nèi)生產(chǎn)業(yè)。并且，會(huì)因地制宜，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)稟賦與資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而不是扎堆熱門賽道?！盫C投資人王爾（化名）向母基金研究中心分析道。
“雖然不以招商引資為目的設(shè)立政府投資基金，但各地招商需求還在，對(duì)于投資機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值方面依舊有著專業(yè)優(yōu)勢(shì)，未來(lái)各地大概率要注重培育內(nèi)生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，我們?cè)陧?xiàng)目研判、投資賦能等方面依舊有業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)?！比A東地區(qū)某VC機(jī)構(gòu)投資總監(jiān)李易（化名）對(duì)母基金研究中心表示。
最近，并購(gòu)招商作為各地國(guó)資招商的最新打法，正在興起。
“我們正在組建一支并購(gòu)基金，專門用來(lái)收購(gòu)上市公司，主要圍繞我們當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)鍛長(zhǎng)補(bǔ)短。一方面，借著一系列并購(gòu)支持政策的東風(fēng)，發(fā)掘新機(jī)會(huì)；另一方面，這能夠?qū)崿F(xiàn)更具有確定性的招商?！比A東地區(qū)某國(guó)資機(jī)構(gòu)人士告訴母基金研究中心。
“并購(gòu)招商時(shí)代來(lái)了。從土地招商、基金招商到并購(gòu)招商，地方的招商需求總要有個(gè)得力的工具，并購(gòu)就是各地發(fā)現(xiàn)的最新機(jī)會(huì)。當(dāng)前多地國(guó)資都有收購(gòu)上市公司的探索。當(dāng)然，這都是根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈需要進(jìn)行科學(xué)研判所作出的決策?！蓖鯛栂蚰富鹧芯恐行姆治龅?。
在招商引資方面，隨著中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“規(guī)范地方招商引資，加強(qiáng)招商引資信息披露”，預(yù)計(jì)各地的招商引資工作將進(jìn)一步規(guī)范化、透明化。
母基金研究中心（www.china-fof.com，下同）正式開啟2025專項(xiàng)榜單評(píng)選。母基金研究中心將根據(jù)已有的數(shù)據(jù)支撐與研究分析，于近期發(fā)布2025專項(xiàng)榜單，以此鼓勵(lì)私募股權(quán)母基金與基金行業(yè)的優(yōu)秀機(jī)構(gòu)與人才，促進(jìn)股權(quán)投資行業(yè)的健康發(fā)展。
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他又對(duì)著蘇羽磕了三個(gè)響頭。砰！砰！砰！每一個(gè)都磕著地板碰碰作響——。與此同時(shí)，他的這一番舉動(dòng)給旁邊的人帶來(lái)了多么大的震撼。這個(gè)可是祁神醫(yī)啊，一代神醫(yī)現(xiàn)在居然跪在這兒求的蘇羽收他。眾人再度看向蘇羽的眼神，變得越發(fā)不同了。伴隨著幾聲輕微的咳嗽，只見半躺在床上的老爺子緩緩睜開了雙眼-_。“爺爺……”后面會(huì)介紹-。
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