吳慧玲

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)訊（記者羅亦丹）7月24日零點(diǎn)，《全球人工智能治理評(píng)估指數(shù)2025》中英文版正式發(fā)布，該報(bào)告由中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化研究所人工智能倫理與治理研究中心、北京前瞻人工智能安全與治理研究院(Beijing-AISI)、人工智能安全與超級(jí)對(duì)齊北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、遠(yuǎn)期人工智能研究中心共同撰寫并發(fā)布。在評(píng)估的40國(guó)當(dāng)中，中國(guó)在總體人工智能治理水平方面居第一梯隊(duì)首位。

全球人工智能治理評(píng)估指數(shù)（AIGovernanceInternationaLEvaluationIndex，簡(jiǎn)稱AGILE指數(shù)）項(xiàng)目于2023年啟動(dòng)。首版AGILE指數(shù)于2024年2月發(fā)布，覆蓋了14個(gè)評(píng)估國(guó)家，初步建立起了具有可操作性和可比較性的基準(zhǔn)評(píng)估框架。在此基礎(chǔ)上，此次的“全球人工智能治理評(píng)估指數(shù)2025”（簡(jiǎn)稱AGILE指數(shù)2025）在2024版基礎(chǔ)上進(jìn)行了系統(tǒng)性優(yōu)化，繼續(xù)秉持“治理水平同發(fā)展水平相匹配”的理念，同時(shí)進(jìn)一步平衡了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性與實(shí)踐適應(yīng)性。評(píng)估過(guò)程在擴(kuò)大數(shù)據(jù)多樣性的同時(shí)，增強(qiáng)了指標(biāo)的有效性和跨國(guó)可比性。

根據(jù)AGILE指數(shù)2025的評(píng)估結(jié)果，40個(gè)國(guó)家的表現(xiàn)總體可劃分為三個(gè)梯隊(duì)。第一梯隊(duì)得分高于60（其中排名前三的國(guó)家分別是中國(guó)、美國(guó)和德國(guó)），第二梯隊(duì)國(guó)家的得分在50到60之間，第三梯隊(duì)國(guó)家的得分低于50。

AGILE指數(shù)2025：各國(guó)總分與排名

在所評(píng)估的40個(gè)國(guó)家中，AGILE指數(shù)總分與人均GDP之間仍然呈現(xiàn)總體正相關(guān)關(guān)系。相對(duì)滯后的國(guó)家需要提升AI治理準(zhǔn)備水平，以增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力與AI治理就緒度。

各國(guó)AGILE指數(shù)得分與其人均GDP水平呈正相關(guān)

對(duì)40個(gè)國(guó)家在AGILE指數(shù)2025四個(gè)評(píng)估方面得分的進(jìn)一步分析，可以發(fā)現(xiàn)不同國(guó)家總體呈現(xiàn)出四種不同的AI發(fā)展與治理類型：包括全面領(lǐng)先型（如中國(guó)和美國(guó)）、治理超前型（如法國(guó)、韓國(guó)）、治理滯后型（愛(ài)爾蘭、以色列）和基礎(chǔ)建設(shè)型（如印度和南非）。

如果將40個(gè)國(guó)家按照“高收入國(guó)家”以及“中高收入國(guó)家和中低收入國(guó)家”分為兩組，可以看到高收入國(guó)家組在AI發(fā)展水平（P1）和AI治理工具（P3）方面明顯優(yōu)于中高和中低收入國(guó)家組，而后者的AI風(fēng)險(xiǎn)暴露度相對(duì)更低且社會(huì)對(duì)AI的接受度普遍更高。

40國(guó)高收入國(guó)家組、中高和中低收入國(guó)家組在各評(píng)估維度上的平均分

與此同時(shí)，2024年記錄在案的AI風(fēng)險(xiǎn)事件數(shù)量較2023年大幅上升，增長(zhǎng)了約100%。其中，美國(guó)的AI風(fēng)險(xiǎn)事件數(shù)量增長(zhǎng)了1.8倍，而其他國(guó)家的平均增長(zhǎng)速度更快，達(dá)到2.1倍。

2017年至2024年記錄在案的AI風(fēng)險(xiǎn)事件數(shù)量

此次發(fā)布指數(shù)負(fù)責(zé)人，中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化研究所人工智能倫理與治理中心主任、北京前瞻人工智能安全與治理研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)、人工智能安全與超級(jí)對(duì)齊北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任曾毅說(shuō)：“《全球人工智能治理評(píng)估指數(shù)2025》是在2024年首版指數(shù)基礎(chǔ)上，增設(shè)評(píng)估指標(biāo)、擴(kuò)大國(guó)家覆蓋范圍、優(yōu)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，呈現(xiàn)了對(duì)各國(guó)人工智能治理水平、國(guó)際治理格局和趨勢(shì)的最新研究成果。通過(guò)指數(shù)可以反映出不同國(guó)家在人工智能治理水平的不同方面和維度存在明顯差異，而治理水平反映出各國(guó)在治理就緒度方面的差異，這就使得水平較低的國(guó)家在面對(duì)人工智能風(fēng)險(xiǎn)時(shí)缺乏必要的韌性和應(yīng)對(duì)能力。人工智能的發(fā)展水平由于各個(gè)國(guó)家的發(fā)展階段的不同難免有差異，但是人工智能治理水平之間的差異會(huì)導(dǎo)致國(guó)家應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力的不足，是務(wù)必要補(bǔ)足的。指數(shù)致力于為國(guó)際社會(huì)提供一個(gè)綜合、清晰、可量化、可比較的人工智能治理水平評(píng)估框架，并為觀察、理解各國(guó)治理路徑多樣性提供支撐，期望通過(guò)指數(shù)的研究工作促進(jìn)世界各國(guó)在AI治理方面相互啟發(fā)，相互借鑒。”

目前，AGILE指數(shù)2025已獲得多位國(guó)際權(quán)威專家的高度關(guān)注與積極評(píng)價(jià)。如聯(lián)合國(guó)教科文組織科學(xué)知識(shí)和技術(shù)倫理世界委員會(huì)主席、聯(lián)合國(guó)人工智能高層顧問(wèn)機(jī)構(gòu)專家、南非比勒陀利亞大學(xué)哲學(xué)系主任EmmaRuttkamp-Bloem認(rèn)為“AGILE指數(shù)2025以廣闊的覆蓋范圍實(shí)現(xiàn)了對(duì)人工智能治理現(xiàn)狀的實(shí)時(shí)洞察。通過(guò)43項(xiàng)指標(biāo)和17個(gè)評(píng)估維度，指數(shù)對(duì)40個(gè)國(guó)家人工智能治理狀況進(jìn)行了細(xì)致深入的分析，為跨國(guó)開展更加務(wù)實(shí)的人工智能治理對(duì)話提供了前所未有的支持。該指數(shù)還為特定應(yīng)用場(chǎng)景的政策咨詢與跨國(guó)最佳實(shí)踐交流提供了富有啟發(fā)性的基礎(chǔ)。”

全球人工智能治理評(píng)估指數(shù)2025（中文版、英文版）可在以下鏈接獲?。?/p>

https://agile-index.ai/publications/2025

編輯楊娟娟

校對(duì)王心

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