當(dāng)?shù)貢r(shí)間30日,聯(lián)合國(guó)為和平解決巴勒斯坦問(wèn)題和落實(shí)“兩國(guó)方案”高級(jí)別會(huì)議結(jié)束。此次會(huì)議由法國(guó)和沙特阿拉伯共同主辦。美國(guó)和以色列未參加會(huì)議。
會(huì)議期間,沙特阿拉伯、法國(guó)聯(lián)合十多個(gè)國(guó)家及歐洲聯(lián)盟、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟發(fā)表聲明,呼吁巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)放下武器,提議在加沙地帶建立過(guò)渡性治理和安全機(jī)制,以切實(shí)舉措推動(dòng)落實(shí)“兩國(guó)方案”。
英國(guó)簽署了這份聲明。英國(guó)首相府說(shuō),如果以色列不采取實(shí)質(zhì)性行動(dòng)結(jié)束加沙地帶駭人慘狀,并承諾實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)和平,英國(guó)將在9月聯(lián)合國(guó)大會(huì)開(kāi)幕前承認(rèn)巴勒斯坦國(guó),維護(hù)“兩國(guó)方案”的可行性。
但美國(guó)和以色列都對(duì)這次表示抵制。
美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人塔米·布魯斯發(fā)表聲明稱,這場(chǎng)會(huì)議“不具有建設(shè)性且時(shí)機(jī)不當(dāng)”,是“作秀”。
以色列常駐聯(lián)合國(guó)代表丹尼·達(dá)農(nóng)稱,這場(chǎng)會(huì)議“無(wú)助于推動(dòng)解決問(wèn)題,反而加深了虛幻認(rèn)知”,討論“脫離現(xiàn)實(shí)的議題”。
《耶路撒冷郵報(bào)》報(bào)道截圖
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東研究所副所長(zhǎng)李亞男接受中央廣播電視總臺(tái)環(huán)球資訊廣播記者采訪時(shí)分析說(shuō),在此輪巴以沖突的過(guò)程中,美以與多數(shù)歐洲國(guó)家在“兩國(guó)方案”上的分歧愈發(fā)明顯,這輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái),歐洲國(guó)家的外交立場(chǎng)和態(tài)度經(jīng)歷了明顯轉(zhuǎn)變。
在沖突初期,歐洲國(guó)家明確支持以色列所謂的自衛(wèi)權(quán)。但隨著以色列的軍事行動(dòng)無(wú)限制擴(kuò)大,加沙地帶的人道主義災(zāi)難日益嚴(yán)重,以及地區(qū)局勢(shì)因巴以沖突的連鎖反應(yīng)變得越來(lái)越不穩(wěn)定,歐洲國(guó)家對(duì)于以色列的不滿日益上升,對(duì)于美國(guó)極端偏袒以色列的政策的批評(píng)也越來(lái)越多。
歐洲國(guó)家不僅在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的投票中不再跟著美國(guó)走,而且在地區(qū)的軍事行動(dòng)和人道主義救援行動(dòng)中,對(duì)美國(guó)的做法也頗有微詞。近期,多個(gè)歐洲國(guó)家宣布即將承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)并且支持“兩國(guó)方案”,說(shuō)明歐洲與美國(guó)在中東的戰(zhàn)略利益的分歧日益擴(kuò)大。
美國(guó)想要一個(gè)由美國(guó)和以色列聯(lián)盟主導(dǎo)的中東,哪怕是建立在沖突和對(duì)立的基礎(chǔ)上;但歐洲想要一個(gè)穩(wěn)定的、能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期和平的中東,一個(gè)有秩序的中東。
經(jīng)歷過(guò)這一輪沖突后,包括歐洲在內(nèi)的世界各國(guó)都日益認(rèn)識(shí)到,只有“兩國(guó)方案”才能從根本上解決巴勒斯坦問(wèn)題,只有真正建立巴勒斯坦國(guó),承認(rèn)并且保護(hù)巴勒斯坦民眾的合法權(quán)益,才能夠解決巴以沖突的惡性循環(huán)。
以色列激進(jìn)的立場(chǎng),美國(guó)對(duì)以色列的偏袒以及美以對(duì)“兩國(guó)方案”的背離,都會(huì)給地區(qū)和平帶來(lái)不可預(yù)測(cè)的負(fù)面影響。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道截圖
與此同時(shí),歐盟委員會(huì)正在考慮對(duì)以色列實(shí)施制裁。
歐盟委員會(huì)28日提出將以色列部分排除出歐盟科研項(xiàng)目“地平線歐洲”計(jì)劃。若提案通過(guò),以色列網(wǎng)絡(luò)安全、無(wú)人機(jī)、人工智能等領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)和小型公司將被禁止參與部分項(xiàng)目。
但該提議29日未獲得啟動(dòng)所需的多數(shù)成員國(guó)支持。
面對(duì)歐洲各國(guó)的分歧,歐盟機(jī)構(gòu)和成員國(guó)將繼續(xù)與以色列代表對(duì)話,相關(guān)工作組將在未來(lái)幾天內(nèi)迅速分析歐盟委員會(huì)的提案,以澄清技術(shù)問(wèn)題。
“歐洲新聞”網(wǎng)報(bào)道截圖
李亞男認(rèn)為,歐盟提出的針對(duì)以色列的制裁具有一定“殺傷力”,但可行性存疑。
這些制裁針對(duì)的都是對(duì)以色列經(jīng)濟(jì)有重大影響的領(lǐng)域。從制裁政策的設(shè)計(jì)上看,確實(shí)能夠?qū)σ陨行纬蓪?shí)質(zhì)性壓力。但制裁到底能不能落地是一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。
目前,制裁的細(xì)節(jié)尚未敲定,且歐盟成員國(guó)內(nèi)部對(duì)制裁意見(jiàn)也有不同意見(jiàn)。而提議想要生效,至少需要15個(gè)歐盟成員國(guó)的支持,而且人口合計(jì)需占?xì)W盟總?cè)丝诘?5%以上,這是非常難以達(dá)到的條件。
在對(duì)以制裁的問(wèn)題上,歐洲國(guó)家不得不考慮美國(guó)的態(tài)度和立場(chǎng)。即便制裁真的落地,但以色列背后有美國(guó)這棵大樹(shù),只要美國(guó)不參與到制裁中來(lái),以色列的經(jīng)濟(jì)和軍事水平就能維持在戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。
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