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文觀察者網(wǎng)阮佳琪

據(jù)中國新聞網(wǎng)消息，美國總統(tǒng)特朗普7月向近20多個國家寄出關(guān)稅信函，哈薩克斯坦是其中唯一一個中亞國家，被加稅25%。新關(guān)稅措施將于8月1日起生效。

這一“棍”打得哈薩卡斯坦頗感費解，因為該國與中俄接壤，與美國的貿(mào)易量并不多。美國貿(mào)易代表辦公室數(shù)據(jù)也顯示，去年兩國貨物貿(mào)易總額約為34億美元，美國貿(mào)易逆差為13億美元。

特朗普此舉的深層用意，被認為與哈薩克斯坦的礦產(chǎn)資源密切相關(guān)：該國坐擁豐富的關(guān)鍵礦物及稀土資源，同時正與中國深化合作，而急于擺脫對華依賴的美國對此類礦產(chǎn)的需求極為迫切。

美國對哈薩克斯坦的資源覬覦，在特朗普提名的新任駐哈大使朱莉?斯塔夫特（JulieStufft）的聽證會發(fā)言中更顯直白。

當?shù)貢r間周二（29日），斯塔夫特在參議院確認聽證會上表示，如果她的提名獲批，她的優(yōu)先事項是對抗中國和俄羅斯在哈薩克斯坦的影響力，并支持該國拓展替代出口路線。

當被問及如何推動美國對哈薩克斯坦的礦產(chǎn)資源合作，以實現(xiàn)供應(yīng)鏈多樣化時，斯塔夫特說，“哈薩克斯坦不僅是美國的商業(yè)伙伴，在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域合作也至關(guān)重要。這不僅關(guān)乎貿(mào)易政策，更是國家安全議題?！?/p>

“從地理上看，哈薩克斯坦與中俄鄰國有著密切的貿(mào)易及其他往來。如果得到確認，我的任務(wù)是為美國企業(yè)投資哈薩克斯坦創(chuàng)造條件。”她補充道，她會“讓美國企業(yè)成為哈薩克斯坦的首選合作伙伴，而不是中國或其他國家的企業(yè)?！?/p>

候任美駐哈大使朱莉·斯塔夫特聽證會現(xiàn)場視頻

美國國務(wù)院官網(wǎng)顯示，斯塔夫特是擁有25年以上經(jīng)驗的資深外交官，擁有公使銜參贊職銜，現(xiàn)任美國家安全委員會執(zhí)行秘書。據(jù)介紹，斯塔夫特精通俄語、羅馬尼亞語、法語和波蘭語，曾在俄羅斯、波蘭、埃塞俄比亞的美國駐外機構(gòu)和國務(wù)院行動中心任職，還曾擔任美國駐摩爾多瓦和吉布提大使館使團的副團長。

不過，斯塔夫特恐怕把事情想得太樂觀了。

哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫此前接受專訪，稱哈薩克斯坦是中國非常重要的戰(zhàn)略伙伴，哈中合作全方位快速發(fā)展，已達到永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的高水平；發(fā)展對華全方位合作是哈優(yōu)先外交方向，哈中商貿(mào)往來密切、發(fā)展前景光明；2023年哈中互免簽證協(xié)定簽署，對雙方往來產(chǎn)生積極影響，哈民眾得以從全新視角看待中國，見證中國發(fā)展，并感受到中國人民的友好情誼。

在這種情況下，斯塔夫特要如何實現(xiàn)“擠走中企”的愿望？

聽證會上，斯塔夫特還闡述了其強化雙邊關(guān)系、推動美國在該國利益的計劃。

她說，“美國能源企業(yè)的數(shù)十億美元投資至今仍惠及兩國。如今，我們正邁向與哈薩克斯坦開展商業(yè)和能源合作的新時代。哈薩克斯坦是全球鈾礦生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者、主要石油出口國，并且擁有豐富的關(guān)鍵礦產(chǎn)儲備。如果我的提名獲批，我將與相關(guān)部門合作，深化雙邊經(jīng)濟聯(lián)系，使美國更加繁榮?！?/p>

斯塔夫特進一步表示，將通過鼓勵美國在能源、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資，以促進美國在哈經(jīng)濟利益。

她同時強調(diào)，遏制中俄對哈的影響力“至關(guān)重要”，并將關(guān)鍵礦產(chǎn)投資和國防合作列為重點關(guān)注領(lǐng)域。斯塔夫特聲稱，“俄羅斯憑借全球最長的陸地邊界對哈薩克斯坦形成巨大影響，而中國正試圖主導(dǎo)該國的電信與采礦行業(yè)”。

哈薩克斯坦長期以來以其鈾、金和其他金屬儲量而聞名。近年來，哈薩克斯坦逐漸成為電動車和其他尖端產(chǎn)品生產(chǎn)所需的關(guān)鍵礦物和稀土金屬的潛在熱點。今年，哈政府還宣布發(fā)現(xiàn)了一處大型稀土礦藏。如果得到證實，該礦藏將使哈薩克斯坦成為世界上最大的稀土儲備國之一。

歷史上，美國曾是哈薩克斯坦的主要投資者，投資主要集中在石油和天然氣開發(fā)，但2022年達到頂峰后呈下降趨勢。2024年，哈薩克斯坦政府發(fā)放的采礦勘探許可證比前一年增加了50%以上。吸引了包括美國在內(nèi)的多國企業(yè)關(guān)注。

有分析人士認為，特朗普的關(guān)稅威脅可能會起到適得其反的作用，進一步將哈薩克斯坦“推向中俄”。

哈薩克投資銀行TenizCapital日前在給客戶的報告中指出，“該地區(qū)許多人曾將美國視為平衡中俄影響力的潛在力量，但如今這種好感面臨變質(zhì)風(fēng)險。隨著美國抬高壁壘，中俄正準備抓住中亞尋求穩(wěn)定伙伴的機會?！?/p>

哈薩克斯坦近年來與中國的經(jīng)濟聯(lián)系持續(xù)深化，雙方上月剛宣布在能源、航天、農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等多領(lǐng)域達成合作，中哈貿(mào)易額已達美哈貿(mào)易的十倍。哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫此前表示，中哈關(guān)系已進入“黃金時代”，并贊賞中方合作從不附加政治條件。

來源|觀察者網(wǎng)

延伸閱讀

“特朗普的舉動大幅升級西半球兩個人口最多國家之間日益加劇的外交危機?！?/p>

圖為巴西總統(tǒng)盧拉和美國總統(tǒng)特朗普

被巴西總統(tǒng)盧拉諷刺為“世界皇帝”的特朗普對南美大國發(fā)威了。

據(jù)央視新聞報道，美國總統(tǒng)特朗普30日簽署行政命令，對巴西加征40%關(guān)稅，使總關(guān)稅額達到50%，是美國迄今為止向貿(mào)易伙伴征收的最高關(guān)稅稅率。

同日，美國財政部宣布制裁巴西聯(lián)邦最高法院法官德莫賴斯。

關(guān)稅加制裁的雙重懲罰主要源于特朗普不滿盧拉政府對巴西前總統(tǒng)博索納羅發(fā)起司法調(diào)查。

輿論認為，同時揮舞關(guān)稅和制裁大棒顯示特朗普正在經(jīng)濟、政治等多個層面升級與巴西的外交沖突。

頂格征收卻留“后門”

說起來也有意思，特朗普加征關(guān)稅的一大目的是打掉貿(mào)易伙伴對美順差，但巴西不是對美順差國，盡管美國是巴西第二大貿(mào)易伙伴。

2024年至2025年間，巴西對美持續(xù)逆差，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的逆差分別為430億美元和1650億美元。

或許意識到加征關(guān)稅在貿(mào)易方面的理由不夠充分，同時還可能反噬自身，美國一邊對巴西“頂格”征收關(guān)稅，一邊也留了“后門”。

首先，將數(shù)十種巴西對美主要出口商品排除在外，包括民用飛機、生鐵、貴金屬、木漿、能源產(chǎn)品、化肥、橙汁等。其次，生效期從最初的8月1日延遲至8月6日。

據(jù)巴西美國商會估計，超過40%的巴西對美出口產(chǎn)品將得到豁免。

高盛表示，由于豁免數(shù)十種商品，巴西輸美產(chǎn)品的實際關(guān)稅稅率應(yīng)為30.8%左右，低于此前預(yù)期。

美國對巴西關(guān)稅“放水”被認為主要是緩解美國企業(yè)的擔憂，以及減少美國國內(nèi)通脹風(fēng)險。

比如美國約90%的鮮榨橙汁來自巴西，此次獲得關(guān)稅豁免。

特朗普加征關(guān)稅的一大目的是打掉貿(mào)易伙伴對美順差資料圖

為盟友“打抱不平”

既然不為平衡貿(mào)易，那特朗普對巴西強征關(guān)稅又為什么？

按照特朗普的調(diào)性，這是為他的盟友、被視為“巴西特朗普”的前總統(tǒng)博索納羅“打抱不平”。

博索納羅因涉嫌在2022年總統(tǒng)選舉失利后企圖政變而受到刑事指控。

特朗普譴責巴西政府對博索納羅施加“政治迫害”，“嚴重侵犯人權(quán)，破壞法治”。

7月稍早時候，他致信巴西總統(tǒng)盧拉，威脅若不終止對博索納羅的法律行動，將對巴西提高關(guān)稅。

出于同樣的原因，美國30日宣布制裁主審博索納羅案的法官德莫賴斯。

德莫賴斯在7月裁定博索納羅存在脅迫和妨礙司法、公然危害國家主權(quán)的行為，下令對其采取限制措施。

根據(jù)美國財政部公告，德莫賴斯在美所有資產(chǎn)將被凍結(jié)，任何與他有關(guān)聯(lián)的企業(yè)將受限制。德莫賴斯還被全面禁止與美國公民和美國公司進行金融交易。此前，美國國務(wù)院已吊銷德莫賴斯的簽證。

有評論指出，針對德莫賴斯的懲罰措施顯示美國政府極為罕見地動用了最嚴厲的人權(quán)制裁手段。

升級外交危機

除了力挺政治盟友，特朗普可能還想借關(guān)稅敲打盧拉對自己的不敬。

盧拉此前嗆特朗普：世界變了，我們不需要皇帝。

“沒有哪位世界領(lǐng)導(dǎo)人像盧拉那樣強烈反抗特朗普?！泵绹浾撛u論道。

7月30日，盧拉聲援德莫賴斯，稱美國的制裁“不可接受”。

盧拉和德莫賴斯抨擊特朗普侵犯巴西主權(quán)、干涉巴西司法程序。

盧拉還就美國加征關(guān)稅表示，巴西愿意與美國進行貿(mào)易談判，但不會放棄現(xiàn)有的自衛(wèi)手段，并暗示可能采取報復(fù)措施。

高盛表示，如果巴西采取報復(fù)措施，將對雙方經(jīng)濟活動和通脹“產(chǎn)生更大的負面影響”。

美國國內(nèi)分析認為，由于大部分商品獲得關(guān)稅豁免，特朗普針對巴西的關(guān)稅行動可能沒有看上去那么嚴重，但是動用關(guān)稅和制裁武器干預(yù)巴西經(jīng)濟、政治和司法，顯示特朗普釋放出準備與巴西開戰(zhàn)的明確信號。

“特朗普的舉動大幅升級西半球兩個人口最多國家之間日益加劇的外交危機。”有評論寫道。

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