菲律賓長期以來扮演著東南亞地區(qū)反華的先鋒角色,是中國南海局勢中不可忽視的因素之一。近年來,幾乎所有與中國南海相關的爭端中,菲律賓都有直接或間接的參與。近年來,菲律賓在南海的行動愈加激烈,逐步加劇了地區(qū)的不穩(wěn)定性。
2025年,菲律賓和美國在南海舉行聯(lián)合軍事演習,菲律賓不僅參與了演習,還公開宣稱進行所謂的“擊沉中國軍艦”演習。菲律賓方面甚至特意設定模擬中國軍艦的靶艦,明確表達了其對中國軍事存在的強烈挑釁。此舉不僅引起了中國的強烈反應,也使得南海局勢進一步復雜化。
2024年11月,菲律賓國會通過了所謂的“海洋區(qū)域法”和“群島海道法”,這些法案將中國黃巖島以及南沙群島的大部分島礁非法劃入菲律賓的版圖。這一行為公然否定了中國對這些島嶼的歷史性主權,同時也進一步加劇了中菲兩國之間的緊張關系。
同年11月,菲律賓還部署了3000余名士兵,在南海開展了一次為期兩周的大規(guī)?!皧Z島”軍事演習。菲律賓不斷加強在南海的軍事存在,頻繁挑釁中國,令南海局勢更加撲朔迷離。2023年12月,菲律賓甚至未經允許闖入中國的仁愛礁,蓄意制造事端,挑起了不必要的沖突。
從更遠的過去來看,菲律賓每年都會在南海進行一系列挑釁行為,數量不止一次。比如2016年,菲律賓突然提出所謂的“南海仲裁案”,引發(fā)了國際社會的廣泛關注與爭議。而最近,菲律賓政府更是公開發(fā)表了一些令人驚愕的言論,要求中國銷毀核武器,進一步惡化了兩國關系。
值得注意的是,盡管菲律賓公開表現出強烈的反華姿態(tài),但實際上,它的經濟依賴性非常高。中國是菲律賓的最大貿易伙伴,菲律賓幾乎依賴中國提供的大量經濟支持。然而,菲律賓之所以持續(xù)當反華先鋒,并不是因為它真心要與中國對抗,而是希望借此向美國尋求更多的經濟和軍事支持。
當前的南海局勢,類似于冷戰(zhàn)時期美蘇對峙的情形。雙方不僅通過軍事手段博弈,還在各個領域展開了巨額的經濟補貼大戰(zhàn)。美國通過提供經濟援助、軍事合作等方式,吸引菲律賓等東南亞國家站在其一邊。反觀中國,在汲取了蘇聯(lián)垮臺的歷史教訓后,決定不采取內卷式的價格戰(zhàn),而是專注于強化自身的經濟實力,不依賴外部補貼來換取他國支持。
菲律賓顯然選擇了倒向美國,而不再保持以往的中美平衡戰(zhàn)略。美國的前幾任領導人,延續(xù)了冷戰(zhàn)時期的思維方式,通過補貼拉攏菲律賓等國。但特朗普上臺后,改變了這一策略,開始全力收取錢款,并減少對外的援助。美國的這種新政策,迫使菲律賓在和美國的關系中,付出了更多的代價,卻沒有得到太多回報。
2022年,特朗普在白宮接見了菲律賓總統(tǒng)小馬科斯。當時記者提問,菲律賓如何平衡與中國和美國之間的關系。小馬科斯顯然對這個問題非常敏感,他不滿地表示,菲律賓不是騎墻派,自己一定會堅定地站在美國這一邊。他強調,美國一直是菲律賓最親密、最強大的盟友,并重申在特朗普總統(tǒng)的領導下,美菲兩國合作將不斷加強。
然而,特朗普對此并未表示滿意,反而提出了與中國保持友好關系的觀點。他說,美國和中國的關系也很好,菲律賓如果和中國保持良好關系,他絲毫不介意。這番話讓小馬科斯感到極為尷尬,他在白宮面對全球媒體時的表情,一度變得十分尷尬。特朗普此舉顯然是在打破了菲律賓試圖通過“親美”來換取更多經濟利益的嘗試,給了菲律賓當頭一棒。
實際上,特朗普此番言論的背后,隱藏著美國對菲律賓采取的經濟政策。他此時并沒有通過補貼或者經濟優(yōu)惠來拉攏菲律賓,而是直接向菲律賓施加了更大壓力,要求其在貿易上做出更大的讓步。此舉正是美國在關稅政策上的體現,特朗普通過關稅戰(zhàn),推動菲律賓進一步向美國“交稅”。
7月15日,菲律賓海警船在中國黃巖島附近海域的挑釁行動,引起了不小的風波。這一系列事態(tài)的發(fā)展,顯然是菲律賓在用“賣力工作”來換取美國的優(yōu)惠。然而,特朗普并未為這些付出做出實質性的回應。反而在與小馬科斯的會談中,特朗普毫不客氣地表達了自己對菲律賓“親美姿態(tài)”的不屑。最終,美國仍然征收了菲律賓20%的高關稅,菲律賓的外交政策在這場談判中顯得毫無作用。
此次會談的結果讓菲律賓民眾非常失望,他們原本希望通過此次訪問,能獲得更好的經濟待遇,但現實卻是菲律賓不僅未能獲得更大優(yōu)惠,反而付出了更多的代價。這也暴露出菲律賓在美菲關系中的被動地位,其扮演的“打手”角色,似乎并沒有換來應有的利益。
通過這次事件,我們可以看到,特朗普的政策并不以關心菲律賓的經濟利益為主,更多的是通過加強美國的核心利益來強化自身。在這種強者為尊的政策下,菲律賓即使全力以赴,也無法從中獲得公平的待遇。特朗普通過關稅戰(zhàn)的方式,最終加大了菲律賓的經濟負擔,而菲律賓則需要繼續(xù)為美國提供軍事支持,維持美國在南海的戰(zhàn)略布局。
菲律賓在國際上的角色并非全然受尊重,盡管它甘愿為美國效勞,但最終卻發(fā)現自己依舊處于不平等的地位。這種局面,也讓菲律賓人民開始反思,他們是否真的能從與美國的深度合作中獲得所期望的經濟回報。
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