商業(yè)
這些工作什么用都沒有，老板難道看不出來嗎?
以及多名共和黨金主
楊亮
4小時(shí)前
旨在打造橫貫大：陸鐵！路
2025-07-31 00:08:02
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【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】編者的話：美國總統(tǒng)特朗普近期提名其鐵桿粉絲、親以色列網(wǎng)紅亞當(dāng)斯擔(dān)任美國駐馬來西亞大使，在這個(gè)以穆斯林為主要人口的國家引發(fā)強(qiáng)烈反對(duì)。亞當(dāng)斯不僅缺乏外交經(jīng)驗(yàn)，其反巴勒斯坦言論也極具爭議性，而他并非唯一被批不合適的美國大使人選。實(shí)際上，美國很多總統(tǒng)在任命大使的過程中“交易性”都很強(qiáng)，用大使職位回饋金主。然而，特朗普政府引發(fā)的爭議尤其大，這不僅是因?yàn)檫@位美國總統(tǒng)將其親屬任命為駐外大使，還因?yàn)槠湓趪鴦?wù)院進(jìn)行大規(guī)模裁員并對(duì)該機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組。有分析認(rèn)為，這兩點(diǎn)都與本屆美國政府的“交易性”特點(diǎn)有關(guān)。
“馬來西亞不是美政治傀儡的試驗(yàn)場(chǎng)”
“特朗普提名的美國駐馬來西亞大使亞當(dāng)斯是誰？”據(jù)馬來西亞《馬來郵報(bào)》等媒體報(bào)道，1985年出生于澳大利亞的亞當(dāng)斯曾是澳自由黨成員，他于2012年移民美國并在9年后獲得美國國籍。亞當(dāng)斯是“讓美國再次偉大”（MAGA）運(yùn)動(dòng)以及特朗普的堅(jiān)定支持者，并自詡“阿爾法男”。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》表示，所謂“阿爾法男”是指在群體中游刃有余、一切盡在掌握之中的“老大型”男性。
亞當(dāng)斯沒有外交經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常發(fā)表政治評(píng)論并參加支持特朗普的集會(huì)，對(duì)自由派政策和人士更是口誅筆伐。他近期之所以在馬來西亞引發(fā)強(qiáng)烈批評(píng)，主要是因?yàn)槠鋵?duì)巴勒斯坦和以色列的立場(chǎng)?！恶R來西亞星報(bào)》等媒體稱，亞當(dāng)斯曾向美國一家餐館施壓，要求該餐館解雇一名女服務(wù)員，僅僅是因?yàn)樗髦敖夥虐屠账固埂钡幕照隆?024年，亞當(dāng)斯在社交媒體上分享的一篇帖子中說：“如果你不與以色列站在一起，你就是與恐怖分子站在一起！”馬來西亞人口以穆斯林為主，是巴勒斯坦的堅(jiān)定支持者，與以色列沒有建立外交關(guān)系。
在被特朗普提名后，亞當(dāng)斯表達(dá)了自己對(duì)這位美國總統(tǒng)的感謝，并表示他期待與馬來西亞政府合作。然而，馬來西亞多個(gè)政黨及其國會(huì)議員以及公眾都在向政府施壓，要求拒絕亞當(dāng)斯出任美駐馬大使。據(jù)《馬來郵報(bào)》7月15日?qǐng)?bào)道，該國交通部長陸兆福表示，其所在的民主行動(dòng)黨將很快加入其他希望聯(lián)盟成員來表達(dá)他們的擔(dān)憂。除了民主行動(dòng)黨，希望聯(lián)盟還包括人民公正黨和國家誠信黨，后兩黨最近都對(duì)亞當(dāng)斯獲得提名表示譴責(zé)，稱這是對(duì)馬來西亞國家尊嚴(yán)的“侮辱”。2022年，希望聯(lián)盟同國民陣線、東馬主要政黨組成聯(lián)合政府上臺(tái)執(zhí)政。
馬來西亞總理安瓦爾所屬的人民公正黨青年團(tuán)一名負(fù)責(zé)人批評(píng)說，亞當(dāng)斯是“猶太復(fù)國主義支持者”、歧視巴勒斯坦人民的種族主義者、極端右翼分子，堅(jiān)信白人至上，并且反對(duì)女性權(quán)益，“這些立場(chǎng)與馬來西亞的核心價(jià)值觀背道而馳。我們無法接受一個(gè)肩負(fù)促進(jìn)兩國關(guān)系使命的大使持有如此極端的觀點(diǎn)”。來自土著團(tuán)結(jié)黨的馬來西亞前外長賽夫丁表示，即使亞當(dāng)斯與特朗普關(guān)系密切，馬方也不能因此在國家原則上妥協(xié)。國家誠信黨成員穆薩布直言，馬來西亞“不是美政治傀儡的試驗(yàn)場(chǎng)”，亞當(dāng)斯在社交媒體上的言論充滿了仇恨、種族主義和恐伊斯蘭情緒，對(duì)建立成熟的馬美雙邊關(guān)系沒有好處。來自馬來西亞伊斯蘭教黨的官員也表示，政府應(yīng)該對(duì)亞當(dāng)斯的提名采取堅(jiān)定而明確的反對(duì)立場(chǎng)。
7月18日，希望聯(lián)盟青年團(tuán)組織數(shù)十名示威者，在美國駐馬大使館附近舉行和平抗議。他們呼吁美國政府撤回對(duì)亞當(dāng)斯的大使提名，轉(zhuǎn)而考慮“更專業(yè)、更溫和、更重視東南亞地區(qū)穩(wěn)定的人選”。有匿名馬來西亞人士對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐該國特約記者表示，特朗普提名亞當(dāng)斯擔(dān)任美駐馬大使，反映出美國沒有給予馬來西亞足夠重視。令人擔(dān)憂的是，如果亞當(dāng)斯真的成功上任并在馬來西亞引發(fā)或者放大反穆斯林的聲音，可能會(huì)對(duì)馬來西亞國內(nèi)的種族以及宗教和諧帶來負(fù)面影響，尤其是在穆斯林與非穆斯林群體之間制造不必要的緊張甚至對(duì)立。
《衛(wèi)報(bào)》等媒體表示，亞當(dāng)斯需要首先通過美國國會(huì)參議院的提名確認(rèn)聽證會(huì)，才可能成為駐馬來西亞大使。《維也納外交關(guān)系公約》賦予東道國拒絕其他國家大使赴任的權(quán)力。馬來西亞拉曼大學(xué)學(xué)者劉惟誠對(duì)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》說，根據(jù)馬來西亞的傳統(tǒng)外交風(fēng)格，政府一般不會(huì)拒絕外國的外交使節(jié)任命。不過，目前情況特殊，馬來西亞政府應(yīng)該會(huì)從兩個(gè)方面考量是否接受這項(xiàng)任命：一是會(huì)不會(huì)影響馬來西亞與美國的關(guān)稅談判；二是會(huì)否影響區(qū)域關(guān)系。馬來西亞外長穆罕默德·哈山7月21日在國會(huì)表示，因?yàn)檫€沒有收到美國派遣亞當(dāng)斯擔(dān)任駐馬來西亞大使的通報(bào)，因此還不能對(duì)此做出回應(yīng)。馬來西亞總理安瓦爾稱，政府一定會(huì)考慮公眾意見，同時(shí)維護(hù)與美國之間的良好關(guān)系。
三到四成大使職位被授予金主或親信
亞當(dāng)斯并非本屆美國政府提名駐外大使中唯一一個(gè)遭受詬病的。據(jù)美國廣播公司（ABC）報(bào)道，截至5月13日，特朗普已提名或者已經(jīng)確認(rèn)將擔(dān)任外交職務(wù)的有50多人，包括其大女兒的公公查爾斯·庫什納、長子的前未婚妻吉爾福伊爾，以及多名共和黨金主。
這些人中只有少數(shù)人有外交背景或外事工作經(jīng)驗(yàn)，不少人還深陷丑聞。例如擔(dān)任美國常駐北約代表的惠特克，曾在特朗普第一任期內(nèi)擔(dān)任代理司法部長，他擁有的是司法而非軍事背景。擔(dān)任美國駐法國大使的庫什納，曾于2004年承認(rèn)犯下與非法競(jìng)選捐款和逃稅有關(guān)的18項(xiàng)罪行，特朗普在其第一任期結(jié)束前赦免了他的這位親家公。吉爾福伊爾是?？怂剐侣勄爸鞒秩?，已經(jīng)獲準(zhǔn)出任美國駐希臘大使。此前被特朗普提名為駐比利時(shí)大使的懷特是紐約無畏號(hào)?？蒸咛詹┪镳^的前館長，因涉嫌參與非法的有償養(yǎng)老基金項(xiàng)目而支付了100萬美元的和解金，他否認(rèn)自己有不當(dāng)行為。上述50多人中，38人向與特朗普有關(guān)的政治實(shí)體捐款或幫助其籌集資金，相關(guān)金額至少有4600萬美元。
“自建國以來，從托馬斯·杰斐遜和本杰明·富蘭克林等開國元?jiǎng)讚?dān)任首批美國駐外大使開始，大使都與總統(tǒng)關(guān)系密切。”曾擔(dān)任美國駐瑞士大使的麥克馬倫對(duì)ABC這樣說。美國《國會(huì)山報(bào)》報(bào)道稱，很多美國總統(tǒng)都把大約30%到40%的大使職位授予了政治任命的人，他們通常是財(cái)力雄厚的競(jìng)選捐助者，沒有外交經(jīng)驗(yàn)，不會(huì)說駐在國的語言，甚至可能沒有去過這些國家。很多人還在國外引發(fā)不少問題，從自身行為不端到引發(fā)外交關(guān)系惡化，從管理不善到被控職場(chǎng)欺凌等。雖然被任命的美國大使可以進(jìn)行政治捐款，但是“水門事件”之后，美國出臺(tái)法規(guī)禁止總統(tǒng)因?yàn)檎尉杩疃崦笫梗€為大使職位設(shè)定了最低能力標(biāo)準(zhǔn)。不過，這并沒有阻止兩黨繼續(xù)通過大使職位獎(jiǎng)勵(lì)金主和籌款人。
據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》等媒體報(bào)道，2014年，時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬提名楚尼斯擔(dān)任美國駐挪威大使，但在其提名確認(rèn)聽證會(huì)上，這名律師顯示出對(duì)挪威及其政治制度的無知。最后，他自己放棄了上述提名。然而，楚尼斯繼續(xù)向民主黨委員會(huì)捐款數(shù)十萬美元，在拜登當(dāng)選總統(tǒng)后，這位民主黨金主被任命為美國駐希臘大使。
外交學(xué)院教授李海東對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美國政治任命大使的做法體現(xiàn)了其“政治分肥”傳統(tǒng)。美國由于自身實(shí)力強(qiáng)大，對(duì)業(yè)余大使的表現(xiàn)并不擔(dān)憂，認(rèn)為即使他們沒有外交技巧和智慧，只要能傳達(dá)總統(tǒng)意圖即可。這反映了美國在外交方面的傲慢心態(tài)。在非危機(jī)狀態(tài)下，這種任命對(duì)美國影響較小，但在面臨內(nèi)外部危機(jī)時(shí)，重要大使職位的不當(dāng)任命可能會(huì)對(duì)美國造成較大傷害。
國務(wù)院“大洗牌”，美外交更具區(qū)域性特色
7月11日，美國務(wù)院開始大規(guī)模裁員，首批將解雇1350多人，包括246名外事人員。此次裁員是美國務(wù)院今年4月啟動(dòng)的重組改革的一部分。在國內(nèi)工作的大約1.8萬名美國國務(wù)院員工中，將有近3000人離職。
據(jù)路透社等媒體報(bào)道，今年2月，特朗普發(fā)布了一項(xiàng)改革外交部門的行政命令，明確指示國務(wù)卿魯比奧“確保忠實(shí)有效地執(zhí)行總統(tǒng)的外交政策議程”。魯比奧稱，美國國務(wù)院的規(guī)模和開支在過去15年飆漲，有必要精簡、重組，讓其更符合特朗普的“美國優(yōu)先”議程。
美國哥倫比亞廣播公司、《華盛頓郵報(bào)》等媒體稱，遭到裁員的部門包括領(lǐng)事事務(wù)局、東亞和太平洋事務(wù)局下屬的多邊事務(wù)辦公室等，一些負(fù)責(zé)處理俄羅斯和東歐簽證欺詐以及洗錢的專家也被解雇。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）等媒體此前還援引其獲得的國務(wù)院內(nèi)部文件稱，白宮正在考慮對(duì)美國在海外的外交存在進(jìn)行重大改革，計(jì)劃關(guān)閉27個(gè)海外使領(lǐng)館，涉及歐亞非等多個(gè)地區(qū)的國家。
澳大利亞洛伊國際政策研究所稱，有效的外交意味要推行漸進(jìn)主義、進(jìn)行妥協(xié)，并接受一些問題只能被部分解決的事實(shí)。這需要專業(yè)技能，還要有長期行動(dòng)，而特朗普政府的外交特點(diǎn)主要體現(xiàn)為交易主義，希望能獲得問題的快速解決方案。美媒普遍認(rèn)為，本屆美國政府推行“交易外交”，認(rèn)為從領(lǐng)土到技術(shù)再到礦產(chǎn)，一切皆可談，而促成交易的手段就是“胡蘿卜加大棒”政策?！都~約時(shí)報(bào)》稱，國務(wù)院大裁員將使美國此前在國際上注重的“民主”“人權(quán)”等事務(wù)的重要性降低，而美國的外交將更側(cè)重于白宮認(rèn)為可以進(jìn)行交易的國家利益。美國《外交政策》雜志認(rèn)為，特朗普對(duì)于庫什納的提名，以及任命二女兒蒂芙尼的公公布洛斯為他的中東顧問，也體現(xiàn)了這位美國總統(tǒng)傾向于交易的特點(diǎn)。一些國家為拉近與美國政府的距離，注資特朗普親屬的企業(yè)，而這被視為對(duì)美國總統(tǒng)核心圈子成員的投資。
中國國際問題研究院美國所副所長張騰軍在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，從美國國務(wù)院提交的相關(guān)文件看，該機(jī)構(gòu)的重組旨在優(yōu)化角色歸并、加強(qiáng)前線使領(lǐng)館的區(qū)域功能等。此外，美國被曝計(jì)劃在一些地區(qū)削減外交人員、關(guān)閉使領(lǐng)館，而在其他地區(qū)如亞太持續(xù)加大投入，進(jìn)行全球調(diào)整布局。這對(duì)美國外交而言是更加聚焦、更具區(qū)域性特色而非全球出擊。李海東稱，這些變化表明特朗普政府的外交具有顛覆性和變革性，但其“美國優(yōu)先”理念能持續(xù)多久仍需觀察。如果民主黨在未來的選舉周期中占優(yōu)勢(shì)，特朗普的外交遺產(chǎn)可能被顛覆回去，美國外交正進(jìn)入不確定性和搖擺性很強(qiáng)的階段，讓人感到華盛頓難以被信任，這必然會(huì)損害其國際形象。
美國國務(wù)院大裁員引發(fā)了混亂和破壞，一些部門的日常運(yùn)營被打斷。有美國國務(wù)院官員稱，幾個(gè)“關(guān)鍵辦公室”遭裁員加劇了美國國家安全面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)。美國外交人員協(xié)會(huì)認(rèn)為，這可能嚴(yán)重削弱美國在當(dāng)前地緣政治關(guān)鍵時(shí)刻的外交能力。還有人認(rèn)為，這將削弱美國的全球影響力。
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