荒山披綠裝高原變綠洲
南北山綠化工程繪就拉薩美麗生態(tài)畫卷
本報記者趙晨熙
七月的拉薩，花團錦簇，綠樹成蔭，遠處的藍天與白云相映成趣。這座歷史悠久的雪域古城，正經歷著一場華麗的綠色生態(tài)蛻變。
近日，《法治日報》記者跟隨“輝煌60載魅力新西藏”集中采訪活動團一行來到拉薩市城關區(qū)娘熱溝，從這里俯瞰，拉薩城區(qū)的秀美景色一覽無余，在南北山的綠色植被環(huán)抱下，尤顯壯麗。
西藏是我國乃至整個亞洲重要的生態(tài)安全屏障，守護好雪域高原的生靈草木、萬水千山，做好生態(tài)保護極其重要。近年來，西藏牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，始終把加強生態(tài)環(huán)境保護放在突出位置，拉薩南北山綠化工程就是守護神圣國土上生靈草木、萬水千山的生動實踐。
作為西藏規(guī)模最大的營造林建設工程，拉薩南北山綠化工程在涵養(yǎng)水源、保持水土、固碳釋氧、凈化空氣等方面帶來巨大的生態(tài)效益。荒山披綠裝、高原變綠洲，南北山綠化工程不僅為拉薩繪就美麗的生態(tài)畫卷，也成為西藏生態(tài)文明建設的一張亮麗名片。
筑牢國家生態(tài)安全法治屏障
雪域高原，給樹木生長帶來嚴峻考驗，環(huán)抱拉薩城的南北山，曾經常年草木不生。
2021年，西藏規(guī)模最大的營造林建設工程——拉薩南北山綠化工程正式拉開帷幕。西藏自治區(qū)出臺了《拉薩南北山綠化工程規(guī)劃(2021-2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，規(guī)劃范圍以拉薩河為主線，以山體兩側第一重山脊可視范圍為重點，東起墨竹工卡縣尼瑪江熱鄉(xiāng)，西至曲水縣茶巴拉鄉(xiāng)，東西綿延近200公里，涉及9個縣(區(qū))35個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，計劃至2030年，完成國土綠化面積206.72萬畝。
“工程分近期和遠期兩個階段，近期以‘五年增綠山川’為目標，遠期以‘十年綠滿拉薩’為目標?！崩_市林草局局長格桑羅布介紹說，截至目前，已完成造林107.93萬畝，栽植苗木1.2億余株，總體成活率85%以上。
南北山綠化工程穩(wěn)步實施的背后離不開法治保障。《規(guī)劃》合理確定了近期任務和遠期目標，為科學實施拉薩南北山綠化謀好篇、布好局；《拉薩市南北山綠化管理條例》《拉薩市南北山綠化禁牧封育管理方案(試行)》等10余項配套法規(guī)政策為工程建設提供了強有力的法律支撐和制度保障。
法治護航南北山綠化工程只是近年來西藏持續(xù)強化法治保障，筑牢國家生態(tài)安全法治屏障的一個縮影。
記者從西藏自治區(qū)人大常委會了解到，截至目前，西藏自治區(qū)級現(xiàn)行有效生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)已達27件，《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法〉辦法》也將于今年8月1日起施行。西藏生態(tài)文明地方性法規(guī)體系已基本形成，對大氣、森林、草原、大江大河、湖泊、高原冰川等西藏特有高原環(huán)境和資源進行了嚴密保護，為建設國家生態(tài)文明高地筑起了堅實的法治保障。
落實法律強化森林防火管控
森林火災是森林最危險的敵人，也是林業(yè)最可怕的災害，不但會燒毀成片的森林，還會降低森林的繁殖能力，導致生態(tài)環(huán)境失去平衡。
“植樹造林三分種七分管，其中森林防火就是管理的重中之重?！备裆Ａ_布表示，《規(guī)劃》針對森林防火提出了嚴格要求，在日常工作中，所有人也始終緊繃防火這根弦。
沿著蜿蜒的山間小路前行，記者來到了北山的半山腰，在這里，北山拉魯濕地生態(tài)修復片區(qū)的工人們正在細心地檢查每一棵苗木的情況。
“這些種下去的樹就像自己的孩子一樣，我們首先要做到用心呵護?！逼瑓^(qū)綠化工人米久邊說邊不時環(huán)顧周邊滿目蒼翠的山巒，臉上充滿了自豪感。他還記得曾經的山上光禿禿一片，風卷沙塵，連鳥兒都不愿停留。如今走在林間，會有清脆的鳥鳴聲伴人前行，這就是對他們工作最好的回應。
米久最初種下的那棵樹，如今已經長到了7米多高，為了長久地守住這片林，工人們人人自覺，時刻提高警惕——即便工作期間再累，也絕不在林區(qū)內吸煙；每天上山工作前第一件事，就是相互檢查是否存在火災隱患，及時處理。
“每一名林業(yè)工作者在上崗前都接受過嚴格的消防知識相關培訓?！备裆Ａ_布介紹說，受氣候影響，每年11月底到第二年4月初是森林防火緊要時期，這期間不僅會對進出山林的人員做嚴格管控，林間日常巡邏頻次也會增加，實時留意林區(qū)內的火災隱患。此外，還和屬地消防部門建立了聯(lián)動機制，一旦遇到緊急火患能及時處置。
用林為民實現(xiàn)生態(tài)增收“共進”
拉薩南北山綠化工程不僅是一項生態(tài)修復的壯舉，更是一部“用林為民”的生動教材。實現(xiàn)生態(tài)與增收“共進”、增綠和發(fā)展“雙贏”，是相關部門在推進南北山綠化工程中始終堅持的一個目標。
工程實施過程中，優(yōu)先吸納當?shù)剞r牧民參與建設，讓他們從生態(tài)建設的旁觀者變?yōu)榱藚⑴c者。據(jù)統(tǒng)計，通過就近就便組織群眾參與綠化工程，目前已累計帶動群眾就業(yè)增收900余萬人次、29億余元。
年輕的藏族姑娘次仁巴西的家就在拉薩市北山腳下，當她得知南北山綠化工程啟動的消息時，讓家鄉(xiāng)變成青山綠水環(huán)繞的生態(tài)宜居高原城市就成了她努力的目標。
今年是次仁巴西擔任娘熱溝2號片區(qū)綠化工人的第4個年頭。4年間，挖坑、種樹、澆水、養(yǎng)護成了她的工作日常，用她自己的話說，雖然工作辛苦，但看著自己種下的一棵棵樹苗茁壯成長，心里充滿了幸福。
“前幾天，我還去看了自己當初種下的第一棵樹，個頭已經超過我很多了。”次仁巴西告訴記者，她參與植樹綠化工作每天有200多元的收入，自己不僅能為家鄉(xiāng)綠化作貢獻，還能貼補家用。每年她都會定期帶家里的弟弟們一起來山上種樹、澆水，要讓他們知道，綠水青山就是最大的財富，是家鄉(xiāng)未來能夠發(fā)展得更好的基礎。
在次仁巴西工作的片區(qū)內，還有很多像她一樣的本地人就近參與了南北山綠化工程中，“我們經常在一起聊天，看到自己呵護的樹開了花、結了果，就會覺得很幸福，還要繼續(xù)種下去，這是大伙兒共同的心聲?！贝稳拾臀魍鴿M山翠綠笑著說。
來源：法治日報要聞
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