中國(guó)是出了名的“基建狂魔”，南海造島技術(shù)全球頂尖。然而，在戰(zhàn)略位置至關(guān)重要的黃巖島，我們已實(shí)際控制十多年，技術(shù)上完全能動(dòng)工，卻遲遲不見(jiàn)大規(guī)模吹填。這背后，究竟藏著怎樣的深意？
黃巖島并非無(wú)主之地。早在元代1279年，天文學(xué)家郭守敬就把它劃進(jìn)了中國(guó)版圖。此后，1935年和1947年，中國(guó)政府兩次發(fā)布官方地圖，都明確標(biāo)注了其主權(quán)。
甚至到1956年，美國(guó)考察船要去黃巖島海域科考，都得向中國(guó)提出申請(qǐng)。這說(shuō)明，我們對(duì)黃巖島的主權(quán)和管轄，歷史脈絡(luò)清晰，國(guó)際認(rèn)可度也曾很高。
時(shí)間來(lái)到1990年代，情況開(kāi)始復(fù)雜。1992年起，菲律賓突然跳出來(lái)聲索主權(quán)，甚至在1997年毀壞了中國(guó)設(shè)立的主權(quán)標(biāo)志。
真正的轉(zhuǎn)折發(fā)生在2012年。當(dāng)時(shí)，菲律賓派遣軍艦到黃巖島抓捕中國(guó)漁民，引發(fā)了雙方船只的長(zhǎng)時(shí)間對(duì)峙。最終，中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)黃巖島的完全、實(shí)際控制。
從此以后，黃巖島就牢牢掌握在我們手中。但奇怪的是，我們并未像在南沙那樣大興土木。要知道，黃巖島的自然條件好得令人羨慕。
它擁有150平方公里的巨大礁盤，比美濟(jì)島礁盤面積還大近三倍。潟湖水深有9到15米，理論上完全能建設(shè)深水良港和機(jī)場(chǎng)跑道。
而且，中國(guó)在基建方面的實(shí)力早已世界聞名。2014到2015年，我們用不到一年時(shí)間，就在南沙建成了美濟(jì)、渚碧、永暑等七個(gè)人工島。
這證明，在技術(shù)和效率上，我們建設(shè)黃巖島根本不存在任何障礙。那么，為什么選擇“不動(dòng)”呢？
不填島，另有玄機(jī)？
復(fù)旦大學(xué)教授沈逸一語(yǔ)道破天機(jī)。他認(rèn)為，中國(guó)不吹填黃巖島，核心原因在于“我們不想成為第二個(gè)美國(guó)”。
這話聽(tīng)起來(lái)有些出人意料，但仔細(xì)想想，卻包含著深刻的戰(zhàn)略考量。中國(guó)講究克制、溫和與理性，這是一種獨(dú)特的戰(zhàn)略文化。
我們的崛起，并非要走傳統(tǒng)大國(guó)“國(guó)強(qiáng)必霸”的老路。即便強(qiáng)大了，我們也要約束自身行為，避免被力量本身所改變。
沈逸教授強(qiáng)調(diào)，派海警船執(zhí)法維權(quán)，和在家門口建軍事基地，這是兩碼事。中國(guó)更傾向于用最小的代價(jià)，逐步施壓，來(lái)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。
這種做法，在國(guó)際上很有說(shuō)服力。它能有效反駁“中國(guó)威脅論”，打破西方國(guó)家“國(guó)強(qiáng)必霸”的傳統(tǒng)敘事，讓世界看到一個(gè)不一樣的中國(guó)。
戰(zhàn)略牌，慢慢打
黃巖島的地理位置，決定了它的特殊敏感性。它距離菲律賓首都馬尼拉不足300海里，準(zhǔn)確說(shuō)，大約只有130海里。
在這樣近的距離搞大規(guī)模建設(shè)，無(wú)疑會(huì)引發(fā)菲律賓的強(qiáng)烈反應(yīng)，地區(qū)局勢(shì)也必然會(huì)急劇緊張。這簡(jiǎn)直是給美國(guó)遞刀子，正中他們下懷。
美國(guó)等外部勢(shì)力，一直想找“中國(guó)威脅”的實(shí)際證據(jù)，以便拉攏盟友，遏制中國(guó)。如果我們?cè)邳S巖島大建軍事設(shè)施，豈不是授人以柄？
這還會(huì)破壞中國(guó)與東盟國(guó)家的關(guān)系，甚至分散我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)和處理國(guó)內(nèi)事務(wù)的核心戰(zhàn)略精力。從大局看，得不償失。
不填，反而更穩(wěn)
既然能做卻不做，那“不填”本身就是一種策略。這種策略，反而能帶來(lái)成本更低、收益更穩(wěn)妥的效果。
比如說(shuō)，中國(guó)正在積極運(yùn)用法律工具。2024年11月，我們正式宣布了黃巖島的領(lǐng)海基線。這是通過(guò)法律手段來(lái)鞏固主權(quán)，而不是僅僅依靠物理上的改變。
這種做法在國(guó)際法上站得住腳，也更能體現(xiàn)出一個(gè)大國(guó)的智慧和成熟。它避免了不必要的國(guó)際糾紛和指責(zé)。
同時(shí)，生態(tài)保護(hù)也是我們一個(gè)重要的考量。黃巖島擁有非常珍貴的珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)，有63種珊瑚、115種藻類和多種珍稀魚類。
大規(guī)模吹填，無(wú)疑會(huì)對(duì)這里的生態(tài)造成毀滅性打擊。中國(guó)近年來(lái)在南海推行休漁期等環(huán)保政策，這顯示我們是負(fù)責(zé)任的大國(guó)，懂得保護(hù)環(huán)境。
王牌在手，進(jìn)退自如
“不填”，不代表“永遠(yuǎn)不填”。這更像是一張握在中國(guó)手里的“王牌”。我們通過(guò)海警的常態(tài)化巡邏和執(zhí)法，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)黃巖島的有效管控。
主動(dòng)權(quán)完全在我們手中。比如今年5月，中國(guó)海警3306艦在中業(yè)島驅(qū)離菲律賓船只后，直接返回黃巖島海域進(jìn)行演練。這艘3000噸級(jí)、裝備76毫米艦炮的艦艇，展示了我們實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)場(chǎng)控制力。
今年1月，我們的海軍長(zhǎng)沙艦、運(yùn)城艦還在相關(guān)海域攔截了靠近中國(guó)海域的加拿大“渥太華”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦。今年4月，中國(guó)海警也再次對(duì)進(jìn)入黃巖島海域的菲律賓船只進(jìn)行跟蹤驅(qū)離。
這些都說(shuō)明，黃巖島周邊海域，我們掌控得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。這張“不填”的牌，本身就是對(duì)菲律賓和外部干預(yù)勢(shì)力的一種長(zhǎng)期威懾。
結(jié)語(yǔ)
所以，中國(guó)不吹填黃巖島，絕非能力不足，也不是缺乏決心。答案，就藏在我們對(duì)自身崛起道路的獨(dú)特定義中。
強(qiáng)大的實(shí)力，被內(nèi)化為一種戰(zhàn)略定力。我們通過(guò)常態(tài)化管控、法律宣示和外交斡旋，正在探索一條不同于歷史上所有大國(guó)的崛起路徑。
這條路，就是在堅(jiān)定維護(hù)核心利益的同時(shí)，最大限度地保持克制，以贏得時(shí)間和空間。最終實(shí)現(xiàn)“不戰(zhàn)而屈人之兵”的戰(zhàn)略目標(biāo)。這不僅是黃巖島問(wèn)題的答案，更是中國(guó)向世界展示的，關(guān)于“強(qiáng)大”與“責(zé)任”的新敘事。
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