就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。堅(jiān)持依靠發(fā)展促進(jìn)就業(yè)是改革開(kāi)放以來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決就業(yè)問(wèn)題的寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視就業(yè)工作，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持依靠發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)容量和提升就業(yè)質(zhì)量相結(jié)合”“更加自覺(jué)地把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，使高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程成為就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的過(guò)程，提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力”。這些重要論述明確了高質(zhì)量充分就業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略定位，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。要準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展與高質(zhì)量就業(yè)的相互依存關(guān)系，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，著力構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中推動(dòng)就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與高質(zhì)量充分就業(yè)相互依存
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與高質(zhì)量充分就業(yè)是相互依存的關(guān)系。一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是就業(yè)機(jī)會(huì)的來(lái)源，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展可以創(chuàng)造更多更好的就業(yè)崗位，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)；另一方面，從長(zhǎng)期看，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要不斷提升各種生產(chǎn)要素的使用效率，自然也包括人力資源的充分利用和高效率配置。人的因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有決定性影響，因此，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量充分就業(yè)的目標(biāo)，必然會(huì)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。整體上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高質(zhì)量充分就業(yè)是相互促進(jìn)、互為支撐的，以下幾個(gè)方面值得關(guān)注。
其一，盡管二者相互影響、互為依存，但在不同時(shí)間周期中發(fā)揮的作用并不是完全相同的。區(qū)分短期和中長(zhǎng)期很重要，這也對(duì)應(yīng)著不同時(shí)間周期里需要側(cè)重的不同政策著力點(diǎn)。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，這種時(shí)間維度上的區(qū)別越發(fā)明顯。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚處于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀態(tài)時(shí)，具有明顯的勞動(dòng)力無(wú)限供給特征。由于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移一直是關(guān)鍵性任務(wù)，無(wú)論是短期還是長(zhǎng)期，當(dāng)時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的方式是盡可能發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以盡可能多地提供就業(yè)崗位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，勞動(dòng)力市場(chǎng)跨越了劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率有了明顯提升，農(nóng)業(yè)部門(mén)作為勞動(dòng)供給的蓄水池作用已經(jīng)不再明顯。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)等短期需求因素變化對(duì)充分就業(yè)的影響程度逐漸加大。因此，及時(shí)彌合需求缺口，對(duì)于保持短期的就業(yè)平衡而言越來(lái)越重要，也成為衡量就業(yè)充分性的一個(gè)重要標(biāo)志。從宏觀經(jīng)濟(jì)政策和積極就業(yè)政策的角度考量，這一變化引發(fā)了政策目標(biāo)、政策工具的一系列變化，突出體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行越來(lái)越接近高收入國(guó)家的一般規(guī)律性特征，在短期宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，瞄準(zhǔn)充分就業(yè)既是維持宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的需要，也越來(lái)越具有操作上的可行性。另一方面，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，與時(shí)俱進(jìn)地豐富積極就業(yè)的政策體系。維持充分就業(yè)不僅需要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)政策的持續(xù)發(fā)力，還需要更積極主動(dòng)地利用短期需求管理工具等宏觀經(jīng)濟(jì)政策，要求宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)更加積極地參與“穩(wěn)就業(yè)”等政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
從長(zhǎng)期看，需要更加重視高質(zhì)量充分就業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。無(wú)論是勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接貢獻(xiàn)，還是勞動(dòng)力在各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的重新配置與效率改善，都是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要來(lái)源，這一點(diǎn)在我國(guó)以往的發(fā)展歷程中已經(jīng)得到了證明。一般來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，就業(yè)增長(zhǎng)的程度決定了早期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性。改革開(kāi)放初期，通過(guò)鼓勵(lì)勞動(dòng)力跨城鄉(xiāng)、跨地域流動(dòng)，越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在非農(nóng)部門(mén)就業(yè)，勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率得到顯著提升。勞動(dòng)力在不同部門(mén)間的流動(dòng)和再配置，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，是這個(gè)時(shí)期就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生貢獻(xiàn)的主要途徑之一。
其二，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生貢獻(xiàn)的方式也在發(fā)生變化。由于我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展越來(lái)越成熟，勞動(dòng)力流動(dòng)越來(lái)越充分，勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率在地區(qū)之間、部門(mén)之間逐漸趨同。外出農(nóng)民工的工資水平與農(nóng)業(yè)中雇工工價(jià)越來(lái)越接近就是勞動(dòng)力市場(chǎng)趨同的重要證據(jù)。這種趨同是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入更高階段的一種體現(xiàn)，而且，勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷成熟也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果。但產(chǎn)生的一個(gè)客觀效果是，依靠勞動(dòng)力在部門(mén)間流動(dòng)和重新配置的方式提升經(jīng)濟(jì)效率的空間越來(lái)越小。在新發(fā)展階段需要依靠新的手段推動(dòng)發(fā)展，具體來(lái)說(shuō)就是要更加依靠發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，并使其成為高質(zhì)量發(fā)展的引擎。
需要指出的是，雖然勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素在進(jìn)入新發(fā)展階段后對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的方式發(fā)生變化，但并不意味著勞動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要性的削弱。相反，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率永遠(yuǎn)都是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)和手段。既需要考慮就業(yè)數(shù)量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，保證“充分就業(yè)”，也需要聚焦勞動(dòng)投入質(zhì)量的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量就業(yè)”。
其三，雖然提升就業(yè)質(zhì)量在新發(fā)展階段有了新的要求和動(dòng)力，但仍然需要客觀辯證地看待擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模的潛力。只要合理利用一切積極因素，擴(kuò)大就業(yè)在新發(fā)展階段仍然有較大的空間，依靠發(fā)展促就業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)還需要一以貫之地堅(jiān)持。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高階段，可以用非農(nóng)就業(yè)率來(lái)衡量人力資源的總體利用效果。非農(nóng)就業(yè)率是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中非農(nóng)就業(yè)的人數(shù)與總?cè)藬?shù)的比率。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，非農(nóng)就業(yè)比重上升是一個(gè)普遍的規(guī)律，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)變化同樣遵循這樣的規(guī)律。我們有理由相信，通過(guò)持續(xù)深化勞動(dòng)力市場(chǎng)改革，更充分地發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步擴(kuò)大勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)模，使更多的勞動(dòng)者參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中是完全有可能的。而且，更加充分的就業(yè)將繼續(xù)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在更高水平上發(fā)展。
當(dāng)前，高質(zhì)量發(fā)展與高質(zhì)量充分就業(yè)的相互關(guān)聯(lián)更加緊密。我們既要重視在短期的宏觀經(jīng)濟(jì)管理中充分利用政策工具，保持勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡和充分就業(yè)，也要在中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃中促進(jìn)人力資源的最有效利用，并使之成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
把握好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和促進(jìn)就業(yè)的關(guān)系
習(xí)近平總書(shū)記指出，“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力”。新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)推動(dòng)發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。依靠發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，必然要把握好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和促進(jìn)就業(yè)的關(guān)系。
新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵。技術(shù)進(jìn)步是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要推動(dòng)力，而勞動(dòng)者是其中重要的參與者，也是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。就業(yè)是勞動(dòng)者參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)現(xiàn)方式，一定意義上也是新質(zhì)生產(chǎn)力各個(gè)要件優(yōu)化組合的實(shí)現(xiàn)方式。更充分的就業(yè)體現(xiàn)了勞動(dòng)者與勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象更緊密地結(jié)合，更高質(zhì)量的就業(yè)則體現(xiàn)了人的積極性和主動(dòng)性在提升生產(chǎn)力水平的過(guò)程中得到了更充分地發(fā)揮。
形成新質(zhì)生產(chǎn)力的核心標(biāo)志是全要素生產(chǎn)率的大幅提升，而全要素生產(chǎn)率的形成和增長(zhǎng)離不開(kāi)高質(zhì)量充分就業(yè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，全要素生產(chǎn)率的來(lái)源發(fā)生了變化，由以勞動(dòng)力再配置推動(dòng)的充分就業(yè)為主，向依靠創(chuàng)新帶來(lái)的技術(shù)效率提升為主逐漸轉(zhuǎn)變。如果僅僅從全要素生產(chǎn)率的概念理解，它是勞動(dòng)和資本投入以外促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素，似乎與就業(yè)沒(méi)有直接的聯(lián)系。但更進(jìn)一步的分析表明，全要素生產(chǎn)率蘊(yùn)含于生產(chǎn)要素使用效率的提升過(guò)程中，尤其受勞動(dòng)者人力資本水平的影響較大，而勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量的提升，也要使人力資本在就業(yè)崗位上發(fā)揮更重要的作用?？梢?jiàn)，不斷提升就業(yè)質(zhì)量，對(duì)培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力有著重要作用。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力往往有多種路徑，在現(xiàn)階段發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要特別注重利用好我國(guó)現(xiàn)有的人力資源優(yōu)勢(shì)，特別是人才優(yōu)勢(shì)。這既是我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)勢(shì)所在，也是解決好當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的人力資本投資，尤其是自本世紀(jì)初以來(lái)高等教育的持續(xù)擴(kuò)張，我國(guó)的勞動(dòng)者素質(zhì)有了大幅度提升。根據(jù)第七次人口普查的數(shù)據(jù)，我國(guó)大專(zhuān)及以上學(xué)歷人口占總?cè)丝诘谋戎貫?5%左右，同時(shí)近年來(lái)工程科技人才隊(duì)伍不斷壯大、質(zhì)量水平持續(xù)提升。充裕的人才供給，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)形成了“工程師紅利”，在技能密集型的行業(yè)具有越來(lái)越明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也充分證明了這一點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)在高端制造、人工智能、生物醫(yī)藥等行業(yè)取得了快速進(jìn)步，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷培育壯大，充分體現(xiàn)了“工程師紅利”對(duì)這些行業(yè)發(fā)展的支撐作用。從另一個(gè)方面看，實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)的關(guān)鍵一招，就是要為以往投資培養(yǎng)的技能人才提供更多、更好的工作崗位。這些崗位必然來(lái)源于新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。
要正確認(rèn)識(shí)并處理好技術(shù)進(jìn)步在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)中的作用。隨著勞動(dòng)年齡人口減少、人口老齡化和少子化等人口形勢(shì)的持續(xù)變化，技術(shù)進(jìn)步的方向必然是越來(lái)越節(jié)約勞動(dòng)，這也對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展以及高質(zhì)量充分就業(yè)產(chǎn)生重要影響。從我國(guó)以往的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與高質(zhì)量充分就業(yè)的兼容是完全可行的。過(guò)去十余年，我國(guó)制造業(yè)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力成本和人力資源稟賦的變化作出積極反應(yīng)，大量使用工業(yè)機(jī)器人等勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)，使我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。由于行業(yè)總體規(guī)模擴(kuò)大及其衍生效應(yīng)，雖然技術(shù)進(jìn)步朝著節(jié)約勞動(dòng)的方向發(fā)展，但總體上并沒(méi)有減少工作崗位，反而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)擴(kuò)大和勞動(dòng)生產(chǎn)率提升的統(tǒng)一。因此，要堅(jiān)持普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)，動(dòng)態(tài)地看待技術(shù)進(jìn)步在促進(jìn)發(fā)展和推動(dòng)就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容中的作用，形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與高質(zhì)量充分就業(yè)相互促進(jìn)的局面。
以高質(zhì)量發(fā)展促高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)踐路徑
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。既要把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，也要總結(jié)并堅(jiān)持以往的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以更高質(zhì)量的發(fā)展促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
一是充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用。從以往經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門(mén)向城鎮(zhèn)地區(qū)和非農(nóng)部門(mén)轉(zhuǎn)移是擴(kuò)大就業(yè)的重要方式，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的重要力量。這一進(jìn)程之所以能夠高效推進(jìn)并取得舉世矚目的成就，是充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷深化改革、消除勞動(dòng)力流動(dòng)障礙的結(jié)果。進(jìn)入新發(fā)展階段，雖然從總體上看，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同經(jīng)濟(jì)部門(mén)之間的一體化程度已經(jīng)大大提高，難以繼續(xù)大規(guī)模增加農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移數(shù)量，但勞動(dòng)力在非農(nóng)部門(mén)內(nèi)部的優(yōu)化配置仍然有較大空間，行業(yè)間、企業(yè)間的勞動(dòng)力流動(dòng)將越來(lái)越普遍。勞動(dòng)力資源更充分流動(dòng)和更高效配置是創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)條件，也是提升經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)鍵路徑，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)制度的完善和高效運(yùn)行提出了更高的要求。當(dāng)前，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過(guò)深化戶(hù)籍制度改革等，完善勞動(dòng)就業(yè)法律制度，打破影響勞動(dòng)力流動(dòng)的制度性障礙，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策體系。本世紀(jì)初，為應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)的波動(dòng)，我國(guó)積極就業(yè)政策體系初步形成。隨著促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)積累，政策工具箱更加豐富完善，有效應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況的能力更強(qiáng)。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也對(duì)完善就業(yè)優(yōu)先政策等提出了更高的要求。目前，我國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜，不確定性因素增多，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策體系需要增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)波動(dòng)的預(yù)警能力、對(duì)就業(yè)擾動(dòng)因素的識(shí)別能力、對(duì)不確定因素的反應(yīng)能力，建立人力資源需求預(yù)測(cè)機(jī)制，完善重點(diǎn)群體政策支持體系，不斷提升勞動(dòng)力市場(chǎng)治理能力和水平。
三是加強(qiáng)各項(xiàng)政策的協(xié)同。從就業(yè)工作的管理體制看，過(guò)去我們?cè)趹?yīng)用與勞動(dòng)力市場(chǎng)相關(guān)的政策工具時(shí)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富，但當(dāng)需要應(yīng)用宏觀政策工具促進(jìn)就業(yè)時(shí)，就顯得辦法不多。在新發(fā)展階段，要特別注意短期宏觀經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)高質(zhì)量充分就業(yè)目標(biāo)的聚焦。在防范和化解勞動(dòng)力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要積極運(yùn)用宏觀調(diào)控工具，有針對(duì)性地治理需求缺口造成的周期性失業(yè)。通過(guò)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先原則，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，更明確地把勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行指標(biāo)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策瞄準(zhǔn)目標(biāo)，加強(qiáng)它們與宏觀調(diào)控工具的關(guān)聯(lián)。
此外，要順應(yīng)時(shí)代潮流，對(duì)新科技革命作出及時(shí)反應(yīng)。以人工智能技術(shù)為引領(lǐng)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，并成為對(duì)高質(zhì)量充分就業(yè)影響最大的因素之一。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，盡管勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步在短期和局部可能造成就業(yè)損失，但新質(zhì)生產(chǎn)力所推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將創(chuàng)造更多、更優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位。未來(lái)，要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念主動(dòng)應(yīng)對(duì)新科技革命帶來(lái)的挑戰(zhàn)，妥善處理好技術(shù)進(jìn)步和穩(wěn)就業(yè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高質(zhì)量充分就業(yè)的協(xié)同互促。
(作者：都陽(yáng)，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng))
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姚倩雪一談到那位丹皇的事跡時(shí)，水靈靈的眼珠子還一直不停的閃動(dòng)著?！跋氩坏侥銓?duì)那位丹皇如此了解_?！比~星辰笑了笑道。若是姚倩雪知道，坐在她面前的這位少年，就是曾經(jīng)那位風(fēng)靡真武大陸的天才煉丹師，那她會(huì)有怎樣的激動(dòng)心情-。不過(guò)就算葉星辰告訴她，自己就是那位天才丹皇，她也不會(huì)相信，畢竟那是五百年前的說(shuō)完了|。
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