理念蕾

來源：慧保天下

2025年了，竟然還有人買到“假車險”？

這并非危言聳聽，而是很多車險消費者都遇到過的“大坑”。此類高仿車險名為“交通安全統(tǒng)籌”，其合同主體多為汽車服務公司，通過仿冒保險公司話術、偽造保單、低價誘導等方式收割車主。

不過，隨著交通運輸部、國家金融監(jiān)管總局等五部門出臺的新規(guī)加速落地，這一亂象有望得到根本性的遏制。根據(jù)慧保天下的統(tǒng)計，新規(guī)發(fā)布7個月以來，名稱中帶有“車輛統(tǒng)籌”“安全統(tǒng)籌”“車輛安全統(tǒng)籌”等字眼的企業(yè)數(shù)量已經(jīng)從2024年末的2600多家縮減至當前的800多家，可謂成效顯著。

01

舊文重發(fā)，五部門聯(lián)合規(guī)范“交通安全統(tǒng)籌”：任何機構不得面向不特定車輛開展交通安全統(tǒng)籌

7月28日，交通運輸部、公安部、市場監(jiān)管總局、國家金融監(jiān)管總局、中華全國總工會五部門聯(lián)合下發(fā)《關于規(guī)范交通安全統(tǒng)籌有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），措辭之嚴厲、覆蓋之全面，為近年來罕見。

不過值得注意的是，這并非最新發(fā)布的文件，而是2024年12月發(fā)布的，其文號為“交辦運〔2024〕73號”，只是交通運輸部選擇重新將其發(fā)布了出來。

文件明確了“交通安全統(tǒng)籌”定義，并依次規(guī)范該類業(yè)務發(fā)展，強調(diào)任何機構不得將“機動車統(tǒng)籌”“交通安全統(tǒng)籌”包裝成保險，更不得面向“不特定車輛”開展此類業(yè)務。短短一句話，意在劃清法律邊界，也堵住灰色業(yè)務的“流量入口”。

次日，保險行業(yè)協(xié)會發(fā)布《關于非法“交通安全統(tǒng)籌”的風險提示》，再次提醒消費者：這類“統(tǒng)籌”不受《保險法》保護，一旦出事，理賠可能淪為“空頭支票”。

根據(jù)《通知》：

交通安全統(tǒng)籌是以交通運輸企業(yè)為發(fā)起主體，以提高運輸企業(yè)抗風險能力為目的，面向企業(yè)自有車輛開展的非經(jīng)營性行業(yè)互助行為。

這里面幾個關鍵詞尤為關鍵：

“以交通運輸企業(yè)為發(fā)起主體”，意味著，非交通運輸企業(yè)不得發(fā)起該類業(yè)務。

“面向企業(yè)自有車輛開展”，意味著，任何機構不得面向不特定車輛開展交通安全統(tǒng)籌，只能是交通運輸企業(yè)針對企業(yè)自身車輛開展。

“非經(jīng)營性”，意味著“交通安全統(tǒng)籌”不能是以盈利為目的，而是以提高運輸企業(yè)抗風險能力為目的。

“行業(yè)互助行為”，意味著，交通安全統(tǒng)籌單純是行業(yè)互助行為，而非保險產(chǎn)品。

該定義清晰劃定了“交通安全統(tǒng)籌”的邊界，讓相關部門甄別非法的“交通安全統(tǒng)籌”業(yè)務更加容易，也為打擊有關違法行為、機構乃至相關責任人，提供了制度依據(jù)。

對于其他容易混淆的點，《通知》也進行了明確：

企業(yè)、個體戶名稱和經(jīng)營范圍中不得包含“機動車統(tǒng)籌”“機動車安全互助”“交通安全統(tǒng)籌”等內(nèi)容——從工商注冊層面斬斷亂象根源，無論是“統(tǒng)籌”還是“互助”都非經(jīng)營性行為，不能體現(xiàn)在名稱以及經(jīng)營范圍中。

交通運輸企業(yè)面向自有車輛開展交通安全統(tǒng)籌的，不另外辦理市場主體設立登記或經(jīng)營范圍變更登記，同時開立統(tǒng)籌資金專用賬戶，健全完善資金使用管理制度，確保統(tǒng)籌資金規(guī)范使用、專款專用，并自覺接受有關部門監(jiān)督——同上，不是經(jīng)營性行為，無須體現(xiàn)在經(jīng)營范圍中，但要?？顚Ｓ?，健全管理制度。

經(jīng)營范圍中已包含上述內(nèi)容的，交通運輸主管部門督促其及時向市場監(jiān)管（行政審批）部門申請辦理經(jīng)營范圍變更登記——徹底清理存量，已經(jīng)將該類業(yè)務納入經(jīng)營范圍的，要申請變更經(jīng)營范圍。

針對故意將“統(tǒng)籌”與“保險”混淆的情況，《通知》也鼓勵充分動員，廣泛宣傳：

宣傳交通安全統(tǒng)籌的非經(jīng)營性定位，督促相關主體不得將機動車統(tǒng)籌、機動車安全互助、交通安全統(tǒng)籌等宣傳為保險。

02

不再單打獨斗，五部門聯(lián)合發(fā)文，針對各類違規(guī)車輛統(tǒng)籌行為打擊力度空前提升

長期以來，由于“交通安全統(tǒng)籌”亂象引發(fā)的各種糾紛時常見諸媒體，一些機構打著“車輛統(tǒng)籌”的名義，行詐騙之實，不僅侵害了消費者的合法權益，讓消費者在最需要保障的時候卻得不到幫助，且由于相關機構經(jīng)常打著“保險”的名義，也讓保險行業(yè)的聲譽受到了影響。

這種現(xiàn)象，早已引發(fā)了保險監(jiān)管部門的高度重視，2021年7月22日，原銀保監(jiān)會財險部就曾召集各銀保監(jiān)局以及財險公司相關代表召開專題座談會，調(diào)研了解部分業(yè)外機構經(jīng)營車輛“交通安全統(tǒng)籌”等類車險業(yè)務有關情況以及存在的問題、風險，當年的8月19日，保險業(yè)協(xié)會還面向各財險公司發(fā)布《關于開展營業(yè)貨車“統(tǒng)籌互助”有關情況調(diào)研的通知》。

不過，由于該類行為并不在保險監(jiān)管部門的職責范圍內(nèi)，最終的結果也只能是保險行業(yè)協(xié)會以及各地保險監(jiān)管部門發(fā)文警示風險。

2022年8月，保險行業(yè)協(xié)會就曾發(fā)布《關于機動車輛安全統(tǒng)籌的風險提示》，明確車輛統(tǒng)籌不是保險，經(jīng)營此類業(yè)務的機構未依法取得保險業(yè)務經(jīng)營許可，相關承諾履行和資金安全難以得到有效保障。2024年12月又發(fā)布《關于“機動車輛安全統(tǒng)籌業(yè)務”等的風險提示》，指出“機動車輛安全統(tǒng)籌業(yè)務”不受《中華人民共和國保險法》保護。各地保險監(jiān)管部門，例如遼寧省、寧波市的金融監(jiān)管局也曾發(fā)布類似的風險提示。

由于只能進行風險提示，對于相關違法行為的打擊力度相當有限。提示之后，依然有大量侵害消費者權益的“車輛統(tǒng)籌”機構出現(xiàn)。

讓保險業(yè)界人士感覺更加棘手的一點在于，車輛統(tǒng)籌業(yè)務并非完全違規(guī)，某種程度上，其甚至是受到國家相關政策鼓勵的。

2012年7月，國務院發(fā)布的《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號）中明確提出“鼓勵運輸企業(yè)采用交通安全統(tǒng)籌等形式，加強行業(yè)互助，提高企業(yè)抗風險能力”。 這之后，車輛統(tǒng)籌互助步入快速發(fā)展階段，只不過漸漸超出了“運輸企業(yè)”的范圍，各式各樣的企業(yè)開始經(jīng)營類似業(yè)務，且與以前只對內(nèi)營業(yè)不同的是，這些公司幾乎都面向社會公開招攬業(yè)務，最終造成大量市場亂象。

而此次針對車輛統(tǒng)籌業(yè)務的規(guī)范，已經(jīng)不再停留于保險監(jiān)管部門或行業(yè)協(xié)會的風險提示，而是交通運輸部、公安部、市場監(jiān)管總局、國家金融監(jiān)管總局、中華全國總工會五個部門聯(lián)合發(fā)文，不僅厘清定義，還明確了各自的職責和協(xié)調(diào)機制，目標明確，路徑清晰，勢必對非法的車輛統(tǒng)籌業(yè)務、機構，乃至相關責任人等形成精準打擊，長期以來，困擾保險消費者的、困擾保險行業(yè)的非法車輛統(tǒng)籌在全面合圍之下，有望徹底從市場消失。

03

《通知》成效初顯，車輛統(tǒng)籌類企業(yè)數(shù)量7月內(nèi)銳減2/3，保險行業(yè)上線“車險好投保”“金事通”平臺助力消費者

為全面治理假借交通安全統(tǒng)籌名義的非法經(jīng)營行為，《通知》也進行了詳細的規(guī)定。要求多部門合作摸清市場底數(shù)、分類精準治理、打擊違法犯罪行為、穩(wěn)妥做好善后處置。

《通知》提及，對排查確認開展交通安全統(tǒng)籌業(yè)務的交通運輸企業(yè)，交通運輸主管部門要針對性加強政策宣講，督促嚴格面向自有車輛規(guī)范開展業(yè)務，嚴禁擅自擴大范圍。對排查確認開展機動車安全互助、機動車統(tǒng)籌等業(yè)務經(jīng)營的其他市場主體，各相關部門要在地方黨委政府統(tǒng)一領導下，依職責開展治理；對排查未實際開展機動車統(tǒng)籌、機動車安全互助、交通安全統(tǒng)籌等業(yè)務的市場主體，督促其向市場監(jiān)管（行政審批）部門申請辦理經(jīng)營范圍變更登記。

在打擊違法犯罪行為方面，《通知》也規(guī)定，公安機關要會同各金融監(jiān)管局、地方金融監(jiān)督管理、交通運輸、市場監(jiān)管等部門，依法依職責嚴厲打擊假借交通安全統(tǒng)籌名義實施的各類犯罪行為。各金融監(jiān)管局要進一步規(guī)范治理保險中介市場，嚴厲打擊銷售誤導等違規(guī)行為；保險公司、保險中介機構不得與從事機動車統(tǒng)籌、機動車安全互助等業(yè)務經(jīng)營的非金融持牌機構進行任何合作。

《通知》是2024年末正式發(fā)布的，不過截至目前，慧保天下利用天眼查經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)，仍有800多家企業(yè)名稱中含有“安全統(tǒng)籌”“車輛統(tǒng)籌”“車輛安全統(tǒng)籌”等字眼，在這些企業(yè)的經(jīng)營范圍中，這些字眼也依然廣泛存在。有關車輛統(tǒng)籌侵害消費者權益的消息，也依然頻繁出現(xiàn)在近幾個月的媒體報道中。

不過，《通知》的效果依然值得肯定，因為相較于2024年末2600多家企業(yè)名稱中含有上述字眼，該類企業(yè)在7個月的時間內(nèi)已經(jīng)減少逾2/3，徹底清除該類企業(yè)、業(yè)務，或許只剩時間問題。

“統(tǒng)籌”受到營運車主歡迎，主要還在于其價格低廉，還有一部分原因在于部分高風險車輛面臨“投保難”的困境。值得注意的是，為徹底解決這一問題，保險行業(yè)也在積極行動。

一方面，根據(jù)保險行業(yè)協(xié)會最新發(fā)布的《關于非法“交通安全統(tǒng)籌”的風險提示》，為幫助消費者區(qū)分保險與統(tǒng)籌，除保險公司官方客戶服務熱線支持客戶咨詢確認保單信息外，保險行業(yè)還上線運行“金事通”APP，支持車主查詢名下合法有效的車險保單信息，核驗是否由具備合法資質(zhì)的保險公司承保，以保障自身合法權益。

另一方面，對于高賠付風險新能源汽車，保險行業(yè)建立了高賠付風險分擔機制，搭建了“車險好投保”平臺，新能源車主尤其是新能源貨車、出租車和網(wǎng)約車車主，均可通過“車險好投?！逼脚_投保，以獲得充足保險保障——有關規(guī)則強制要求接入平臺的保險公司?不得拒保高賠付風險車輛?（如營運貨車、特定型號新能源車），實現(xiàn)“愿保盡?！?。

<END>

《靈異偵緝檔案2》全集免費在線觀看-電視劇-水晶影院

靈異偵緝檔案國語第02集在線觀看完整版免費高清-電視劇-電影天堂

《靈異偵緝檔案2國語》免費高清在線觀看_香港劇全集_喝茶影視