對于特朗普政府的“投訴”接踵而至。
伴隨特朗普政府對汽車運輸船只征收高額費用的日期臨近，汽車制造商和船東紛紛表示，這一港口費用征收將損害美國消費者利益，并呼吁特朗普特朗普政府對此重新考慮。
近期，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）結(jié)束了對相關(guān)行業(yè)的評論征集。第一財經(jīng)記者看到，共有68個利益相關(guān)方提交了評論，其中韓國政府也提交了評論。世界航運理事會和包括福特和卡特彼勒在內(nèi)的美國主要公司警告USTR稱，這些費用成本高昂且將適得其反。
第一財經(jīng)記者看到，根據(jù)美國制造聯(lián)盟在問詢回應(yīng)中提交給USTR的計算，即便按照所載貨物每凈噸14美元的標準收費，仍可能使每艘船的平均運成本達到60萬美元。
一位在美國加利福尼亞州長期進行美線業(yè)務(wù)的資深人士對第一財經(jīng)記者表示，此前美方以“301調(diào)查”結(jié)果為由出臺上述新港口收費，稱希望重振美國的造船業(yè)等，“理想豐滿，現(xiàn)實骨感”，落實起來較為困難，且船公司最終會將高額的靠港費，轉(zhuǎn)嫁給客戶和美國消費者。
“美國出口商難以將產(chǎn)品運往海外”
此前，USTR在4月宣布了計劃中的新港口費用，根據(jù)公布的收費細則，第一階段從今年10月14日開始征收所謂“海運服務(wù)費用”。其最初提議為，對于外國建造的汽車運輸船，按汽車當量單位（CEU）征收服務(wù)費，初始費率為150美元/CEU。
隨后美國業(yè)界不斷警告稱，這樣的措施將對價值1500億美元的美國海運汽車進口市場造成破壞。由于持續(xù)來自于業(yè)界的壓力，USTR在6月作出了部分讓步，即將費用計算基礎(chǔ)從CEU改為凈噸（nettons），從150美元/CEU改為所載貨物每凈噸14美元，不過各方對此結(jié)果仍不滿意。
“擬議的費用具有追溯效力且無上限，也無法解決USTR希望遏制的行業(yè)行為，”國際航運業(yè)貿(mào)易協(xié)會——世界航運理事會首席執(zhí)行官克拉梅克（JoeKramek）表示。
6月底，挪威瓦倫丁·威爾海姆森公司（WalleniusWilhelmsen）首席執(zhí)行官克里斯托弗森（LasseKristoffersen）也表示，這些提案正阻礙該公司處理美國港口貨物出口的能力。
克里斯托弗森稱：“這一規(guī)定削弱了美國出口的競爭力。這是我們正在努力解決的問題”。
第一財經(jīng)記者看到，汽車驅(qū)動美國（AutosDriveAmerica）這一行業(yè)游說團體在提交的文件中向USTR解釋道，美國造船業(yè)需要“數(shù)年時間”才能交付足夠數(shù)量的美國建造船只，以提供行業(yè)可行的替代方案，“如果美國替代品不可用，任何旨在鼓勵使用此類（美國制造）船舶的費用都無法達到其目的?！?/p>
可以看到，美國汽車行業(yè)巨頭福特和礦山設(shè)備及其他重型機械的凈出口商卡特彼勒也提交了評論文件。
福特在提交的文件中表示，針對所有船舶（無論所有權(quán)）的決定讓福特和其他依賴美國汽車制造商承擔了過多的負擔。
總部位于得克薩斯州的卡特彼勒公司則進一步指出，擬議中的費用可能導(dǎo)致越來越少的船舶愿意?？浚夷芡？康母劭谝苍絹碓缴伲瑥亩鴾p少出口選項并推高出口美國制造商品的成本。
“這些費用將使汽車運輸船運營商不愿服務(wù)美國，可能導(dǎo)致消費者成本上升，并使美國出口商難以將產(chǎn)品運往海外?！笨ㄌ乇死展颈硎尽?/p>
美國全國零售聯(lián)合會也表示同意，稱這些費用會“直接損害”美國企業(yè)和消費者，“這些費用將直接轉(zhuǎn)嫁給貨主、美國進口商和出口商支付?！?/p>
代表美國東西海岸、大小城市和州的81個公共港口的美國港口管理局協(xié)會（AAPA）也致函USTR，并表示，國際貿(mào)易中美國建造的汽車運輸船數(shù)量極少，且美國船廠的產(chǎn)能有限，無法擴大生產(chǎn)規(guī)模。
前述物流業(yè)資深人士對第一財經(jīng)記者表示，現(xiàn)在貨代和貨主都在對這一新資費的后續(xù)實施情況持觀望態(tài)度，就算是未來改道的話，成本也要上升，譬如跟美國陸地接壤的國家只有加拿大和墨西哥，就算是海運轉(zhuǎn)陸運，這兩個國家也沒有多少余力承接，成本也會高很多。
韓國也請求豁免
第一財經(jīng)記者注意到，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部和海洋水產(chǎn)部也提交了意見書，要求美方將韓國排除在外籍汽車運輸船入港費征收對象之外。
其原因在于，根據(jù)美方所制定的“對于純汽車和卡車運輸船，費用的適用范圍擴大至所有外國建造船舶”，而將影響向美國出口車輛的韓國汽車制造商現(xiàn)代汽車和起亞，以及運輸這些車輛的物流公司現(xiàn)代格洛維斯（HyundaiGlovis）。
“與初衷相反，對汽車運輸船只征收港口入境費用將給（韓美）兩國相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來重大負擔，并有悖于韓美之間互利互惠的貿(mào)易關(guān)系。”韓國政府在致USTR的文件中表示，“此類措施可能給兩國的企業(yè)、工人和消費者帶來不必要的成本。因此，韓國政府謹此請求對該擬議措施的必要性和適當性進行慎重重新評估?！?/p>
“汽車行業(yè)已面臨對汽車和零部件關(guān)稅，”韓國政府在文件中表示，“對汽車運輸船只征收港口入境費將引入額外的監(jiān)管層級，實際上對參與非美國汽車運輸?shù)母鞣皆斐呻p重負擔?！?/p>
該文件顯示，韓方還要求將港口費用收取次數(shù)上限設(shè)定為每年五次。
“由于汽車運輸行業(yè)依賴長期合同和多次大規(guī)模車輛運輸，汽車運輸船每年多次進入美國港口是常見情況，”該文件表示，“若不設(shè)定費用收取次數(shù)上限，行業(yè)可能面臨過高且不可預(yù)測的成本?！?/p>
此外，韓國政府還在文件中還強調(diào)，現(xiàn)代和起亞在美國總統(tǒng)特朗普首個任期內(nèi)履行了先前投資承諾，以及在第二個任期內(nèi)宣布的額外210億美元投資計劃。
韓方表示，通過調(diào)整措施的范圍和強度，美方可以最大限度地減少對盟國工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的意外損害。
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