商業(yè)
丈夫摔成植物人 妻子不離不棄照顧
在資本市場(chǎng)也賺得盆滿缽滿
楊亮
4小時(shí)前
運(yùn)營(yíng)車輛司機(jī)信息疑曝光律師解：讀40%
2025-07-29 18:52:10
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編者按：特朗普政府近日推動(dòng)的《大規(guī)模稅收與支出法案》（簡(jiǎn)稱“大而美法案”）為軍事領(lǐng)域提供了超過(guò)1500億美元的額外撥款，使2026財(cái)年美國(guó)國(guó)防預(yù)算首次突破1萬(wàn)億美元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。分析人士稱，特朗普意圖通過(guò)該法案，為美國(guó)霸權(quán)“續(xù)命”。
這筆資金將如何“續(xù)命”？效果如何？美國(guó)昆西國(guó)家事務(wù)研究所（QuincyInstituteforResponsibleStatecraft）近日發(fā)布報(bào)告，依托2020至2024年五角大樓最新最全的采購(gòu)數(shù)據(jù)，對(duì)此議題形成重要參考。
總體來(lái)看，特朗普國(guó)防預(yù)算“劫貧濟(jì)富”的籌資方式、地緣政治的對(duì)抗性設(shè)計(jì)，以及對(duì)財(cái)政可持續(xù)性的忽視，不僅加劇美國(guó)國(guó)內(nèi)矛盾，也給全球安全格局帶來(lái)新的不穩(wěn)定因素。為便于國(guó)內(nèi)各界透視美國(guó)軍事與政商關(guān)系現(xiàn)狀，知己知彼、把握形勢(shì)之變，歐亞系統(tǒng)科學(xué)研究會(huì)編譯該報(bào)告，觀察者網(wǎng)轉(zhuǎn)載，供讀者批判性閱讀。
編者按：特朗普政府近日推動(dòng)的《大規(guī)模稅收與支出法案》（簡(jiǎn)稱“大而美法案”）為軍事領(lǐng)域提供了超過(guò)1500億美元的額外撥款，使2026財(cái)年美國(guó)國(guó)防預(yù)算首次突破1萬(wàn)億美元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。分析人士稱，特朗普意圖通過(guò)該法案，為美國(guó)霸權(quán)“續(xù)命”。
這筆資金將如何“續(xù)命”？效果如何？美國(guó)昆西國(guó)家事務(wù)研究所（QuincyInstituteforResponsibleStatecraft）近日發(fā)布報(bào)告，依托2020至2024年五角大樓最新最全的采購(gòu)數(shù)據(jù)，對(duì)此議題形成重要參考。
總體來(lái)看，特朗普國(guó)防預(yù)算“劫貧濟(jì)富”的籌資方式、地緣政治的對(duì)抗性設(shè)計(jì)，以及對(duì)財(cái)政可持續(xù)性的忽視，不僅加劇美國(guó)國(guó)內(nèi)矛盾，也給全球安全格局帶來(lái)新的不穩(wěn)定因素。為便于國(guó)內(nèi)各界透視美國(guó)軍事與政商關(guān)系現(xiàn)狀，知己知彼、把握形勢(shì)之變，歐亞系統(tǒng)科學(xué)研究會(huì)編譯該報(bào)告，觀察者網(wǎng)轉(zhuǎn)載，供讀者批判性閱讀。
【文/威廉·哈爾騰、斯蒂芬·塞姆勒，譯/慧諾】
1.戰(zhàn)爭(zhēng)之王：“軍工復(fù)合體”里都有誰(shuí)
本報(bào)告聚焦2020至2024年間，美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支的主要受益者——軍火承包商。這五年期間，盡管美國(guó)于2021年撤軍阿富汗，軍費(fèi)卻未見(jiàn)削減。相反，軍方預(yù)算持續(xù)增長(zhǎng)，其中有2.4萬(wàn)億美元流向了私人企業(yè)，占五角大樓4.4萬(wàn)億可支配預(yù)算的54%。這一巨額開(kāi)支不僅維持了傳統(tǒng)軍工巨頭的高收入，也吸引了大批新興科技企業(yè)入局，成為軍工復(fù)合體的新成員。
2021年，本報(bào)告作者之一WilliamD.Hartung在此前《戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)》的研究中指出，“全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”在政治上為軍費(fèi)激增奠定了基礎(chǔ)，也讓軍火商獲利豐厚。那份報(bào)告曾提出一個(gè)常被忽視的問(wèn)題：戰(zhàn)爭(zhēng)究竟讓誰(shuí)發(fā)財(cái)？如今這份更新版的報(bào)告延續(xù)并擴(kuò)展了這個(gè)追問(wèn)。
數(shù)據(jù)顯示，五大軍火商——洛克希德·馬丁、RTX（前雷神公司）、波音、通用動(dòng)力和諾斯羅普·格魯曼——在911后的二十多年中，累計(jì)從戰(zhàn)爭(zhēng)中獲得2萬(wàn)億美元。即使“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”退場(chǎng)，軍費(fèi)卻未見(jiàn)下降。拜登政府在撤軍后提出更高軍費(fèi)預(yù)算，國(guó)會(huì)也欣然通過(guò)。特朗普政府延續(xù)了這一趨勢(shì)，將軍費(fèi)推向新高。
資料圖來(lái)源：美國(guó)陸軍
除了傳統(tǒng)承包商，人工智能、無(wú)人機(jī)、無(wú)人戰(zhàn)艦、智能裝甲等新技術(shù)也成為軍方新寵。五角大樓與SpaceX、Palantir、Anduril等科技公司簽下了數(shù)十億美元的合約，涵蓋通信、火控、反無(wú)人機(jī)系統(tǒng)、高超音速武器等領(lǐng)域。這些資金將在未來(lái)數(shù)年陸續(xù)到位，有望將這些公司推入軍火供應(yīng)商第一梯隊(duì)。
尚不清楚的是，隨著軍方重心向智能系統(tǒng)與無(wú)人作戰(zhàn)平臺(tái)轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)軍工企業(yè)是否會(huì)失去訂單，還是軍費(fèi)總盤會(huì)繼續(xù)膨脹，以滿足傳統(tǒng)與新興公司共同的盈利欲望。
科技公司正成為軍工復(fù)合體最新的一環(huán)。它們?cè)谔乩势照袚碛挟惓?qiáng)勢(shì)的地位。副總統(tǒng)萬(wàn)斯與Palantir創(chuàng)始人PeterThil關(guān)系密切，而硅谷及其背后的風(fēng)投公司，則直接參與了國(guó)防與其他關(guān)鍵部門官員的甄選與任命。
這些新興軍工科技公司深嵌于政府權(quán)力核心，在未來(lái)的預(yù)算博弈中勢(shì)必?fù)碛邪l(fā)言權(quán)。然而，它們的崛起并非偶然，而是美國(guó)軍火商一貫政治滲透手法的延續(xù)。2024年，軍火產(chǎn)業(yè)已雇傭950名說(shuō)客，每年投入數(shù)千萬(wàn)美元競(jìng)選捐款，通過(guò)這些資源持續(xù)操控國(guó)會(huì)。
不僅如此，軍工企業(yè)還通過(guò)資助智庫(kù)、參與政府委員會(huì)等方式，深度干預(yù)國(guó)防政策的制定，并推動(dòng)整體軍費(fèi)上揚(yáng)。這些策略將在文中做進(jìn)一步探討。
2.軍費(fèi)狂飆：天量資金都流向哪里？
五角大樓每年簽署的軍工合約金額，與其年度預(yù)算基本同步。如下圖所示，從1990年至2024年，軍費(fèi)支出與軍工合約額度呈現(xiàn)高度相關(guān)的漲跌趨勢(shì)。
五角大樓合同支出與總體支出（1990-2024，以2025年不變美元價(jià)計(jì)算）
過(guò)去35年中，五角大樓將越來(lái)越多的預(yù)算投入到私人承包商手中。1990年代，這一比例為41%；到2000年代升至52%；2010年代進(jìn)一步升至53%；而2020至2024年，這一比例達(dá)到54%。也就是說(shuō)，在最新五年中，五角大樓4.4萬(wàn)億美元的開(kāi)支中，有2.4萬(wàn)億直接流向了私人企業(yè)。
2025年，美國(guó)整體軍事預(yù)算為1.06萬(wàn)億美元，其中約9930億美元?dú)w五角大樓統(tǒng)籌。若延續(xù)此前十年的合約分配比例，這意味著僅2025年，超過(guò)5300億美元的納稅人資金將轉(zhuǎn)移至私人軍工承包商。（由于特朗普政府已表示將在2026財(cái)年開(kāi)始撥付部分資金，因此目前很難計(jì)算出五角大樓2025年預(yù)算中預(yù)計(jì)撥給承包商的具體金額。然而，54%的比例表明，給軍工企業(yè)的訂單極大概率會(huì)超過(guò)5000億美元。）
無(wú)論如何，種種數(shù)據(jù)已反映出一個(gè)持續(xù)深化的趨勢(shì)：軍方預(yù)算越來(lái)越多地被“外包”給商業(yè)公司，構(gòu)成了巨大的財(cái)富轉(zhuǎn)移，也加劇了軍工復(fù)合體對(duì)國(guó)家財(cái)政的影響力。
3.皆為利來(lái)：五大軍火商與硅谷新貴攜手撈金
2020至2024年，五角大樓五大軍工承包商共獲得7710億美元合同，折合2025年不變美元。這一數(shù)字超過(guò)同期國(guó)會(huì)撥給美國(guó)外交、發(fā)展和人道援助預(yù)算（不含軍事援助）的3560億美元兩倍多。
這7710億美元占五角大樓2.4萬(wàn)億美元合同總額的三分之一。洛克希德·馬丁以3130億美元遙遙領(lǐng)先，較第二名RTX（前雷神公司）的1450億美元高出1680億美元。
五角大樓與五大軍火商公司簽訂的合同額（2020-2024年，以2025年美元不變價(jià)計(jì)算，單位：億）
洛克希德·馬丁主要生產(chǎn)戰(zhàn)斗機(jī)和導(dǎo)彈；RTX專注發(fā)動(dòng)機(jī)、無(wú)人機(jī)和炸彈；諾斯羅普·格魯曼制造轟炸機(jī)和彈藥；波音生產(chǎn)直升機(jī)和運(yùn)輸機(jī)；通用動(dòng)力負(fù)責(zé)驅(qū)逐艦和坦克。本文附錄詳細(xì)列出五角大樓重點(diǎn)武器項(xiàng)目及對(duì)應(yīng)主要承包商。
新興科技公司如SpaceX、Palantir和Anduril也獲得數(shù)十億美元的長(zhǎng)期合同，涵蓋武器、通信和火控系統(tǒng)。由于資金分批到位，這些公司截至2024年尚未進(jìn)入承包商前列，但未來(lái)數(shù)年內(nèi)有望躋身頂尖行列。微軟等大型科技公司亦開(kāi)始贏得重大軍方合同。
具體而言，硅谷的代表性軍工項(xiàng)目包括：Anduril獲得海軍陸戰(zhàn)隊(duì)反無(wú)人機(jī)系統(tǒng)合同（6.42億美元）、“Roadrunner”無(wú)人機(jī)攔截系統(tǒng)（2.5億美元）及“幽靈鯊”水下自主艇，用于美英澳AUKUS聯(lián)盟。Anduril還中標(biāo)陸軍下一代“集成視覺(jué)增強(qiáng)系統(tǒng)”（IVAS），為士兵提供夜視和來(lái)襲威脅警報(bào)，并競(jìng)標(biāo)“協(xié)同作戰(zhàn)無(wú)人機(jī)”，與F-35和F-47聯(lián)合作戰(zhàn)。
Palantir擁有一項(xiàng)6.18億美元陸軍AI數(shù)據(jù)平臺(tái)合同；4.8億美元的“ProjectMaven”目標(biāo)系統(tǒng)續(xù)約合同；以及一項(xiàng)價(jià)值4.63億美元、為期五年的美軍特種作戰(zhàn)司令部軟件整合合同。（譯者注：Palantir或許是硅谷最神秘的人工智能巨頭，憑借所謂“數(shù)據(jù)本體論”的核心思想，它們從協(xié)助美軍鎖定本·拉登，到讓空客造飛機(jī)效率飆升25倍，再到在俄烏戰(zhàn)場(chǎng)上扮演關(guān)鍵角色。更引人注目的是，Palantir不僅征服了五角大樓和商業(yè)巨頭，更是憑借2023年初至今股價(jià)15倍的漲幅，在資本市場(chǎng)也賺得盆滿缽滿。）
SpaceX負(fù)責(zé)發(fā)射大部分美軍衛(wèi)星，并獲得軍用版Starlink系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)，后者曾為烏克蘭抗擊俄軍提供網(wǎng)絡(luò)支持。五角大樓亦關(guān)注SpaceX的Starship項(xiàng)目，視其為在軍事太空競(jìng)賽中超越中國(guó)的潛力。未來(lái)幾年，基于Starship及其他技術(shù)突破，SpaceX來(lái)自五角大樓的收入預(yù)計(jì)將大幅增長(zhǎng)。
其他科技巨頭也獲得大量軍費(fèi)支持。例如，亞馬遜、微軟、谷歌、甲骨文和IBM共享五角大樓價(jià)值100億美元的云計(jì)算項(xiàng)目合同。
隨著五角大樓向人工智能驅(qū)動(dòng)的武器系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，包括無(wú)人機(jī)群、無(wú)人艦船和自動(dòng)戰(zhàn)車，傳統(tǒng)五大軍工巨頭的主導(dǎo)地位可能被削弱。新興軍工公司Anduril在其博客文章“重啟民主軍火庫(kù)”中直言，現(xiàn)有巨頭仍停留在冷戰(zhàn)時(shí)代，缺乏軟件開(kāi)發(fā)和新型武器制造能力，難以滿足未來(lái)作戰(zhàn)需求。新武器將依賴軟件驅(qū)動(dòng)的自主系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)武器，而傳統(tǒng)企業(yè)擅長(zhǎng)硬件，運(yùn)作緩慢，難以適應(yīng)快速創(chuàng)新節(jié)奏。
然而，軍火開(kāi)支并非總能買到物有所值的裝備。F-35戰(zhàn)斗機(jī)、哨兵洲際彈道導(dǎo)彈、近岸作戰(zhàn)艦及航母等項(xiàng)目存在嚴(yán)重超支和性能問(wèn)題，且其未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)適用性備受質(zhì)疑。馬斯克曾稱F-35是“最不劃算的戰(zhàn)斗系統(tǒng)”，建議應(yīng)削減該項(xiàng)目，轉(zhuǎn)而加大無(wú)人系統(tǒng)投入。
但正如布朗大學(xué)研究員RobertoGonzález在專題報(bào)告《戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)》中指出，新興軍工企業(yè)并非萬(wàn)無(wú)一失。科技行業(yè)的投資邏輯、風(fēng)險(xiǎn)資本結(jié)構(gòu)及硅谷創(chuàng)業(yè)模式可能導(dǎo)致開(kāi)發(fā)出昂貴但效果差、不穩(wěn)定且在實(shí)戰(zhàn)中不安全的高科技武器。
鑒于當(dāng)前美國(guó)軍工部門產(chǎn)品存在成本超支與性能短板，問(wèn)題依然是：增加軍費(fèi)投入，是否能真正提升美國(guó)的國(guó)防能力？
免責(zé)聲明：本文內(nèi)容由開(kāi)放的智能模型自動(dòng)生成，僅供參考。
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