10萬(wàn)日元和二十世紀(jì)最后一部實(shí)驗(yàn)型作品
為什么去英國(guó)澳洲香港讀書被嘲諷水碩,而去韓國(guó)菲律賓馬來(lái)西亞等則沒有人說?
超級(jí)定位,帶來(lái)超級(jí)機(jī)遇。
據(jù)官方透露,海南自貿(mào)港全島封關(guān)將于今年12月18日正式啟動(dòng),將實(shí)施以"‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由"為基本特征的自由化便利化政策制度。
這是海南繼1988年脫離廣東建省、成為經(jīng)濟(jì)特區(qū),2009年獲批國(guó)際旅游島,2018年建設(shè)全島自貿(mào)區(qū)、2020年獲批自貿(mào)港之后,又一次巨大跨越。
未來(lái)的海南,不再只是國(guó)際旅游島,將成為集國(guó)家重要對(duì)外開放門戶、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、區(qū)域離岸金融中心等為一體的最大自貿(mào)港。
海南全島封關(guān),標(biāo)志著中國(guó)最大自貿(mào)港全面形成,影響有多大?
一、海南全島封關(guān),意味著什么?
"封關(guān)"是典型的海關(guān)術(shù)語(yǔ),不等于"封島",而是形成特殊的"境內(nèi)關(guān)外"監(jiān)管區(qū)域。
這一模式,體現(xiàn)在12字核心定位:"一線放開,二線管住,島內(nèi)自由"。
所謂"一線",指的是海南與境外其他國(guó)家和地區(qū)之間;二線,則是海南自貿(mào)港與內(nèi)地之間。
一線放開,即面向國(guó)際的放開,大多數(shù)商品將實(shí)行"零關(guān)稅"。
官方表示,全島封關(guān)后,"零關(guān)稅"商品占比將從21%提高到74%,從1900個(gè)稅目擴(kuò)大至約6600個(gè)稅目。
境外人員入境,仍要辦理相關(guān)簽證,但免簽范圍正在持續(xù)擴(kuò)容,目前已覆蓋82國(guó)。
二線管住,則是面向內(nèi)地而言,意思是海南貨物進(jìn)入內(nèi)地,要重新走一次"進(jìn)口"環(huán)節(jié)。
根據(jù)規(guī)定,除了在海南加工增值達(dá)到30%的可免關(guān)稅銷往內(nèi)地,其他商品按照內(nèi)地現(xiàn)行規(guī)定征收關(guān)稅。
但海南封關(guān),并不限制國(guó)人的自由流動(dòng),主要影響的是貨物。
封關(guān)之后,從內(nèi)地到海南出差、旅游與過去一樣,不必辦理任何證件,幾乎不受影響。
島內(nèi)自由,指的是貨物在島內(nèi)可以自由流動(dòng),無(wú)論是零關(guān)稅對(duì)外銷售,還是用于企業(yè)生產(chǎn)加工,都不存在什么限制。
通俗來(lái)講,一線管人不管貨,二線管貨不管人。
事實(shí)上,海南要探索的不只是零關(guān)稅,更包括國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)開放、資金自由流動(dòng)、國(guó)際離岸金融等更進(jìn)一步的機(jī)制。
同時(shí),在海南開辦企業(yè),可享受15%的所得稅優(yōu)惠;而高端人才個(gè)稅最高15%封頂,這是名副其實(shí)的政策紅利。
可見,未來(lái)的海南,將成為一個(gè)零關(guān)稅、低關(guān)稅、要素自由流動(dòng)的自貿(mào)港,相比一般內(nèi)陸省份,獲得巨大政策優(yōu)勢(shì)。
二、海南經(jīng)濟(jì),迎來(lái)第二增長(zhǎng)極
作為中國(guó)第二大島、最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū),海南地位獨(dú)特,但GDP總量尚未破萬(wàn)億,排在全國(guó)倒數(shù)第4。
2024年,海南GDP總量為7936億元,常住人口1048萬(wàn)人,人均GDP為7.6萬(wàn)元,不及東莞、常州等普通地級(jí)市。
究其原因,海南偏居一隅,缺乏廣闊的發(fā)展腹地,資源稟賦不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一,即使政策接連不斷,也難以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速躍升。
過去,海南以旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。
房地產(chǎn)一度成為最大支柱產(chǎn)業(yè),三亞房?jī)r(jià)比肩北上廣深,但在近年來(lái)的嚴(yán)控之下,地產(chǎn)早已回歸常態(tài)。
這一次,有了自貿(mào)港政策的加持,海南的支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為之一新。
目前,海南正在形成以文旅、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)體系。
數(shù)據(jù)顯示,2024年,海南四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全省比重超三分之二,較起步階段提高近14個(gè)百分點(diǎn)。
其中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)著重于現(xiàn)代物流、現(xiàn)代貿(mào)易、現(xiàn)代金融等,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、石油化工新材料、現(xiàn)代生物醫(yī)藥;未來(lái)產(chǎn)業(yè)則聚焦于現(xiàn)代種業(yè)、深??萍己蜕虡I(yè)航天。
這不只是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之變,更是產(chǎn)業(yè)層次的明顯提升。每一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)都不是憑空而來(lái),而是結(jié)合政策及發(fā)展優(yōu)勢(shì)而來(lái)。
海南發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),就是立足于貿(mào)易港的政策優(yōu)勢(shì)而來(lái)。
放眼全球,幾乎每一個(gè)自貿(mào)港,都是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高地,集國(guó)際金融中心、國(guó)際物流中心、國(guó)際貿(mào)易中心為一體的不在少數(shù)。
海南發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),就是基于"數(shù)據(jù)要素自由流動(dòng)"的政策安排而來(lái)。
根據(jù)文件,海南將安全有序開放基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),開展國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交互試點(diǎn),建設(shè)國(guó)際海底光纜及登陸點(diǎn),設(shè)立國(guó)際通信出入口局。
更關(guān)鍵的是,海南享受的不只是貨物零關(guān)稅,更有低關(guān)稅、簡(jiǎn)稅制,總體稅負(fù)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于內(nèi)地省份。
在海南,鼓勵(lì)類企業(yè)減按15%繳納所得稅,而一般地方都是25%。
而人才的個(gè)人所得稅,超過15%的部分免征,而一般地方最高達(dá)到45%。
顯然,海南不只是要做大產(chǎn)業(yè),更要成為高新企業(yè)、高層次人才的磁極,以此形成正向循環(huán)。
這還只是開始,隨著全島封關(guān)運(yùn)作,四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將會(huì)提速升級(jí),海南離萬(wàn)億俱樂部只有一步之遙。
一旦經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升,爭(zhēng)議已久的瓊州海峽跨海大橋,或?qū)⒂型玫酵七M(jìn)。
三、海南,會(huì)不會(huì)成為下一個(gè)香港?
說起自貿(mào)港,第一時(shí)間都會(huì)想起我國(guó)香港地區(qū)。海南全島封關(guān),坊間關(guān)于"下一個(gè)香港"、"香港最大的競(jìng)爭(zhēng)者"之類的說法不絕于耳。
事實(shí)上,同樣是自貿(mào)港,但由于地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、體制機(jī)制不同,定位有所差異,發(fā)展模式自然有別。
香港最為人所熟悉的當(dāng)屬四大中心定位:
國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際法律和爭(zhēng)議解決服務(wù)中心。
香港地區(qū)之于中國(guó),是超級(jí)聯(lián)系人,也是超級(jí)增值人,既是內(nèi)地企業(yè)通往全球舞臺(tái)的跳板,也是人民幣國(guó)際化的橋頭堡。
與之對(duì)比,海南更重要的角色在于國(guó)際開放門戶、國(guó)際旅游消費(fèi)中心。
換言之,在購(gòu)物天堂方面有著一爭(zhēng)之力,但國(guó)際金融中心、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心卻非海南所長(zhǎng)。
由于缺乏金融集聚優(yōu)勢(shì),海南主要聚焦于離岸金融和金融創(chuàng)新,而非全方位的金融中心。
雖然港口實(shí)力不弱,但缺乏廣闊的產(chǎn)業(yè)基地,海南也不以香港最為擅長(zhǎng)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易為重心。
當(dāng)前,世界百年未有之大變局持續(xù)演變,國(guó)際地緣沖突、關(guān)稅斗爭(zhēng)層出不窮。
外界越是變幻莫測(cè),香港、海南自貿(mào)港之于中國(guó)的重要性就越突出。
在關(guān)稅戰(zhàn)沖擊之下,受益于中概股回流、全球風(fēng)險(xiǎn)資金東移,香港IPO重奪全球第一,國(guó)際金融中心排名重回全球第三。
同樣,面對(duì)逆全球化、地方保護(hù)主義的沖擊,做大做強(qiáng)海南自貿(mào)港,將充分展現(xiàn)我國(guó)高水平對(duì)外開放的決心。
一個(gè)地方的發(fā)展,離不開自身奮斗,也要考慮時(shí)代的進(jìn)程。
西藏剛拿下我國(guó)史上最大規(guī)模的萬(wàn)億大基建,雅江下游電站蓄勢(shì)待發(fā)。
這一次,海南迎來(lái)建省以來(lái)最大的機(jī)遇期,能否逆天改命,我們拭目以待。