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為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，更加積極的財(cái)政政策將加大力度。

7月30日，財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》發(fā)表《以?xún)?yōu)良作風(fēng)凝心聚力為經(jīng)濟(jì)持續(xù)向新向好貢獻(xiàn)財(cái)政力量》一文。

藍(lán)佛安稱(chēng)，當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。財(cái)政部將進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，運(yùn)用好學(xué)習(xí)教育成果，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)和實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

藍(lán)佛安在文中部署后續(xù)四大財(cái)政工作重點(diǎn)，其中首要工作是“用好用足更加積極的財(cái)政政策，加大財(cái)政逆周期調(diào)節(jié)力度”。

早在今年3月全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院已經(jīng)確定今年實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，這體現(xiàn)在今年合計(jì)新增政府債務(wù)總規(guī)模11.86萬(wàn)億元、比上年增加2.9萬(wàn)億元，財(cái)政支出強(qiáng)度明顯加大。

藍(lán)佛安表示，今年以來(lái)財(cái)政部靠前發(fā)力抓好政策落地，政策效能和資金效益有效釋放。比如上半年全國(guó)一般公共預(yù)算支出14.1萬(wàn)億元，保持較大強(qiáng)度，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障。截至6月底，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)9.29萬(wàn)億元，中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)超過(guò)90%，2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金預(yù)算已下達(dá)6583億元，為地方促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)提供必要財(cái)力支持。

下一步如何加大財(cái)政逆周期調(diào)節(jié)力度？

藍(lán)佛安表示，加快發(fā)行和使用超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，盡早形成實(shí)物工作量。統(tǒng)籌運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)資金、稅收優(yōu)惠、政府采購(gòu)和政府投資基金等政策工具，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。指導(dǎo)督促地方做好隱性債務(wù)置換工作，積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為，展望下半年，預(yù)計(jì)財(cái)政部門(mén)將主抓落實(shí)，加快推動(dòng)存量政策落地見(jiàn)效。下半年，全口徑下廣義財(cái)政空間還有超7萬(wàn)億元，其中赤字、專(zhuān)項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債額度分別剩余4.03萬(wàn)億元、2.24萬(wàn)億元、7450億元，“余糧”充足。

除了用好用足年初已經(jīng)安排的財(cái)政政策之外，值得注意的是，此前財(cái)政部也表態(tài)將根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)推出增量?jī)?chǔ)備政策。

而多位接受第一財(cái)經(jīng)采訪(fǎng)的財(cái)稅專(zhuān)家認(rèn)為，財(cái)政增量政策的工具箱充足，從往年實(shí)踐來(lái)看包括政府增加舉債如增發(fā)國(guó)債、增發(fā)特別國(guó)債、增發(fā)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等，也包括加大盤(pán)活存量資源資產(chǎn)增加收入、增加央企上繳利潤(rùn)等增加收入舉措來(lái)擴(kuò)大財(cái)政支出力度穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。

化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也將持續(xù)推進(jìn)。根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，去年新增了6萬(wàn)億元地方政府再融資專(zhuān)項(xiàng)債券用于置換存量隱性債務(wù)。截至今年6月底，已累計(jì)發(fā)行新增置換債券3.8萬(wàn)億元，已使用3.44萬(wàn)億元。

藍(lán)佛安表示，各地置換后債務(wù)平均利息成本降低超過(guò)2.5個(gè)百分點(diǎn)，還本付息壓力大幅減輕，財(cái)政空間得到釋放，騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼。堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，持續(xù)督促地方政府嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、強(qiáng)化預(yù)算約束，依法合規(guī)推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)違法違規(guī)舉債和虛假化解隱性債務(wù)等問(wèn)題嚴(yán)肅查處、公開(kāi)曝光。

上述文章中，藍(lán)佛安提到后續(xù)第二項(xiàng)財(cái)政重點(diǎn)工作是以促消費(fèi)為重點(diǎn)支持?jǐn)U大內(nèi)需，進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力。比如，強(qiáng)化財(cái)政與金融政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，出臺(tái)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人消費(fèi)貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款財(cái)政貼息政策，更好滿(mǎn)足消費(fèi)需求。支持加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

藍(lán)佛安在文中提到的下一步第三項(xiàng)財(cái)政重點(diǎn)工作是加強(qiáng)民生保障，推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。比如，抓緊實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，發(fā)放失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，更好滿(mǎn)足人民群眾在“一老一小”方面的服務(wù)需求。

近日公開(kāi)的《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》明確，從2025年1月1日起，對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補(bǔ)貼，至其年滿(mǎn)3周歲。育兒補(bǔ)貼按年發(fā)放，現(xiàn)階段國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元。

國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布消息稱(chēng)，目前，各地正在抓緊制定育兒補(bǔ)貼制度具體實(shí)施方案，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)各地可以在8月下旬陸續(xù)開(kāi)放申領(lǐng)育兒補(bǔ)貼。

中國(guó)政法大學(xué)教授施正文告訴第一財(cái)經(jīng)，實(shí)施嬰幼兒育兒補(bǔ)貼制度降低了家庭生育養(yǎng)育成本，對(duì)于保障改善民生，營(yíng)造生育友好氛圍，實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

光大證券首席宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東根據(jù)國(guó)家基礎(chǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，每年發(fā)放的育兒補(bǔ)貼介于1000-1200億元，其帶動(dòng)的消費(fèi)支出大約拉動(dòng)社零增長(zhǎng)0.14-0.2個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)構(gòu)上，對(duì)低收入地區(qū)的消費(fèi)拉動(dòng)效果將更為明顯，品類(lèi)上以母嬰用品、服務(wù)為主。

今年財(cái)政支出向民生領(lǐng)域傾斜。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年全國(guó)一般公共預(yù)算支出中，社會(huì)保障和就業(yè)支出、教育支出、衛(wèi)生健康支出分別同比增長(zhǎng)9.2%、5.9%、4.3%，高于支出平均增速（3.4%）。

藍(lán)佛安表示，今年提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)最低標(biāo)準(zhǔn)和退休人員基本養(yǎng)老金水平，截至目前，中央財(cái)政已下達(dá)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金1.1萬(wàn)億元，穩(wěn)步實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)劑，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

上述文章中，藍(lán)佛安提及的下一步第四項(xiàng)財(cái)政重點(diǎn)工作是不斷深化財(cái)稅體制改革，更好釋放財(cái)政治理效能。

他表示，下一步研究制定健全現(xiàn)代預(yù)算制度的意見(jiàn)，加強(qiáng)預(yù)算管理各項(xiàng)制度舉措系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，增強(qiáng)地方自主財(cái)力。研究推進(jìn)部分品目消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并下劃地方，優(yōu)化增值稅留抵退稅政策，研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度等。

無(wú)論是宮殿還是廟宇 都是將軍戰(zhàn)時(shí)的風(fēng)姿 年輪蝕刻 寧?kù)o悠遠(yuǎn)

而從正門(mén)進(jìn)入之后可以看到正大殿的上方懸掛著一個(gè)牌匾，上面又寫(xiě)了“忠肝義膽”四個(gè)大字，正殿內(nèi)陳列雖舊，卻也整潔，殿內(nèi)正中心是供奉的地方，香還在燃著，這也能說(shuō)明這將軍廟宇雖然破舊，但香火不斷，信奉人士也無(wú)減少-——。正殿的兩旁分別坐落兩間偏殿，殿內(nèi)簡(jiǎn)單的陳設(shè)也是讓人無(wú)法討厭起來(lái)。正殿和偏殿之間還有一扇說(shuō)完了。
將軍廟又稱(chēng)武安君廟，祭祀的是戰(zhàn)國(guó)四大名將之一的李牧。戰(zhàn)國(guó)末期，李牧是趙國(guó)賴(lài)以支撐危局，抵御強(qiáng)秦的唯一良將，可惜趙國(guó)自毀長(zhǎng)城，李牧冤死——|。李牧的前半生一直在趙國(guó)北部邊疆抗擊匈奴，所以在代縣建有一座李牧廟-|。將軍廟始建年代不詳，清康熙五年（1660）重修，坐北向南|——。中軸線(xiàn)上依次建有山門(mén)、戲臺(tái)、將軍殿、正殿，..

1949年,毛主席沖人群后面喊道:子良將軍,我們兩個(gè)單獨(dú)照一張相

1949年9月，北京天壇祈年殿前，毛澤東被眾星拱月般簇?fù)碓谌巳褐虚g合影留念，身后站著劉伯承、陳毅、粟裕等開(kāi)國(guó)將帥。合影結(jié)束后，毛澤東用洪亮的聲音沖人群后面喊道：“子良將軍，來(lái)，來(lái)我身邊，我們兩個(gè)單獨(dú)照一張相！”陳明仁不知所措被人群推搡到了毛澤東身邊，兩人并肩而立，毛澤東突然低聲在他耳邊勸道：“只要站是什么|-。
建武二十四年(公元48年)，武威將軍劉尚進(jìn)攻武陵郡五溪蠻夷，深入敵境，結(jié)果全軍覆沒(méi)。62歲的馬援請(qǐng)求領(lǐng)兵出征|。光武帝看到馬援已老，沒(méi)有答應(yīng)。馬援又親自上殿奏請(qǐng)：“臣還能披甲上馬_。”光武帝令馬援演示一下。馬援飛身上馬，在鞍座上回首顧盼，以示還可以領(lǐng)兵，“廉頗老矣，尚能飯否”——-。光武帝笑了，答應(yīng)了馬援|-。..

“馬桶將軍”王懷慶

然后就是他自己乘坐的四人大轎，轎后緊隨他的坐馬，馬后是一群副官差役為他攜帶著各種隨身用具甚至連便盆都帶著隨時(shí)聽(tīng)用。殿后的是衛(wèi)隊(duì)營(yíng)和機(jī)槍小炮等特種兵部隊(duì)||。這一行軍行列，綿延長(zhǎng)達(dá)二里許，浩浩蕩蕩向前方行進(jìn)_-。這樣的將軍，稱(chēng)之為“馬桶”，名其實(shí)，實(shí)至名歸。令人捧腹，焉能指揮打仗！
不久之后，王世充的將軍羅士信居然率眾一千余人向大唐投降，十月，王世充率眾往東擴(kuò)張，殺到了滑州，然后兵臨黎陽(yáng)，十一月，大夏皇帝竇建德殺入鄭帝國(guó)的殷州，殺掠了許多居民，焚燒了當(dāng)?shù)胤e聚的糧草，以報(bào)黎陽(yáng)之仇。三年二月王世充的殿中監(jiān)豆盧達(dá)又跑來(lái)向大唐投降，世充見(jiàn)眾心漸離，就開(kāi)始實(shí)行嚴(yán)刑峻法，家中有等我繼續(xù)說(shuō)|-。

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