據(jù)中新社報道,當?shù)貢r間7月22日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮會見來訪的菲律賓總統(tǒng)馬科斯,此次會面本被馬科斯寄予厚望,卻以一種尷尬的局面收場。馬科斯?jié)M心期待與美國“稱兄道弟”,加強合作,獲取支持,未曾想特朗普的態(tài)度讓其美夢破碎。
馬科斯(資料圖)
自馬科斯上臺執(zhí)政以來,菲律賓在外交政策上呈現(xiàn)出明顯向美國靠攏的態(tài)勢。政治層面,菲律賓積極呼應(yīng)美國在印太地區(qū)的戰(zhàn)略布局,頻繁在國際場合與美國保持一致立場,試圖借助美國的影響力提升自身在國際舞臺上的地位。軍事領(lǐng)域,菲律賓不斷深化與美國的防務(wù)合作,不僅擴大了美軍對菲律賓軍事設(shè)施的使用權(quán)限,還加強了聯(lián)合演習和美軍輪換部署頻率。今年早些時候,菲律賓宣布向美軍開放烏盧甘灣海軍基地,用于存儲無人艦艇,進一步強化了美國在南海的軍事存在。在經(jīng)濟方面,菲律賓也期望通過與美國加強聯(lián)系,吸引更多美國投資,推動本國經(jīng)濟發(fā)展。馬科斯政府認為,緊密的美菲關(guān)系將為菲律賓帶來諸多利益,無論是在提升國際話語權(quán),還是促進國內(nèi)經(jīng)濟增長上,都能起到積極作用。
美國方面,在馬科斯主動示好的初期,也給予了一些表面上的迎合。美國官員多次強調(diào)美菲同盟的重要性,承諾會在軍事安全和經(jīng)濟合作等方面給予菲律賓支持。例如,美國國防部長赫格塞思宣稱將致力于遵守與菲律賓簽署的《美菲共同防御條約》,涵蓋包括南海在內(nèi)的太平洋任何地區(qū)發(fā)生的相關(guān)武裝攻擊。美國的這些表態(tài),讓馬科斯政府誤以為雙方關(guān)系能夠得到實質(zhì)性提升,菲律賓能夠成為美國在亞洲地區(qū)的重要盟友,實現(xiàn)與美國“稱兄道弟”的目標,在國際事務(wù)中獲得更多資源和支持。
馬科斯(資料圖)
此次馬科斯前往美國訪問,本就肩負著重要使命。一方面,菲律賓迫切需要與美國達成一項有利的貿(mào)易協(xié)議。據(jù)《日經(jīng)亞洲評論》報道,美方擬于8月1日對菲律賓出口產(chǎn)品征收20%的“對等關(guān)稅”,較4月宣布的17%進一步提高,這給菲律賓經(jīng)濟帶來了巨大壓力。菲律賓貿(mào)易官員此前的協(xié)商未能阻止關(guān)稅提高,馬科斯希望通過此次會面,能讓美國降低關(guān)稅,保護本國出口產(chǎn)業(yè),促進經(jīng)濟發(fā)展。另一方面,馬科斯希望美國在南海問題上給予菲律賓更有力的支持,妄圖借助美國的力量在南海爭端中獲取優(yōu)勢。
然而,特朗普在會面中的表現(xiàn)讓馬科斯大失所望。在貿(mào)易協(xié)議方面,特朗普在社交媒體上單方面宣布美菲達成貿(mào)易協(xié)議,美國對菲律賓商品征收19%的關(guān)稅,而菲律賓需對美國產(chǎn)品實行零關(guān)稅并開放市場。這一結(jié)果僅比特朗普之前威脅的20%關(guān)稅低1個百分點,遠高于4月原定的17%稅率。從數(shù)據(jù)對比可以看出,美國在貿(mào)易談判中并未做出實質(zhì)性讓步,菲律賓在這場貿(mào)易博弈中處于絕對劣勢。馬科斯為了達成協(xié)議,甚至獻上兩份“投名狀”,一是宣布向美軍開放烏盧甘灣海軍基地,二是采購120億美元美國液化天然氣,遠超其年均80億美元能源進口額,可即便如此,仍未換來美國的慷慨。
馬科斯(資料圖)
在地緣政治問題上,當馬科斯試圖將話題引向南海,強調(diào)菲律賓“保衛(wèi)領(lǐng)土和行使主權(quán)”,暗示需要美國支持對抗中國時,特朗普當場表態(tài),稱美國與中國關(guān)系良好,不介意馬科斯與中國和睦相處,馬科斯與中國打交道不會讓其感到困擾。特朗普的這一回應(yīng),讓馬科斯的計劃徹底落空。此前,馬科斯以為通過在南海問題上對中國采取強硬態(tài)度,配合美國在該地區(qū)的戰(zhàn)略布局,就能獲得美國的堅定支持。但特朗普的話表明,美國在南海問題上,并不會為了菲律賓與中國產(chǎn)生直接沖突,菲律賓不過是美國在印太戰(zhàn)略中的一枚棋子,當美國認為與中國保持良好關(guān)系更符合自身利益時,菲律賓的訴求便被拋諸腦后。
馬科斯此次訪美的遭遇,在國際社會引發(fā)了不同反應(yīng)。從美國盟友的角度來看,一些國家對美國處理與菲律賓關(guān)系的方式表示擔憂。他們看到美國在與盟友合作時,更多考慮自身利益,在貿(mào)易和安全承諾上表現(xiàn)出的不確定性,這可能會影響其他盟友對美國的信任度,讓部分盟友重新審視與美國的合作關(guān)系,思考是否應(yīng)該在外交政策上保持更多自主性,而非完全依賴美國。
馬科斯主動尋求與美國建立更緊密關(guān)系,期望“稱兄道弟”,最終卻被特朗普當眾打臉,這一事件不僅暴露了美國在處理盟友關(guān)系時的利己主義本質(zhì),也給菲律賓以及其他試圖在大國間尋求利益的國家敲響了警鐘。在復雜多變的國際政治舞臺上,每個國家都應(yīng)審慎制定外交政策,維護自身主權(quán)和利益,避免成為大國博弈的犧牲品。