前不久,為了回應(yīng)以色列對(duì)也門的空襲,胡塞武裝在紅海擊沉了兩艘與以色列有關(guān)系的商船。雖然事后胡塞武裝承諾,任何與以色列無關(guān)的船只將不會(huì)遭到攻擊,但聯(lián)合國在7月15日依然就此問題進(jìn)行了投票,決定延長對(duì)胡塞武裝在紅海襲擊商船的監(jiān)控時(shí)間至2026年1月15日。
投票結(jié)果如預(yù)期般順利通過,12票贊成、0票反對(duì)。但最讓人感到意外的是,中國在此次投票中罕見地選擇了棄權(quán)。投票結(jié)束后,中國常駐聯(lián)合國代表耿爽特地對(duì)中國為何棄權(quán)做出了解釋,顯然中國在胡塞武裝的問題上,能夠“幫忙”的地方已經(jīng)到了極限。
紅海航線的“生命線”受威脅
作為世界上最重要的航運(yùn)貿(mào)易通道之一,紅海如今已經(jīng)成為一片充滿危險(xiǎn)的雷區(qū)。胡塞武裝的襲擊行動(dòng)越來越頻繁且直接,短短幾天內(nèi),就有兩艘經(jīng)過的商船被擊沉,理由是它們的船東公司涉嫌與以色列有關(guān)。
紅海每年承載著全球14%海運(yùn)貿(mào)易量,超過兩萬艘貨輪從這里經(jīng)過,對(duì)中國而言,這條航線更是至關(guān)重要。絕大部分發(fā)往歐盟的貨物都需要通過這條海路。盡管胡塞武裝表示,和以色列無關(guān)的船只將不會(huì)受到攻擊,但如今沒有公司敢冒險(xiǎn)。為了避免損失,許多航運(yùn)公司選擇繞道非洲好望角,盡管這樣航程增加了三千海里,時(shí)間延長了十多天。代價(jià)巨大,一個(gè)從中國運(yùn)往歐洲的集裝箱運(yùn)輸成本從1000美金暴漲至3000美金,且供不應(yīng)求。中國生產(chǎn)的光伏板運(yùn)往歐洲的成本也大幅上漲,足足增加了10%。
對(duì)于埃及而言,影響尤為嚴(yán)重。2025年上半年,蘇伊士運(yùn)河的通行費(fèi)收入驟降47%,這讓數(shù)以萬計(jì)的運(yùn)河工人陷入失業(yè)危機(jī)。對(duì)中國來說,這條航線關(guān)乎國家能源安全。超過一半的進(jìn)口原油來自中東,一旦紅海完全封鎖,14億人的日常生活將受到嚴(yán)重影響。
聯(lián)合國安理會(huì)的投票結(jié)果:三張棄權(quán)票引發(fā)熱議
紅海局勢愈發(fā)緊張,聯(lián)合國安理會(huì)自然不能置之不理。2025年7月15日,多國提議召開投票,決定是否延長對(duì)胡塞武裝襲擊商船情況的監(jiān)督。這次投票的結(jié)果非常有意思:12票贊成,0票反對(duì),3票棄權(quán)。三張棄權(quán)票引發(fā)了全球輿論的廣泛關(guān)注,投出棄權(quán)票的分別是阿爾及利亞、中國和俄羅斯。棄權(quán)票意味著這些國家對(duì)決議草案持中立態(tài)度,既不支持也不反對(duì),但仍然有自己的觀點(diǎn)要表達(dá)。
投票前,以色列便高聲呼吁美國領(lǐng)導(dǎo)多國組成軍事聯(lián)盟,“徹底解決”胡塞武裝的問題。投票后,胡塞武裝的反應(yīng)迅速且激烈,三架無人機(jī)深夜起飛,直撲以色列。顯然,以色列對(duì)這一表決結(jié)果感到極為不滿,尤其是對(duì)擁有一票否決權(quán)的常任理事國未予支持,感到失望。于是,中俄為何選擇棄權(quán),成為了國際討論的熱點(diǎn)。對(duì)此,中國常駐聯(lián)合國代表耿爽在投出棄權(quán)票后,作出了明確的解釋。
中國的棄權(quán)票:背后有深意
投票結(jié)束后,耿爽對(duì)媒體的發(fā)言一如既往地直言不諱,他明確指出,投下這張棄權(quán)票,并非妥協(xié),而是反對(duì)某些國家將邏輯曲解并濫用的行為。他強(qiáng)調(diào),胡塞武裝的襲擊源于加沙的局勢,而根源在以色列在加沙的軍事行動(dòng)。紅海的緊張局勢,本質(zhì)上是加沙問題外溢的結(jié)果。耿爽指出,安理會(huì)應(yīng)當(dāng)全力推動(dòng)加沙?;穑鋵?shí)“兩國方案”,而非在也門問題上繼續(xù)火上澆油。他還批評(píng)某些國家拿著以往的決議作為“令箭”,對(duì)也門進(jìn)行干預(yù),結(jié)果不但沒有帶來和平,反而讓局勢惡化,也門的和平進(jìn)程幾乎被徹底摧毀。
中國的立場明確:不再支持那些先扣帽子、再開火的行為方式。中國呼吁安理會(huì)的決議不應(yīng)被曲解濫用,特別是不能成為某些國家發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)、侵害他國主權(quán)的“軍事通行證”。同時(shí),中國呼吁胡塞武裝尊重國際商船的航行權(quán),但解決問題的關(guān)鍵不在于武力,而是在外交談判桌上。而如果以色列繼續(xù)無視全球的呼聲,強(qiáng)行推行自己的軍事行動(dòng),最終將成為全球批評(píng)的對(duì)象。
俄羅斯和阿爾及利亞的態(tài)度
除了中國,俄羅斯和阿爾及利亞也選擇了棄權(quán)。俄羅斯代表涅邊賈在發(fā)言中毫不掩飾地批評(píng)美國,認(rèn)為美國借此決議為其所謂的“護(hù)航聯(lián)盟”披上一層合法外衣,實(shí)則是將紅海完全軍事化。而阿爾及利亞代表則提出了尖銳的質(zhì)疑:“加沙的?;饏f(xié)議還沒有落實(shí),怎么就急于在也門開辟新戰(zhàn)場?”
事實(shí)上,就在投票前不久,美英的戰(zhàn)機(jī)又一次對(duì)也門的港口進(jìn)行了轟炸,聯(lián)合國糧食計(jì)劃署的倉庫也未能幸免,這些舉動(dòng)無疑加劇了也門的局勢。
歐盟國家的隱憂
值得注意的是,雖然許多歐盟國家投下了贊成票,但私下里,他們卻對(duì)美國的中東政策頗為不滿,認(rèn)為自己已經(jīng)成為美國政策的“人質(zhì)”。不少歐盟國家呼吁盡快恢復(fù)加沙地區(qū)的和平,而不希望繼續(xù)被卷入無休止的沖突。
而在安理會(huì)投票前五天,美國在西太平洋啟動(dòng)了號(hào)稱“史上最大”的軍事演習(xí),幾乎與此同時(shí),中國的軍艦也出現(xiàn)在了夏威夷附近海域。這種“全球棋局”似乎已經(jīng)超出了紅海的范疇,暗示著更深層次的地緣政治博弈。
結(jié)語:中東局勢的未來走向
關(guān)于如何恢復(fù)中東的穩(wěn)定,世界各國的看法截然不同。有些國家認(rèn)為,以色列是地區(qū)穩(wěn)定的基石,而像胡塞武裝這樣的“麻煩制造者”必須消失;另一些國家則認(rèn)為,只要加沙的哭聲沒有停歇,紅海的風(fēng)暴就不會(huì)平息。
在一些國家習(xí)慣于依靠強(qiáng)權(quán)和霸凌時(shí),中國選擇堅(jiān)持《聯(lián)合國憲章》的原則,推動(dòng)各方通過對(duì)話解決問題。紅海的硝煙尚未散盡,加沙的廢墟下仍有人在等待。全球真正需要的,并非新的霸主,而是一個(gè)能夠讓各國坐下來,通過對(duì)話達(dá)成共識(shí)的國際秩序,不是嗎?