7月24日，是韓國總統(tǒng)李在明執(zhí)政滿50天的日子。
他上臺面臨的是一個經濟表現不佳的韓國：內需不振疊加關稅沖擊，大財閥利潤暴降，小企業(yè)陷停業(yè)潮。
在7月已公布二季度財報中，韓國經濟的兩大支柱集團，三星和LG，利潤紛紛暴跌。有媒體預測，在接下來要公布的財報中，現代汽車和起亞汽車的業(yè)績也將下滑。
大財閥業(yè)績不好，小企業(yè)則更難了。
僅去年一年，韓國全國申報停業(yè)的商戶數量已破百萬，創(chuàng)下自1995年以來的最高紀錄，且超過四成的商戶考慮在未來三年內終止經營。
企業(yè)經營情況堪憂，經濟增速預期也受到了影響。亞洲開發(fā)銀行在23日發(fā)布的報告中，下調韓國今年經濟增長預期至0.8%。這一預期較該行4月發(fā)布的預期值低0.7個百分點。
不僅僅是亞洲開發(fā)銀行，韓國央行和韓國開發(fā)研究院（KDI）也已將韓國今年經濟增速預期大幅下調至0.8%。這是韓國首次預測今年經濟增速不及1%，引發(fā)了國內對經濟衰退的擔憂。
隨著美國總統(tǒng)特朗普宣布，將在8月1日起對韓國在內的多個國家加征關稅，韓國經濟接下來或將面臨更大的不確定性。
撒錢發(fā)消費劵
6月初，韓國新一任總統(tǒng)李在明上臺首日，韓國經濟便交出了一份“負增長”的成績單——今年一季度韓國實際GDP環(huán)比萎縮0.2%。
不少媒體用內外交困來形容韓國經濟。對內，消費支出急劇下滑，家庭債務飆升，前總統(tǒng)尹錫悅去年12月3日宣布的戒嚴令帶來了一波政治混亂，也影響了韓國國內投資；對外，特朗普政府的關稅政策引發(fā)全球貿易緊張局勢不斷升級，對依賴出口的韓國經濟構成了嚴重威脅。
多個主要機構已將今年韓國經濟增長預期從先前的1.5%大幅下調至0.8%。有媒體稱，這種停滯水平只有在1997年亞洲金融危機、2008年全球金融市場崩潰以及2020年新冠疫情等。
為解決經濟難題，李在明上任后簽署的第一道行政命令，就是要求組建“緊急經濟檢查工作組”，強調必須以最快速度出臺補充預算，緩解內需困境，重振出口引擎。
6月19日，上臺剛滿兩周的李在明政府正式通過總額高達30.5萬億韓元（約合人民幣1586億元）的“第二次追加更正預算案”。這是在5月1日通過的第一輪補充預算案追加支出的基礎上，進一步追加了約20.2萬億韓元（約合人民幣1050.4億元）。
韓國總統(tǒng)李在明
在追加的預算中，約75.2%即15.2萬億韓元（約合人民幣788.9億元）將用于刺激消費與投資。具體將分兩輪，向全體國民發(fā)放15萬至50萬韓元（約合人民幣780-2600元）不等的消費券。以四口之家為例，平均將獲得約100萬韓元（約合人民幣5190元）的消費券支持。
此外，預算方案還包括多項經濟刺激項目，如提振建筑業(yè)景氣、促進新興產業(yè)投資、強化就業(yè)、支援弱勢群體等。
6月26日，李在明在國會首次發(fā)表施政演說時再度強調，韓國經濟正處于“絕望”境地，拯救經濟迫在眉睫。
百萬商戶倒閉潮
為了提振經濟，李在明還親自下場促消費。
7月11日，李在明現身韓國的一家飯館。在公眾的鏡頭下，這位韓國總統(tǒng)穿著襯衫，大口吃肉，還為旁邊的食客倒酒。此舉除了想營造自己親民的形象，更多的是想呼吁韓國民眾“多出去吃飯、多出去消費”。
李在明表示，他聽取了大家對物價和經濟狀況的真實感受，強調將以此為基礎，制定更細致的民生政策?！爸挥薪值?、小巷活了，經濟才能活?！崩钤诿髡f。
李在明
但對于當下的韓國政府來說，刺激消費并非易事。
據環(huán)球時報援引韓聯(lián)社報道，韓國國稅廳7月6日發(fā)布的數據顯示，2024年全國申報停業(yè)的商戶數量首次突破100萬，達到100.82萬家，創(chuàng)下自1995年以來的最高紀錄。韓國商戶停業(yè)率自2023年起已連續(xù)兩年上升，2024年達到9.04%，即平均每10家營業(yè)體中就有近1家當年停業(yè)。
至于倒閉的主要原因，主要為經營狀況持續(xù)惡化、對經濟復蘇缺乏信心、資金緊張及高額貸款利息負擔、原材料價格上漲以及租金、人力、水電費等經營成本增加。
在高利率、高物價環(huán)境下，這些個體工商戶不得不靠借債維持經營，隨即陷入惡性循環(huán)。
據韓國央行數據，截至2025年第一季度末，弱勢個體戶的貸款逾期率達12.24%，創(chuàng)下自2013年第二季度（13.54%）以來的最高水平。
對此，一名在首爾市經營小吃店的商戶表示：“每個月光償還貸款利息就要近90萬韓元（約合人民幣4671元），物價持續(xù)上漲但顧客卻在不斷減少，今年靠刷卡才堅持下去?！?/p>
即便是沒倒閉的商戶，日子也不一定好過。另一項調查顯示，有超過四成韓國個體工商戶在調查中表示，考慮在未來3年內終止經營。
為了解決商戶的困難，除了向民眾發(fā)放消費券，鼓勵走出去消費。李在明政府還拿出6000億韓元（約合人民幣31.2億元）將用于擴大發(fā)行地方商品券，提升地方商圈活力。
此外，政府還宣布將啟動“特別債務清算機制”，計劃減免113.4萬名小商戶和個人的歷史債務，最高減免額度為5000萬韓元（約合人民幣26萬元）。
然而，李在明的一系列措施屬于常規(guī)性的短期刺激手段，不僅難以觸及深層結構性矛盾，還給他帶來了質疑聲音。
前總統(tǒng)尹錫悅此前所在的國民力量黨，就對李在明政府的撒錢政策提出了批評。該黨黨鞭宋彥錫說：“這是一次以總統(tǒng)當選為由舉辦的撒錢式慶功宴。如此巨額的現金支出，不僅效果存疑，還可能帶來房價飆升、通脹上行、財政惡化等連鎖反應?！?/p>
韓國國會表示，由于李在明政府再次追加預算，由此國家債務占GDP的比重明年將首次突破50%。這一數字引發(fā)了市場對韓國財政可持續(xù)性的擔憂。
韓國企劃財政部預計，即便退出預算案，韓國經濟全年增速仍可能低于1%。韓國企劃和財政部第二次官林岐根表示：“此次補充預算案雖無法徹底解決所有困難，但它是振興經濟的第一步?！?/p>
特朗普獅子大開口
6月13日，李在明邀請韓國五大集團總裁及六大經濟團體負責人到總統(tǒng)室舉行座談會。三星電子會長李在镕、SK集團會長兼大韓商工會議所會長崔泰源、現代汽車集團會長鄭義宣、LG集團會長具光謨、樂天集團會長辛東彬等主要韓國財閥掌門悉數到場。
為了拉攏這些財閥掌門，李在明說：“韓國經濟的核心就是企業(yè)……政府最重要的是予以積極支援和協(xié)助?！?/p>
受特朗普政府關稅政策的影響，韓國財閥們今年的日子普遍不好過。
7月7日，LG電子發(fā)布了業(yè)績報告，第二季度營業(yè)利潤為6391億韓元，同比減少46.6%，環(huán)比減少49.2%。第二天，也就是7月8日，三星電子也公布了2025年第二季度初步財報，營業(yè)利潤為4.6萬億韓元，同比下降55.94%，環(huán)比下降31.24%。這是三星電子近六個季度以來，最低的利潤水平。
圖源：三星官網
對于利潤暴降的原因，三星電子并未公布各部門收益明細，但有內幕的消息稱，三星芯片部門的營業(yè)利潤下滑最厲害，較上年同期下降逾90%。LG方面則表示，受主要市場消費信心恢復勢頭緩慢的影響，尤其是美國從今年第二季度起的貿易政策，導致關稅成本上升，市場競爭激烈，經營環(huán)境逐漸惡化。
除了三星和LG，受關稅影響，現代汽車和起亞汽車第二季度的利潤也面臨下滑壓力。韓國國內預測，這兩家集團第二季度營業(yè)利潤比去年同期減少15%以上。
鋼鐵等韓國主要工業(yè)領域，也受到了美國政府的關稅沖擊。韓國產業(yè)通商資源部數據顯示，受美國對全球鋼鋁產品征收25%關稅影響，今年上半年韓國鋼鐵出口額為156.3億美元，同比下降5.9%，其中5月和6月分別下滑12.4%和8%。
韓國最大的鋼鐵制造商——浦項制鐵今年第二季度營業(yè)利潤預計為6468億韓元，同比下滑14%。而韓國第二大鋼鐵制造商——現代制鐵也同樣面臨利潤下滑的局面，預計第二季度營業(yè)利潤為831億韓元，同比下降15.2%。
6月，特朗普政府又宣布，對鋼鐵和鋁產品的加征關稅從25%上調至50%。這一消息對本就業(yè)績下滑的韓國鋼鐵出口來說，無異于雪上加霜。
對于李在明說，如何與特朗普政府談成貿易協(xié)議，至關重要。
但這并非易事。7月15日，據媒體報道，特朗普政府在談判中，向韓國“獅子大開口”：要求放寬牛肉、水果進口限制，并設立4000億美元投資基金支持美國制造業(yè)復興，否則8月1日起對韓國加征25%的“對等關稅”。
對于李在明來說，這兩個條件均難以承受。
有媒體直言，4000億美元相當于韓國年度國家預算的80%以上，遠超韓國財政承受能力；要求韓國開放農牧市場，則直接沖擊本土農業(yè)。
韓國政府內部人士對媒體表示：“盡管（韓國）政府為了盡量降低‘對等關稅’和汽車關稅，曾針對農產品進口和松綁各種非關稅壁壘，準備了許多方法，但是美國商務部長盧特尼克卻聚焦在4000億美元投資基金的設立?！?/p>
目前，韓國政府派出的團隊已經抵達美國，計劃于7月25日與特朗普政府進行談判。在這場韓美高級別經貿磋商中，韓國政府已決定不將大米和牛肉市場開放作為談判籌碼，考慮將擴大能源作物進口當作新的籌碼。
距離8月1日“對等關稅”生效的日子越來越近，留給李在明政府的時間不多了。
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