金十?dāng)?shù)據(jù)

經(jīng)過數(shù)月艱難談判，美國與歐盟最終達(dá)成協(xié)議，歐盟大部分輸美商品（包括汽車）將面臨15%關(guān)稅，成功避免了可能對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)的貿(mào)易戰(zhàn)。

這項(xiàng)協(xié)議在特朗普原定加稅生效日前不到一周達(dá)成，德國總理默茨、意大利總理梅洛尼等多位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人迅速予以肯定，稱其“具有可持續(xù)性”。

特朗普與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩上周日在其蘇格蘭特倫伯里高爾夫俱樂部宣布協(xié)議，但未公布完整細(xì)節(jié)或發(fā)布書面文件。

“這是史上最大規(guī)模的協(xié)議，”特朗普表示。馮德萊恩則補(bǔ)充稱這將帶來“穩(wěn)定性”與“可預(yù)見性”。

消息公布后，歐元在悉尼早盤交易中兌十國集團(tuán)貨幣全線上漲，兌美元現(xiàn)貨匯率上漲0.3%至1.1773，上周累計(jì)漲幅已達(dá)1%。

根據(jù)協(xié)議，歐盟輸美商品關(guān)稅將遠(yuǎn)高于歐盟對(duì)美國商品的征稅標(biāo)準(zhǔn)。馮德萊恩表示，此舉旨在重新平衡對(duì)美貿(mào)易順差。但這種不對(duì)等條款激怒了部分歐洲行業(yè)組織，德國主要游說團(tuán)體指責(zé)協(xié)議“向大西洋兩岸緊密依存的經(jīng)濟(jì)體釋放致命信號(hào)”。

兩位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)協(xié)議關(guān)鍵條款的表述也存在分歧。特朗普稱15%關(guān)稅適用于“汽車及其他所有商品”，但不含藥品和金屬?！颁撹F鋁材維持現(xiàn)狀，”他補(bǔ)充道，“藥品與本協(xié)議無關(guān)?！?/p>

而馮德萊恩在后續(xù)記者會(huì)上明確表示，15%稅率將覆蓋藥品、芯片和汽車，且不會(huì)疊加行業(yè)特別關(guān)稅?！敖饘訇P(guān)稅將被削減，并實(shí)施配額制度，”她強(qiáng)調(diào)。

“制藥業(yè)適用15%稅率。至于美國總統(tǒng)未來對(duì)全球藥品貿(mào)易的決策，那屬于另一議題?！瘪T德萊恩表示，“整體稅率不容小覷，但這已是我們能爭取到的最佳結(jié)果。”

特朗普則透露，歐盟同意購買7500億美元美國能源產(chǎn)品，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上追加6000億美元對(duì)美投資，向美國商品開放零關(guān)稅市場，并采購“大量”軍事裝備。馮德萊恩稱歐洲酒類關(guān)稅尚未確定，但將很快解決。

知情人士透露，歐盟承諾擴(kuò)大對(duì)美投資，是制藥與半導(dǎo)體行業(yè)獲得15%稅率的關(guān)鍵。會(huì)晤前，歐盟預(yù)期其輸美藥品也將面臨15%關(guān)稅，這類商品曾是談判主要難點(diǎn)。

彭博經(jīng)濟(jì)研究估算，若無此協(xié)議，美國平均實(shí)際關(guān)稅稅率將在8月1日從現(xiàn)行的13.5%升至近18%，新協(xié)議將該數(shù)字降至16%。

數(shù)月來，特朗普以縮減貿(mào)易逆差為由，持續(xù)以高關(guān)稅威脅多國。這種不確定性令各國神經(jīng)緊繃——5月他曾威脅對(duì)近所有歐盟商品征收50%關(guān)稅，后降至30%，這種壓力反而加速了談判進(jìn)程。雖然新協(xié)議意味著歐盟商品進(jìn)入美國將面臨更高關(guān)稅，但避免了1.7萬億美元跨境貿(mào)易卷入戰(zhàn)火的全球性風(fēng)險(xiǎn)。

特朗普宣稱，協(xié)議目標(biāo)是促進(jìn)美國本土生產(chǎn)，擴(kuò)大美企進(jìn)入歐洲市場機(jī)會(huì)。馮德萊恩承認(rèn)談判部分動(dòng)機(jī)是重構(gòu)貿(mào)易秩序，但強(qiáng)調(diào)這對(duì)雙方都有利。

“起點(diǎn)是貿(mào)易失衡，”她表示，“我們希望通過調(diào)整維持跨大西洋貿(mào)易，作為全球前兩大經(jīng)濟(jì)體，本該保持良好貿(mào)易流動(dòng)。”

這份協(xié)議為布魯塞爾與華盛頓之間持續(xù)數(shù)月的緊張穿梭外交畫上句號(hào)。本月初特朗普發(fā)出30%關(guān)稅威脅時(shí)，雙方已接近達(dá)成協(xié)議。歐盟曾準(zhǔn)備對(duì)約1000億歐元（1170億美元）美國商品加稅——相當(dāng)于美國對(duì)歐出口額三分之一——以應(yīng)對(duì)談判破裂的最壞情況。

過去一周，歐美談判代表全力聚焦協(xié)議文本，馮德萊恩親赴特朗普高爾夫莊園會(huì)晤的決定，使僵局迎來戲劇性突破。據(jù)討論內(nèi)容，鋼鋁進(jìn)口將實(shí)施配額制：低于閾值適用較低稅率，超出部分仍維持50%稅率。歐盟還尋求對(duì)未來行業(yè)特別關(guān)稅設(shè)置上限。

歐盟數(shù)周來已表現(xiàn)出接受15%左右不對(duì)稱稅率的意愿，以換取關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)關(guān)稅豁免。特朗普政府目前對(duì)汽車征收25%關(guān)稅，鋼鋁及銅產(chǎn)品稅率則達(dá)50%。印尼、菲律賓、日本等亞洲出口國已談判達(dá)成15%-20%對(duì)等稅率，歐盟將日本汽車15%關(guān)稅協(xié)議視為可借鑒的突破。美國與瑞士、韓國等的談判仍在繼續(xù)。

特朗普表示“正與三四個(gè)國家磋商協(xié)議”，但對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小或貿(mào)易關(guān)系次要的經(jīng)濟(jì)體，將直接發(fā)函確定稅率。今年4月，特朗普曾宣布對(duì)幾乎所有貿(mào)易伙伴加稅，宣稱要重振美國制造業(yè)、彌補(bǔ)減稅成本并糾正“損害美國工人”的經(jīng)濟(jì)失衡，后在市場恐慌中暫緩實(shí)施。

這位美國總統(tǒng)數(shù)十年來對(duì)全球貿(mào)易體系的批評(píng)，尤其尖銳指向歐盟——他指控該組織成立初衷就是“算計(jì)”美國。事實(shí)上歐盟二戰(zhàn)后成立旨在維護(hù)歐洲大陸經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。特朗普還多次抨擊歐盟27國的非關(guān)稅壁壘，包括增值稅、數(shù)字服務(wù)稅以及安全環(huán)保法規(guī)等。

一位歐盟高級(jí)外交官透露，數(shù)周談判考驗(yàn)了歐盟接受不對(duì)稱結(jié)果的意愿，但這也為繼續(xù)對(duì)話而非升級(jí)沖突提供了機(jī)會(huì)窗口。

馬萌偉

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