培育新質(zhì)生產(chǎn)力,是當(dāng)前國(guó)企改革發(fā)展中的一道“必答題”。聚焦?fàn)I造有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的良好環(huán)境,未來(lái)國(guó)資國(guó)企改革將上演哪些“重頭戲”?7月23日至24日在京舉行的地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人研討班釋放了新的信息。
要高起點(diǎn)謀劃下一步改革舉措
今年是國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的收官之年。今年以來(lái),各地國(guó)資委創(chuàng)新工作方式、狠抓改革實(shí)效,推動(dòng)改革深化提升行動(dòng)不斷走深走實(shí)。截至6月底,地方重點(diǎn)任務(wù)平均完成率超過(guò)90%。
“各地國(guó)資委要抓緊年底前這不到半年的時(shí)間,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,既抓進(jìn)度、更重質(zhì)量,既抓總體、也重視個(gè)體,確保改革任務(wù)高質(zhì)量完成。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張玉卓在研討班上說(shuō)。
他同時(shí)表示,各地國(guó)資委和國(guó)有企業(yè)要緊緊圍繞增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,高起點(diǎn)謀劃下一步改革舉措,著力打造創(chuàng)新領(lǐng)先、功能突出、治理高效、充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代新國(guó)企。
7月23日至24日,地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人研討班在京舉行。(國(guó)務(wù)院國(guó)資委供圖)
形成新的國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)
推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,是增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體功能作用的重要途徑。
新領(lǐng)域新賽道加速布局,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”,產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)更加有力……近年來(lái),地方國(guó)有企業(yè)向“新”而行,積極優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),在推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上不斷取得新成效。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出,下一步國(guó)資國(guó)企要緊緊圍繞“三個(gè)集中”,既要優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)增量投向,又要注重調(diào)整存量結(jié)構(gòu),帶頭抵制“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。
戰(zhàn)略性重組整合是優(yōu)化資源配置的重要手段之一?!耙蚱破髽I(yè)邊界、產(chǎn)業(yè)邊界,從更高維度謀劃和推進(jìn)戰(zhàn)略性、專(zhuān)業(yè)化整合?!睆堄褡繌?qiáng)調(diào),要特別重視整合后的融合工作,真正形成協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
形成新的國(guó)企治理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制
打造一批充滿(mǎn)生機(jī)活力的現(xiàn)代新國(guó)企,是國(guó)企改革的重要目標(biāo)。
通過(guò)接力實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)、國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),截至今年上半年,已有超過(guò)95%的地方國(guó)企一級(jí)企業(yè)建立了外部董事考核評(píng)價(jià)制度,管理人員末等調(diào)整和不勝任退出改革舉措的覆蓋面不斷拓展。
張玉卓表示,下一步,要堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”,推動(dòng)公司治理更加科學(xué)規(guī)范、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加靈活高效、企業(yè)管理更加與時(shí)俱進(jìn),不斷激發(fā)企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的活力動(dòng)力。
此次研討班上,一系列具體改革舉措被圈定。例如,要加快推進(jìn)科學(xué)、理性、高效的董事會(huì)建設(shè);推動(dòng)企業(yè)盡可能縮短決策鏈條,大力壓減法人戶(hù)數(shù)和管理層級(jí);持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革,完善既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律又體現(xiàn)國(guó)企特點(diǎn)的薪酬管理體系。
形成新的國(guó)資監(jiān)管手段和方式
監(jiān)管的目的是促進(jìn)發(fā)展?!皣?guó)資監(jiān)管要適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù),堅(jiān)持‘放得活’與‘管得住’相統(tǒng)一。”張玉卓表示,下一步,要通過(guò)深化改革,形成新的國(guó)資監(jiān)管手段和方式,不斷提升專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化、高效化監(jiān)管水平。
在分類(lèi)監(jiān)管方面,國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出,各地國(guó)資委要根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)、發(fā)展階段等不同,制定針對(duì)性更強(qiáng)、包容度更足、靈活性更大的監(jiān)管政策,探索對(duì)科技型企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管,加快推進(jìn)“一企一策”考核。
如何推動(dòng)國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“雙向奔赴”?這是進(jìn)一步深化國(guó)企改革中需要不斷探索的課題。
“要立足出資人職責(zé),把精力更多聚焦到加強(qiáng)政策引導(dǎo)、完善體制機(jī)制、優(yōu)化資源配置上來(lái),健全有利于推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的考核評(píng)價(jià)體系和政策支持體系,促進(jìn)人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力加快集聚?!睆堄褡空f(shuō)。(記者王希)
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