陳奕宣

中新網(wǎng)北京7月28日電(記者袁秀月)今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，我國生態(tài)保護與修復監(jiān)管取得哪些成果？還面臨哪些挑戰(zhàn)？7月28日，生態(tài)環(huán)境部召開7月例行新聞發(fā)布會，回應相關熱點話題。

生態(tài)保護監(jiān)管和生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作取得階段性成果

“我們扎實推進生態(tài)保護與修復監(jiān)管，積極開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建，取得了階段性成果。”生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護司司長張玉軍在會上表示。

他介紹，一是全力推動生態(tài)文明示范建設提檔升級，編制“綠水青山就是金山銀山”實踐模式典型案例，這本案例即將成書出版。

二是持續(xù)開展生態(tài)狀況調查評估和生態(tài)保護與修復成效評價，完成黃河流域等重點區(qū)域專題評估和“十三五”山水林田湖草沙生態(tài)保護修復工程生態(tài)環(huán)境成效試點評估。

三是不斷深化生態(tài)保護與修復監(jiān)管，聯(lián)合相關部門印發(fā)《重大生態(tài)破壞事件判定規(guī)程(試行)》，全面啟動重大生態(tài)破壞事件判定工作，加大重要生態(tài)空間生態(tài)破壞問題查處力度。

四是全面推進生物多樣性保護工作，發(fā)布《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2023—2030年)》和《生物多樣性保護重大工程實施方案(2025—2030年)》，為統(tǒng)籌推進生物多樣性保護工作提供指引。

示范創(chuàng)建項目“不能讓牌子一掛了之”

生態(tài)環(huán)境部自2017年以來，先后組織開展了7批生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作，共命名了572個生態(tài)文明建設示范區(qū)和240個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

張玉軍表示，今年，中央批準生態(tài)環(huán)境部保留生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地兩個示范創(chuàng)建項目。按照新要求，今年的遴選工作也有一些新變化。

一是優(yōu)化指標。市級指標更加側重綜合建設成效和前瞻性，縣級指標更加側重任務落實和農村環(huán)境整治。

二是簡化程序。取消編制生態(tài)文明建設規(guī)劃和“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設實施方案作為準入條件的相關要求，由原來的“規(guī)劃引領”改為“指標導向”，進一步簡化了程序，切實為基層減負。

三是減少頻次。新的遴選工作，周期從一年調整為三年。延長周期實質上是減少頻次，控制數(shù)量，優(yōu)中選優(yōu)，進一步提高創(chuàng)建的“含金量”，樹立創(chuàng)建地區(qū)的示范引領作用。

四是加嚴監(jiān)管。施行全周期動態(tài)監(jiān)管，在日常，出現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境問題的，進行警告；對命名滿六年的開展復核評估，進行“末位淘汰”。通過全周期監(jiān)管，確保引領示范的持續(xù)性，不能讓牌子一掛了之。

回應“人獸沖突”：20多個省區(qū)市出臺野生動物致害補償辦法

近年來，我國生物多樣性持續(xù)向好，一些動物種群不斷擴大，但同時也出現(xiàn)了“人獸沖突”的現(xiàn)象。

隨著野豬等部分野生動物種群快速恢復以及活動范圍擴大，人獸接觸的機會也在逐漸增多，局地出現(xiàn)了野豬等野生動物破壞農作物、捕食家畜、毀物傷人等事件，同時也發(fā)生非法下套捕獸、拉網(wǎng)捕鳥、破壞棲息地等違法行為。張玉軍表示，這些致害事件和違法行為都需要嚴加防范和監(jiān)管。為有效管理人與野生動物生活空間重疊，化解潛在風險，平衡保護與發(fā)展的關系，生態(tài)環(huán)境部采取了多方面行動。

其中包括，持續(xù)改善棲息地環(huán)境，增加生態(tài)緩沖空間；持續(xù)推進全社會聯(lián)防聯(lián)控，堅決打擊捕獸販鳥等違法行為；推動法規(guī)政策落實，健全野生動物致害補償賠償機制。

張玉軍介紹，生態(tài)環(huán)境部協(xié)同林草等部門開展自然保護地優(yōu)化整合，加快建設以國家公園為主體的自然保護地體系。連續(xù)8年持續(xù)組織開展“綠盾”重要生態(tài)空間專項行動，減少人為干擾導致的野生動物擴散。針對局地非法捕獸、捕鳥販鳥等行為，林草、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、交通運輸、公安等部門，正在著手研究制定鳥類保護和野豬致害防控專項工作方案，強化行政執(zhí)法和刑事司法銜接，建立部門間線索移送、信息共享、聯(lián)合會商等聯(lián)動機制，加強依法處置。

他還提到，云南、陜西等20多個省區(qū)市因地制宜，相繼出臺野生動物致害補償辦法，明確補償標準與范圍。2024年，僅野豬致害補償，財政支付資金超1億元，惠及7萬多戶受損農戶。(完)